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易地扶贫搬迁 精准扶贫会议讲话稿

精准扶贫 2019-07-03 18:1295未知村民自治信息网

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  精选资料 易地扶贫搬迁+精准扶贫会议讲话稿 在全市易地扶贫搬迁助推精准扶贫现场推进会议上的讲话 同志们: 今天,市委、市政府召开全市易地扶贫搬迁助推精准扶贫现场推进会,主要 是以党的十八届五中全会精神为指导, 深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和全国易地扶贫 搬迁工作电视电话会议精神, 进一步安排部署易地扶贫搬迁工作, 加快脱贫攻坚进程。 今 天上午,我们观摩了渭源县上湾乡侯家寺村、临洮县中铺镇上铺村、洮阳镇李范家村等 3 个易地扶贫搬迁项目,都各有特色。渭源县上湾乡整合项目资金多方筹资,利用灾后重建资 金建设基础设施配套工程、 利用易地搬迁项目补助资金建设住宅工程; 临洮县中铺镇围绕小 城镇建设搞搬迁、采取平房和楼房相结合抓安置、依托工业园区谋产业,洮阳镇“政府兜底 零负担”安置,这些都是基层多年积累形成的有效经验,值得我们认线 名县区负责同志作了交流发言,其他 4 个县提交了书面发言材料,听后很受启发。下面,我 就做好全市易地扶贫搬迁工作讲三点意见。 一、统一思想,坚定信心,充分认识易地扶 贫搬迁在脱贫攻坚中的重要地位和作用 农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最突出 的短板, 通过易地扶贫搬迁帮扶生活条件极度恶劣地区的贫困人口实现脱贫致富, 就是补短 板中的短板。党中央、国务院和省委、省政府高度重视易地扶贫搬迁工作。党的十八届五中 全会指出,要对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁。习总书记在中央扶贫开发工作会 议上强调,要实施“五个一批”工程,即发展生产脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱 贫一批、社会保障兜底一批,特别是对很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁脱贫一批。国家 发改委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行等五部门联合印发的《“十三五”时期易地 扶贫搬迁工作方案》 ,明确了总体要求、资金筹措、职责分工等政策措施。全国易地扶贫搬 迁工作电视电话会议提出, 中央将加大易地扶贫搬迁资金投入力度, 每户建房和相关配套设 施建设资金平均可以达到 20 万元。省委、省政府把易地扶贫搬迁作为“1236”扶贫攻坚行动 的“六大突破”之一,省上“1+17”和市上“1+16+5”精准脱贫政策文件中都制定了《易地搬迁支 持计划的实施方案》 ,这为我们做好易地扶贫搬迁工作提供了难得机遇、指明了思路、方向 和重点、措施。近年来,我们把易地扶贫搬迁作为打好脱贫攻坚战的有力抓手和关键举措, 累计争取国家专项资金亿元,帮助 20 多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了贫困,成功走 出了一条符合定西实际的易地扶贫搬迁路子,探索了许多好的经验和做法。实践证明,易地 扶贫搬迁是中国特色开发式扶贫的一个重要创举, 已成为新时期贫困地区“挪穷窝、换穷貌、 改穷业、拔穷根”的治本之策,在推动减贫脱贫中发挥了不可替代的作用。特别是各县区在 易地扶贫搬迁中结合实际,探索出了许多好的经验和做法,安定区在搬迁模式上,坚持“四 个依托”(依托城镇建设、中心村、园区建设、产业发展安置) ,形成了以城镇安置为主体、 其他安置方式为补充的多种搬迁方式; 临洮县坚持因户施策精准搬迁, 在群众自主自愿的基 础上,主要针对三类人推行三种搬迁模式(对五保户、孤寡老人等特殊困难群体,采取“易 地扶贫搬迁+集中供养”方式安置;对人多地少、土地依赖性不强和居住特别分散的农户,结 合新农村、小城镇建设、棚户区改造等工程安置;对土地面积大、依赖性强的贫困户,采取 “易地扶贫搬迁+扶贫贷款”的方式在村内“插花式”安置) ;渭源县注重因地制宜,坚持六个结 合,强化四项措施,做到了搬迁和发展“两手抓”;其他县也都结合各自实际,采取了一系列 有效措施,取得了显著成效。但从当前形势看,还存在一些亟待解决的困难和问题。一是个 别县区对易地扶贫搬迁重视程度不够,存在畏难、观望、等靠心理,政策宣传不到位,没有 充分调动群众搬迁的积极性; 二是搬迁对象观念滞后、 顾虑较多, 有的穷家难舍、 安贫乐道、 技能缺乏、不愿搬迁;三是由于资金、土地等制约,一些项目前期工作不扎实,部分配合不 到位, 建设进度严重滞后, 工程质量存在薄弱环节; 四是搬迁工作思路还需要相互学习借鉴, 取长补短, 不断完善思路举措。 各级各部门要充分认识做好易地扶贫搬迁工作的重要性和艰 巨性,特别是在脱贫攻坚中的重大意义,以强烈的责任感和紧迫感,坚定信心,抢抓机遇, 精选资料 强化措施,确保全面完成易地扶贫搬迁任务。二、结合实际,因地制宜,确保易地扶贫搬迁 取得实效 中央决定“十三五”时期对 1000 万贫困人口实行易地扶贫搬迁,我市通过扶贫 系统摸底上报和确认的建档立卡搬迁人口仅为万人(全省万人) 。各县区要继续做好摸底工 作,对有搬迁意愿的贫困户进行摸底上报,市扶贫、发改等部门要积极与上级部门做好衔接 确认工作,确保实现应搬尽搬。概括起来,就是要坚持“三个结合”、抓住“三个关键”、在“六 个环节”上下功夫。 “三个结合”:一要与精准脱贫相结合。易地搬迁是精准脱贫的重要 方式,核心是要脱贫,脱贫的核心是要有产业支撑,必须充分考虑促进农民增收,绝不能通 过搬迁增加农民经济负担, 更不能因为搬迁形成新的贫困户, 确保搬迁后农民收入超过搬迁 前水平,真正实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。各县区要始终把扶持产业发展作为 促进搬迁群众增收致富的核心任务来抓,坚持“产业为基、就业为本、生计为先”,总结推广 近年来我市在易地搬迁工作中探索形成的产业推动、市场带动、园区拉动、循环发展等产业 发展模式,立足安置区资源和产业优势,根据搬迁群众家庭人口格局、经济收入来源、创收 技能等特点,制定精准的增收计划,引导群众转变生产经营方式,积极发展致富产业,拓宽 增收渠道。一是对在山坪区继续耕种原有土地、主要从事农业生产的安置区群众,要引导扶 持发展草牧业、 中医药、马铃薯、 林果、 蔬菜等优势特色产业和旱作农业, 提高经营性收入; 二是对在川区条件比较好的安置点群众,要积极引进有实力的企业,加大土地流转力度,大

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