决战贫困雪域高原脱贫梦

　　央广网北京6月20日消息（记者晁向荣 德庆白珍）据中国乡村之声《三农中国》报道，今年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,也是“三区三州”深度贫困地区脱贫任务最为艰巨的一年。中国乡村之声推出特别报道《决战贫困》，关注深度贫困地区群众的生活现状，以及这些地区如何打好脱贫攻坚最后一战。

　　西藏，集高海拔地区、边疆少数民族地区、集中连片特困地区于一体。这里资源匮乏、地方病多发、群众文化水平较低，导致贫困程度深、脱贫难度大、扶贫任务重。

　　近年来，西藏始终把扶贫开发摆在突出位置，在党中央的关怀下不断拼搏，使得贫困人口大幅减少。贫困群众吃穿不愁，生活水平明显提高，贫困地区面貌显著改善。

　　西藏拉萨市城关区，海拔3650米，雄伟的布达拉宫见证着这里一草一木的变化。

　　在距离色拉寺不远的城关区娘热乡加尔西村，达次仁家的女主人尼普正在厨房里忙碌着，案板上摆满了各种食材。

　　尼普：小孩子住寄宿学校，周末才能回家。孩子爱吃咖喱牛肉汤，随他们的心愿想吃什么就做点什么。

　　达次仁家的大儿子准备参加中考，这个周末没回家。小儿子旦增旺久上小学六年级，正等着妈妈给他做最爱吃的饭菜。

　　12岁的旦增旺久也许不知道，几年前，一个芒果、一碗牛肉，对这个家庭来说还是奢望。尼普回忆说，贫穷曾让家里的生活难以为继。

　　尼普：以前外面有借债，想吃好的东西很难。工资收入也比较低，小孩子生病急用的时候，就向邻居借两三百元，多的也不敢借，借的多还不起。

　　爱美之心人皆有之，藏族的“卓玛”们也不例外。过去连吃都犯愁的尼普，对穿更是不敢讲究。

　　尼普：吵架很少，但是心里面还是会觉得难受。我现在只祈求家人和孩子平平安安，以前生活条件不好的时候，感觉生病都比较频繁，现在就好很多了。

　　2014年，达次仁家被当地政府列入建档立卡贫困户，区里领导不但与他家结对帮扶，村里还帮助尼普找到了一份物业保洁工作，达次仁也通过学习驾驶技术开上了环卫车。如今，两口子一个月有4000多元收入，家庭经济状况明显好转，彻底摘掉了贫困户的帽子。尼普说，现在一家人吃什么穿什么，不用再发愁了。

　　尼普：现在的衣服虽然也不是很贵，但是能买自己喜欢的新衣服了。以前吃肉不能顿顿保障，更别说能备一点。现在都备了一些，随时想吃随时就可以弄。

　　与加尔西村相隔不远的仁钦蔡村，村民巴珠家香喷喷的油炸果子刚刚出锅。一口糌粑、一块油炸果子，仍然是巴珠和老伴巴桑普尺早餐的“标配”。

　　说线岁的他自幼残疾，没有劳动能力，老伴也没有收入，过去他们家是“外面下大雨，屋里下小雨”。几年前，他家通过异地搬迁到这里，房子虽然大了，但还是苦于缺少收入来源。

　　巴珠：两个小孩都在上学，家里根本没办法。要不是那段时间有低保，可能两个孩子学都上不了，以前养过几头牛，但是解决不了太大的困难，除了小孩子上学，两口子也要有支出。

　　一个月是470多元。鞋底穿破了也没法换，上面看的过去就继续穿，相比过去，现在的日子已经很幸福了。

　　贫困的痛曾经镌刻在骨子里，如今却又被简单的幸福抹平。巴珠告诉记者，这两年，村里通过发展产业，用集体收入给像他一样的贫困户分红，让他心怀感激。

　　巴珠：全家一年的分红是一万六千元，我们两个人每人8500元，孩子是没有的。现在唯一的希望就是两个小孩能顺利毕业找到好的工作岗位，对政府没有任何要求了，孩子们上大学的学费提前垫支了，毕业的时候村里能给报销一部分。

　　以教脱贫是仁钦蔡村脱贫攻坚的举措之一，村里给农村户口大学生报销学费，当地政府每月还给在校大学生提供1000元奖励资金。同时，通过产业分红和帮扶就业也是仁钦蔡村在扶贫方面做的实实在在在的事。

