宁夏开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理

　　“截至4月底，全区3个有扶贫县（区）的地级市纪委监委和8个国家级贫困县（区）纪委监委直查直办重点问题309件。”近日，宁夏回族自治区纪委监委下发扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况通报。

　　宁夏是革命老区和西部欠发达省区，截至2018年底，尚有8个国家级贫困县（区）12.1万贫困人口没有脱贫摘帽，时间紧、任务重，正是最吃劲的时期。宁夏各级纪检监察机关把护航脱贫攻坚作为重要政治任务，强化政治担当，找准定位、靶向施策，以钉钉子精神深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

　　“老王，我们来看看你，最近身体咋样?上次反映的问题都解决了吗？”4月中旬，宁夏回族自治区纪委监委调研督导组不打招呼，直接深入彭阳县最偏远的罗洼乡马涝村和新集乡上蔡村进行回访。

　　彭阳县是以农业为主的国家级贫困县，经过近几年脱贫帮扶和产业政策支持，贫困发生率从2014年的28.8%下降至2018年的0.71%，经专项检查和第三方评估，并在自治区公示，彭阳县正式脱贫摘帽。

　　“这个村以前因为扶贫款发放中的问题，造成村民集体上访，我们已经查处了一批村干部。”彭阳县纪委监委信访室工作人员介绍。

　　反映问题难一直困扰着基层群众。宁夏各级纪检监察机关主动出击，把触角直接深入乡镇和农村。在村级试点“廉情诊所”，监督村务运行，化解信访苗头，搭建起党组织和群众之间的“桥梁”。

　　石嘴山市通过来信、来访、来电、网络、微信“五位一体”信访举报平台，进一步拓宽信访举报渠道，变群众上访为主动下访，广泛收集问题线索，引导群众积极参与监督。

　　“拓宽扶贫领域信访举报渠道，从被动接访到主动走访，极大地方便了群众举报，降低了举报成本。”自治区纪委监委信访室主任刘华介绍，“现在纪检监察干部主动入户回访，村务信息全程公开，群众的问题能在家门口解决，信访量大幅度下降。”

　　“有多少问题就查多少问题，我们把工作重点放在群众反映集中的问题上，确保脱贫攻坚任务部署在哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。”宁夏回族自治区纪委监委相关负责人介绍，不开座谈会，不听汇报，不打招呼，带着各相关职能部门汇总梳理的问题直接进村入户，已经是自治区纪委监委开展工作的常态。

　　针对发现的扶贫领域腐败和作风问题线索，自治区纪委监委加强与财政、审计、民政等部门的协作，通过打包整合问题线索，逐一督导研判，建立工作台账，与相关职能部门“会诊”，在基层逐一核实查办，确保案件查办精准高效。

　　此外，自治区各级纪委监委还紧盯重点领域和突出问题，有针对性地加强监督检查和专项整治，对群众反映集中、已经查结但仍有举报的问题线索实行挂牌督办，跟踪问效，限期办结。

　　中卫市沙坡头区纪委监委加大直查直办力度，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处执行脱贫攻坚政策过程中有令不行、有禁不止问题以及扶贫领域腐败和作风问题。

　　为加大精准监督执纪问责力度，自治区纪委监委还坚持分级负责、分类查处的原则，提升工作效能。针对财政厅等部门移交的47件问题线人。

　　“打开手机客户端，村里各项资金发放、项目申报等信息一目了然，别说信息错误，就连信息发布迟了，镇上都会通过平台催促。”固原市原州区头营镇利民村村干部介绍，“这是该市‘331’监管机制在发挥作用，运用互联网技术，把各项扶贫政策、项目、资金晒在阳光下，让群众实时可查看，随手可举报。”

　　“331”监管机制，即扶贫项目实行县乡村三级备案，扶贫资金实行村乡县三级审核，建立起一个市县乡村四级涉农项目资金监管平台，使政策执行、项目资金落实更加阳光透明，预防和减少了“微腐败”的发生。

　　在充分利用互联网的同时，自治区把延伸巡察村级党组织作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，构建起巡视巡察上下联动的监督网，让基层“蝇贪”无处遁形。

　　吴忠市统筹协调各县市区巡察力量，开展交叉巡察，提升巡察质效。中卫市采取提级巡察、交叉巡察、直接巡察的模式，形成市级“会诊”、县级“开方”、村级“抓药”的联动工作格局。

　　“我们开展上下联动巡视巡察，就是要推动各级党组织扛起主体责任，抓实扶贫措施，抓好扶贫产业，通过巡视巡察构筑一张大网，力争把全区扶贫领域资金项目落实情况筛查一遍，确保扶贫政策落地、扶贫资金安全。”自治区党委巡视办负责人表示。（记者 田大为）

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