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精准扶贫异地搬迁政策

精准扶贫 2019-08-18 00:35108未知村民自治信息网

  精准扶贫异地搬迁政策_数学_自然科学_专业资料。精准扶贫异地搬迁政策 【篇一:《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方 案的通知》】 《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工 作方案的通知》 近日,国家发展改革委、国务院扶贫办会同财政部、国土资源部

  精准扶贫异地搬迁政策 【篇一:《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方 案的通知》】 《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工 作方案的通知》 近日,国家发展改革委、国务院扶贫办会同财政部、国土资源部、 人民银行五部门联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》 (以下简称《方案》)。 此次五部委的《方案》提出,“十三五”时期要坚持群众自愿、积极 稳妥方针,坚持与新型城镇化相结合,对居住在“一方水土养不起一 方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁,加大政府投入力度, 创新投融资模式和组织方式,完善相关后续扶持政策,强化搬迁成 效监督考核,努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富,确保搬 迁对象尽快脱贫,从根本上解决生计问题。 《方案》以改革创新为主线,明确了“十三五”时期易地扶贫搬迁工 作的总体要求、搬迁对象与安置方式、建设内容与补助标准、资金 筹措、职责分工、政策保障等,是新一轮易地扶贫搬迁工作的行动 指南。 在目标设定上,《方案》明确,力争“十三五”期间完成 1000 万人 口搬迁任务,与全国人民一道同步进入全面小康社会。 《方案》指 出,“十三五”时期易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高 寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以 及生态环境脆弱、限制或禁 止开发地区的农村建档立卡贫困人口,优先安排位于地震活跃带及 受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。 五部委还明确,“十三五”时期易地扶贫搬迁投资将通过增加中央预 算内投资规模、调整地方政府债务结构、加大专项建设基金支持力 度、引导农户自筹资金以及由有关金融机构发放长期低息贷款等多 渠道筹集解决。 考虑到不同区域地方政府的筹资能力,为进一步体现扶贫政策的精 准性,“十三五”时期将适当提高中央预算内投资补助标准,并实行 区域差异化补助政策。 此外,按照“保障基本”的原则,《方案》对中央补助的建档立卡贫 困户人均住房建设面积设定了限制标准。 2015 年 8 月 目录 前言????????????????????????1 一、基本形势????????????????????3 (一)“十二五”易地扶贫搬迁实施情况???????? 3 (二)“十三五”易地扶贫搬迁面临的形势??????? 4 二、总体思路????????????????????6 (一)指导思想???????????????????6 (二)基本原则???????????????????6 (三)主要目标???????????????????7 三、搬迁规模及安置方式???????????????8 (一)实施区域与搬迁规模??????????????8 (二)搬迁方式???????????????????9 (三)安置方式???????????????????9 四、主要建设任务??????????????????12 (一)住房建设???????????????????12 (二)配套基础设施?????????????????12 (三)公共服务设施?????????????????13 (四)土地整治???????????????????13 (五)产业发展和就业培训??????????????13 (六)迁出区生态恢复????????????????14 五、资金测算与筹措方案???????????????15 (一)资金需求测算?????????????????15 (二)资金筹措方案?????????????????15 六、政策保障????????????????????16 (一)土地支持政策?????????????????16 (二)金融支持政策?????????????????16 (三)产业发展扶持政策???????????????17 (四)就业创业扶持政策???????????????17 (五)公共服务及社会保障政策????????????18 (六)其他政策???????????????????18 七、组织实施????????????????????19 (一)成立专班运作,加强组织领导??????????19 (二)制定专项规划,指导项目实施??????????19 (三)积极筹措资金,发挥投资效益??????????20 (四)扶持后续产业,夯实发展后劲??????????21 (五)部门协调配合,共促项目建设??????????21 前 言 “十三五”时期是我县经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期, 扶贫开发已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段,转入巩 固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小 发展差距新阶段。