　　正说着话，一旁的仁钦蔡村村委会副主任达娃一定要带记者到村里的扶贫洗车场看看，这是村里的扶贫产业项目之一。

　　达娃：这里生意好，一天收入在1800-3000元左右。员工都是我们的村民，原来都是贫困户。现在给他们开工资，洗车的工资是3600元，擦车是3300元。原来我们这个地方全部是靠低保的，可以说是城关区最穷的。现在早上8点到9点，劳动力就全部出发去打工了，家里只剩下老人，每家每户都有经济来源。

　　达娃告诉记者，仁钦蔡村目前还有贫困户10户35人。通过建立洗车场、度假村等产业，2018年，村级集体经济总收入达到983万多元。享受集体经济分红的村民分红后，再对贫困户进行二次分红。

　　达娃：所有村民先统一分红一次，第二次分红是专门针对建档立卡贫困户，给他们多发一次。根据上次的分红情况统计，这些贫困户分红收入能达到两万元左右，可以基本上脱贫了。

　　但达娃也坦言，扶贫工作中遇到的最大难题是，由于有相关政策扶持，一些贫困群众满足温饱问题之后，等、靠、要思想严重，对职业技能培训等扶贫手段响应不积极，“我要脱贫”的思想意识还不够强烈。对此，拉萨市城关区副区长拉珍告诉记者，当地正在不断加大扶智、扶志力度，出台“志智双扶精神脱贫”方案，创办农牧民夜校，通过勤劳致富脱贫户专题宣讲等措施，逐步转变建档立卡户的思想状态，同时持续推进以业脱贫。

　　拉珍：按照“脱贫出，返贫进”的原则，对建档立卡贫田户实行严格的动态跟踪管理。同时，切实增强脱贫群众“造血能力，继续打好脱贫攻坚“组合拳。政府投入18.79亿元，打造出高标准奶牛养殖中心等净土健康产业集群，直接带动264名贫困群众就业。同时，政府还投入1000万元用于就业创业及奖励资金兑现，鼓励农牧民、高校毕业生、低收入群体积极就业，大胆创业。

　　通过不断精准施策，城关区在2017年成为全国第二批、西藏首批脱贫摘帽县区。而放眼西藏自治区，近年来，脱贫攻坚也取得了阶段性成果。据统计，2016年以来，西藏共实现55个贫困县、区摘帽、4714个贫困村退出，贫困发生率由2015年之前的35.2%下降到现在的6%以下。西藏自治区扶贫开发办公室副主任樊继红介绍，西藏自治区立足优势，目前共实施2300多个扶贫产业项目，带动21.1万贫困人口致富增收。

　　樊继红：自脱贫攻坚战打响以来，全区的贫困人口已经从2012年年底的59万下降到2018年底的15万人。三年来，西藏自治区用于脱贫攻坚的投入力度、政策举措向深度贫困地区进一步倾斜，为打好打赢全区脱贫攻坚战奠定了坚实的投入基础。

　　西藏结合自身实际，采取有效措施，克服深度贫困地区脱贫攻坚中遇到的各种困难和问题，大力发展扶贫产业，建立种植、养殖、加工合作组织，脱贫工作取得较好成效。樊继红告诉记者，目前，“三州三区”特色农业扶贫对接、对口援建等项目都在稳步推进。下一步，要让深度贫困地区全部脱贫，西藏还有大量工作要做。

　　樊继红：自治区已经明确对于脱贫攻坚期内已经脱贫的贫困群众的要求，即脱贫不脱现有应该享受的政策，脱贫不摘帮扶责任，脱贫不脱监管，加大脱贫群众的跟踪，确保贫困群众不返贫，建立跟踪防返贫的工作机制。保持政策投入各项力度不减，确保贫困群众长期脱贫，决不能让贫困群众返贫。

　　西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚现场推进暨深化对口援藏扶贫工作会议17日在西藏林芝举行。202个援藏项目现场举行签约仪式，预计投入资金215亿元，签约项目数量和资金规模均大幅增加。

　　13日，2019全国双创活动周西藏分会场在“柳梧蜂巢+创新中心”正式启动，同期第二届全区科技创新创业大赛总决赛也在现场圆满收官。

　　2018年10月至11月间，西藏自治区昌都市江达县内金沙江接连发生山体滑坡，形成堰塞湖。灾情发生后，人保财险公司西藏分公司第一时间开展应急保障、进入现场查勘和协助群众保障生命财产。截至发稿时，该公司累计核定损失超2亿元，已支付赔款近6000万元。

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　　近年来，西藏始终把扶贫开发摆在突出位置，在党中央的关怀下不断拼搏，使得贫困人口大幅减少。贫困群众吃穿不愁，生活水平明显提高，贫困地区面貌显著改善。