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扶贫政策汇总

精准扶贫 2019-08-18 01:01108未知村民自治信息网

  扶贫政策汇总_表格类模板_表格/模板_实用文档。1、贫困户进贫程序:农户申请→各村召开村民代表大会产生初选名单→由村委 会和驻村工作队核实后公示→公示无异议报乡镇人民政府审核→乡镇人民政府对各 村上报的初选名单进行审核→在各村公示→公示无异议报县扶

  1、贫困户进贫程序:农户申请→各村召开村民代表大会产生初选名单→由村委 会和驻村工作队核实后公示→公示无异议报乡镇人民政府审核→乡镇人民政府对各 村上报的初选名单进行审核→在各村公示→公示无异议报县扶贫办复审→通过县人 民政府门户网站等渠道公告→逐级报省扶贫办备案。 贫困户脱贫标准: “两不愁、三保障” :不愁吃、不愁穿,义务教育有保障、基本 医疗有保障、住房安全有保障。 *贫困人口脱贫验收,实行“一普查二抽查三核查” 。乡(镇)对村申报的脱贫人 口逐户逐人核查,县(市、区)抽查比例原则上每乡(镇)不低于 20%、市(州)抽 样复查比例原则上每县不低于 10%。省级核查比例原则上每个区域不低于 5%。执行上 述程序,需要把握普查、抽查的重点: 一看脱贫要件是否具备。二看脱贫程序是否到位。三看脱贫档案是否齐全。 贫困户脱贫程序:村民小组提名→村民代表大会民主评议→形成初步名单→村委 会和驻村工作队核实→村支书、工作队或帮扶责任人、贫困户三方认可签字→形成村 级初选名单→公示→公示无异议名单报乡镇审核。对于脱贫结果,本人要认同、社会 要认可、政府要认定。 2、贫困村出列验收标准:贫困村出列脱贫评估验收标准以《恩施州贫困村精准 脱贫评估验收表》中减贫实绩、产业发展、基础设施、公共服务、组织建设等指标为 标准,其中减贫实绩中综合贫困发生率(应低于 2%) 、贫困人口错退率(应低于 2%) 、 贫困人口漏评率(应低于 2%) 、群众认可度(应在 90%以上)为一票否决选项,若无 一票否决项且产业发展、基础设施、公共服务、组织建设的评分达到 90 分以上,该 贫困村可以纳入为出列村。 综合贫困发生率:当前留存贫困人口(未脱贫人口数+错退人口数+漏评人口数) /2014 年底农业人口总数×100%; 脱贫人口错退率=抽样错退人口数/抽样脱贫人口数×100%(错退人口,指收入 没有稳定超过国家扶贫标准、没有稳定实现 “两不愁、三保障”的建档立卡脱贫人 口。 ) 贫困人口漏评率 = 调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数× 100%。 (漏评人口,指符合贫困识别标准但未纳入建档立卡的农村人口) ; 群众认可度=调查户中认可户数/调查户总数×100%。 (群众认可,指调查户对脱 贫攻坚政策、帮扶措施及成效、脱贫退出等认可、认账。 ) 贫困村出列验收程序:乡镇组织村支两委、驻村工作队与县直行业部门对接摸底 核实→乡镇对符合出列标准的贫困村统一公示→公示无异议报县攻坚办→县攻坚办 组织复查→形成全县贫困村出列初步名单→上报州扶贫开发领导小组验收审批→在 县级媒体公告。 3、贫困县退出验收标准:贫困县退出主要评估检查 4 项指标:贫困发生率必须低 于 2%、脱贫人口错退率必须低于 2%、贫困人口漏评率必须低于 2%和群众认可度必须 高于 90%,任何一项指标不符合条件的,不予退出。 贫困县退出验收程序: 县级扶贫开发领导小组提出退出申请→市州级扶贫开发 领导小组初审→省级扶贫开发领导小组核查,确定退出名单后向社会公示征求意见→ 公示无异议的,由各省(自治区、直辖市)扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开 发领导小组报告→国务院扶贫开发领导小组组织有关部门及相关力量对地方退出情 况进行专项评估检查→对符合退出条件的贫困县,由省级政府正式批准退出。 实地评估方法:抽样调查、重点抽查、村组普查、座谈访谈、第三方评估。 5、贫困人口识别准确率=(1-贫困人口错评率-贫困人口漏评率)×100%。 贫困人口退出准确率=(1-贫困人口错退率)×100% 边缘户:指属于低保、残疾、危房、重病等情况但不符合纳入建档立卡的对象。 存疑户:指经过走访和评议不符合纳入建档立卡贫困户但群众本人有疑问的对象。 “八个到村到户” :干部力量下沉到村到户,精准识别佐证到村到户,基础设施提升 到村到户, 特色产业发展到村到户, 人居环境整治到村到户, 项目资金安排到村到户, 惠民政策落实到村到户,群众工作深入到村到户。 “1+5”医疗保障体系:以基本医疗保险保障为主,以城乡居民大病医疗保险、 民政医疗救助、 大病补充商业保险、 民政临时救助、 慈善救助为补充的医疗保障体系。 特色产业“五个一” :一村一个规模化种植(养殖)基地、一个龙头企业、一个 专业合作社、一个村集体经营公司、有劳动能力的户一户一个脱贫增收项目。 贫困户产业发展“一长两短” :一个长远增收项目(如茶叶、果树等) ,两个短 期增收项目(如当年种当年收的种植项目,当年养当年卖的养殖项目) 。 “九有”标准,即:有主导产业,有集体收入,有健全的群众服务中心,有小学 教育、卫生文化等服务功能,有硬化的通村公路,有入户的安全饮水,有安全的农村 电网,有入户的广电通信光纤电缆,有清洁的生活能源。 贫困人口识别负面清单①在城镇购置商品房或异地自建(购买)住房的; ②家庭拥有价值在 5 万元以上(含 5 万元) ,且能正常使用的家用小汽车、大型 农机具 (赠予除外) 的; ③在党政机关、 企事业单位或国企有固定工作和稳定收入的; ④私营业主和股东的;⑤连续性缴纳住房公积金、社保费和领取养老金基数高的;⑥ 现任村两委主职干部及其家属的;⑦家庭成员具有劳动能力,无正当理由不愿从事劳 动的,不履行赡养义务的;有赌博、吸毒、好逸恶劳、家庭不和谐等行为之一的;⑧ 家庭承包耕地常年抛荒、流转、委托或长期雇用他人从事生产经营活动的农户;两年 以上未回来居住的;⑨对群众有质疑不能做出合理解释或群众举报其不符合扶贫对象 情形的 习总书记针对精准扶贫的 6 次重要讲线 在贵州召开的部分省市党委书记研究实施“十三五”规划的时候,正式 提出实施精准扶贫、精准脱贫。 ② 2015.11.27 在中央工作会上有个非常系统的讲话,对脱贫攻坚系统性的安排; ③ 2016.6.23 在 山 西 太 原 召 开 的 深 度 贫 困 地 区 脱 贫 攻 坚 座 谈 会 ; ④ 2016.7.20 在甘肃宁夏州召开的东西部协作会议,中央安排杭州对口恩施州; ⑤2017.12.28 中央农村工作会上提出走“七个之路” ,走中国特色减贫之路,对脱贫 攻坚提出了新的要求; ⑥2018.2.14 四川凉山州调研,并在成都召开省市领导座谈会,并再次对脱贫攻坚提 出了 8 点要求。

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