但是,目前农 规划区域实施范围为:省级扶贫开发工作重点县。 规划期为 2016—2020 年。 【篇三:精准扶贫易地搬迁项目可行性研究报告】 精准扶贫易地搬迁项目可行性研究报告 (本文档为 word 格式,下载后可修改编辑!) 第一章 概 述 1.1 项目概况 一、项目名称:某某精准扶贫易地搬迁项目 二、项目主管部门:某某市发展和改革委员会 三、项目实施单位:某某市某某乡人民政府 四、项目性质:新建 五、项目迁出区:某某市某某乡某某村 六、项目迁入区:某某市某某乡某某村大光山(羊头山)安置点、 大黑箐自然村本村、某某自然村本村 八、搬迁方式:整体搬迁 108 户、461 人,部分搬迁 47 户、191 人, 累计 155 户、652 人。 九、安置方式:集中安置 108 户、461 人,分散(本自然村)安置 47 户、191 人,累计 155 户、652 人。 十、项目建设目标:通过村委会内集中安置和本 自然村村就近分散安置,实施易地扶贫搬迁,解决因 1102 特大暴 雨引发山体滑坡、已丧失最基本生存条件的 155 户、652 人的安居 问题。搬迁群众迁入新的安置点后,通过搞好农业产业结构的调整, 发展以黑山羊 为主的畜牧业和以核桃、花椒为主的经济林果等产业,可稳定解决 温饱问题。3-5 年后人均产粮将达到 450 千克以上,人均纯收入达 2000 元以上,为基本实现脱贫致富奔小康的目标打下基础。 十一、项目主要建设内容和实施进度计划:根据 某某市某某乡某某村安置点的实际情况,为彻底解决某某大光山羊 头山、大黑箐自然村本村及某某自然村本村安置点 155 户、652 人 的脱贫致富问题,本项目计划实施安居工程、人畜饮水、通路工程、 通电工程、农村能源建设、科技文化室及公厕建设等七项内容。 项目建设期为 1 年,即 2016 年 1 月一一 2016 年 12 月。 十二、投 资概算 项目概算总投资 736.24 万元,其中: (一)直接工程费 689.34 万元 1、安居工程投资 483.4 万元 2、人畜饮水工程投资 30.1 万元 3、乡村通路工程投资 98.75 万元 4、通电工程投资 32.73 万元 5、农村能源建设(沼气池)投资 38.75 万元 6、公厕 3.6 万元 7、村级活动场所(科技文化室)2.04 万元 (二)项目建设其它费 26.9 万元 1、前期工作费 4 万元 2、建设单位管理费 10.5 万元 3、施工图勘测设计费 5.5 万元 4、工程监理费 6.9 万元 (三)预备费 20 万元 十三、资金筹措方案 项目概算投资 736.24 万元,由于某某市地方财政 1.2 项目提出的背景及理由 党和政府历来十分关心和重视扶贫工作,一直把解决贫困地区人民 的温饱问题放在一个十分重要的位置来抓,2001 年中央召开了扶贫 工作会议,国务院颁布了《中国农村扶贫开发纲要》,明确提出对 少数不具备基本生存条件地区的贫困人口实行易地搬迂扶贫,并要 求“在搞好试点的基础上,制定具体规划、有计划、有组织、分阶段 地进行,千万不能一哄而起”。 2004 年 5 月召开的全球扶贫大会上, 我国政府庄重承诺,“用 10 年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问 题”、“力争到 2020 年贫困人口基本实现小康”。 党的十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 三个五年规划建议》也提出“对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易 地扶贫”的要求,站在战略发展的高度,对扶贫工作提出了全新的开 发式扶贫的战略布署和要求。 按照中央提出的扶贫工作的新思路,云南省人民政府也作出了《关 于实施易地开发扶贫的决定》,指出我省扶贫攻坚面临着十分艰巨 而紧迫的任务,目前全省还有 50 多万人居住在深山区、石山区、高 寒山区和严重缺水的干热河谷区,其生存条件极为恶劣,自然灾害 频繁,资源匮发,交通闭塞,生产力水平低下,人口超过了土地负 载能力,使这部分人口基本丧失了就地解决温饱的条件。因此,实 施易地开发,转移部分人口,缓解人地矛盾,恢复和改善生态平衡, 是帮助基本丧失生存条件的农民实现脱贫致富和全面实现奔小康的 必由之路,是关系全面完成扶贫攻坚任务和奔小康目标的一个重大 举措,是关系到在全省范围内实现人口资源与土地资源合理配置, 恢复生态平衡的一大举措,也是关系到全省经济、社会的协调发展 和可持续发展,实现民族团结,边疆稳定的一项重大决策。 2016 年中央扶贫工作会议上,党和国家领导人

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