铜仁易地扶贫搬迁：告别过去 斩获新生

　　走进铜仁万山区城南驿小区搬迁群众杨方成家，只见每个房间都干净整洁，家具样样齐全。谁也不会想到，杨方成一家一年前所住的地方还只是一个人均耕地面积不足1.5亩的偏远山沟。

　　位于武陵山集中连片特困区的铜仁市，近年来对居住在“一方水土养不活一方人”地区的贫困群众精准实施易地扶贫搬迁，使越来越多的“杨方成”告别过去，步入了崭新的生活。截至2018年11月30日，铜仁全市已完成易地扶贫搬迁入住17.7万人，其中跨区县搬迁5.68万人，2019年上半年，将全部完成29.33万人的搬迁任务。

　　作为脱贫攻坚工作中矛盾最集中、领域最综合、工作链条最长的工程，易地扶贫搬迁一直是铜仁市扶贫工作中的重中之重。按照“挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步”的总体要求，铜仁连战连捷，做到了“‘换’一方水土养一方人”。

　　“守着祖宗的地，过着祖宗的生活”的观念在一些贫困群众的脑海里几近固化，难以意识到“一方水土养不了一方人”的贫困问题的根本所在。单单解决贫困群众的住房问题，根本不能说服群众。

　　“新房有啥好，什么都变了，住的不舒心。”对于易地扶贫搬迁，家住德江县龙泉乡牧羊岭村星秀岩组的周琴起初充满顾虑。但得知安置点是在铜仁市大龙开发区，而且被告知交通便利、环境优美时，周琴动摇了，“居然有免费搬到市区好地段这种好事”。和家人商量罢，2017年初，周琴一家住进了新房。如今，周琴一家收入不但有了保障，温馨的住房、和谐的小区、幸福的生活让一家人都笑得合不拢嘴：“真是赶上了好政策啊！”

　　近年来，铜仁在采取县城集中安置的同时，采取超常规的方法，跳出从山上到山下的旧观念，打破区域壁垒，将印江、思南、石阡、沿河、德江等县的搬迁群众，迁到碧江区、万山区、大龙开发区、铜仁高新区，东西部协同作战，走出了一条“跨区县”易地扶贫搬迁的脱贫路。与此同时，为了让搬迁群众搬得出来，铜仁市积极协调，高标准规划安置点，交通便利、环境优美等指标成了基本要求。

　　“安置点环境那么好，还是新房子，政策那么好，现在都想搬了。”群众看得见实惠，思想正慢慢转变。

　　安民之道，在于察其疾苦。搬迁不能为了“形象工程”而搬迁，也不能让群众想搬就搬，要帮助他们谋划好脱贫路径，让他们心有所依，把安置点当成第二家乡。

　　从300多公里外的沿河一口刀村搬来的袁新芝一家，现住在碧江区响塘龙安置点。在他们一家搬进来之前，小区的学校已经修建投用。“不仅住进了环境优美的小区，三个小孩的读书问题也解决了，学校就在旁边，真的太方便了。”袁新芝说，以前孩子上学，要走一两小时山路。

　　为确保搬迁户生活水平不降低，铜仁市从细微之处着手，为搬迁群众购置床、沙发、热水器、电视机等各种生活用品。同时，还积极整合政府资源和社会资源，建立学校、医院、老年养护中心、电影厅、儿童乐园等场所，让群众休闲有去处、娱乐有平台、学习有场所、看病不再难。

　　扶贫搬迁，重搬更要重扶。在“扶”字上下足功夫，才能让搬迁群众对未来生活充满希望。

　　沿河官舟镇易地扶贫搬迁安置点的恒泰源服装有限公司车间里，王卫琴正专心致志地裁剪衣服，来这里之前，她是村里的建档立卡贫困户；城南驿安置点新搬迁进来的搬迁户吴艳坪，得知政府要为搬迁群众开展培训的消息后，她决定去学一门手艺；响塘龙安置点的搬迁户借着安置点优越的地理位置开起了烤鱼店……

　　为确保搬迁群众增收有保障，铜仁绘制就业需求图、就业供给图、帮扶计划图“三张图”，精准搭建供需平台。同时，成立安置区劳务合作社，解决搬迁就业困难人群就业难题。目前，全市发展扶贫车间13家，800余名残疾人、老年人在小区内实现了就业。协调铜仁烟叶复烤厂、铜仁火车站等单位，拿出搬运工、小区物管、学校后勤和保安等岗位3000余个，用于支持搬迁劳动力就业。

　　“不光要吃饱，还要挣更多的钱，过更好的生活……”搬迁群众在这里正实现自我，追逐希望。（贾过之）