2019四川科技扶贫产业发展类

　　2019 年度四川省科技扶贫产业发展类 项目申报指南 一、科技扶贫产业发展类示范基地项目 （一）资金支持方式。 专项资金采取前补助支持方式。 （二）支持方向与重点。 须同时包括以下三个方面： 1．产业技术集成创新。围绕茶叶、蔬菜、水果、中药材、 生猪、马铃薯、青稞、荞麦、蚕桑、林竹、牛、肉羊、兔、家 禽、水产等区域特色产业发展，确定 1 个主导产业，开展全产 业链技术集成与示范，建设科技扶贫产业示范基地，培育区域 特色农业品牌。 2．技术成果转化应用。示范应用优质专用动植物突破性新 品种，转化推广作物优质丰产栽培、畜禽健康养殖、重大病虫 害绿色防控、高效机械化生产、防灾减灾等先进适用技术，集 成绿色生产技术体系，构建种养循环和高效立体种植模式，增 加农产品有效供给，鼓励一二三产业融合发展，提升产业发展 —1— 质量和效益。 3．科技服务体系建设。科技扶贫产业示范基地要与高等院 校、科研院所建立产学研合作关系，建设科技特派员站点、农 业科技专家大院、星创天地、农村产业技术服务中心、科技扶 贫在线服务站点等科技服务平台，提升科技服务有效供给，打 造科技扶贫产业发展新模式。 （三）考核指标。 示范基地劳动生产率、土地产出率和资源利用率明显提高， 劳动生产率、土地产出率要高于当地平均水平 50%以上，农民 人均可支配收入要高于当地平均水平 30%以上。具体包括以下 四个方面： 1．集成创新与成果转化。示范新品种 1—2 个，推广新技 术 5 项以上，开发新产品 2 个以上，培育 1 个以上农业产业知 名品牌或拳头产品。 2．基地规模。主要粮油作物基地核心面积 300 亩以上，带 动连片面积 1000 亩以上；特色经济作物及林木产业基地核心面 积 200 亩以上，带动连片面积 600 亩以上；猪羊年出（存）栏 2000 头以上，牛年出（存）栏 500 头以上，家禽、兔年出（存） 栏 10 万只以上，特色水产等养殖水面 100 亩以上。民族地区示 范基地规模原则上可降低 50%。 3．科技服务。建立科技特派员站点、农业科技专家大院、 —2— 农村产业技术服务中心、科技扶贫在线服务站点、星创天地等 科技服务平台 1 个以上，拥有定点服务的科技特派员及“三区” 科技人员等 3—5 名，每年开展科技培训活动 5 次以上，培训技 术骨干 20 名、新型农牧民 200 人次以上。 4．精准扶贫。探索建立科技扶贫模式，完善帮扶贫困户的 利益联结机制，直接带动 3 个贫困村、50 户以上贫困户脱贫， 助推贫困户年人均增收 1000 元以上；辐射带动周边村镇 2000 名贫困农民增产增收。民族地区（含深度贫困地区）原则上可 降低 50%。 （四）申报说明。 1．由重点贫困县、插花贫困县具有独立法人资格的企业或 农民专业合作社等新型农业经营主体联合科研院所、高等学校 申报。企业申报，年产值须 2000 万元以上；农民专业合作社申 报，年产值须 500 万元以上。优先支持农业产业化重点龙头企 业、省级示范农民专业合作社申报。民族地区申报企业及农民 专业合作社年产值可下浮到 40%。重点贫困县外的企业，申报 在重点贫困县实施的项目，应取得企业注册地科技主管部门同 意。 2．重点贫困县内项目负责人应具备中级以上技术职称或大 学专科毕业 3 年以上。重点贫困县以外的项目负责人应具备科 技计划项目要求的资格条件。 —3— 3．凉山、阿坝、甘孜每个州申报不超过 4 项，其他市每个 市申报不超过 3 项 （含扩权县） ， 其中： 每个县申报不超过 1 项， 由市（州）科技局负责统筹。优先支持尚未获得示范基地项目 支持的重点贫困县，倾斜支持深度贫困县、2019 年计划脱贫摘 帽县，适当平衡在不同区域实施的项目。 4．填报《四川省科技扶贫专项申报书（产业类） 》 ，并在项 目名称后标注“示范基地”，提供相应附件。申报材料要有明确 的产学研合作协议；要有直接带动和帮扶精准识别贫困户、贫 困人口清单，并提供乡村证明材料。 5．拟支持项目不超过 50 个，每个项目支持专项经费不超 过 100 万元、一次性拨付。项目实施期为二年。项目自筹经费 与专项经费比例不低于 1:2，申报时须出具资金配套证明。市、 县可整合相关资金，倾斜支持省上支持的示范基地项目。 二、科技扶贫产业发展类科技特派员服务与创业项目 （一）资金支持方式。 专项资金采取前补助支持方式。 （二）支持方向与重点。 1．面上项目。围绕贫困地区产业发展需求，支持 88 个重 点贫困县、72 个插花贫困县，依托县内生产力促进中心、农技 推广机构、林业技术推广机构、星创天地、专家大院、产业技 术服务中心等平台， 联合省、 市“三区”科技人员和科技特派员， —4— 采用“一县一团”的方式建立科技特派团，面向县域贫困村开展 技术咨询、现场指导、技术培训、创业培训等技术服务，推动 先进适用技术和成果转化应用；创办、领办农民专业合作社、 专业技术协会及企业等，指导、带动农民就业创业，依靠科技 进步增强贫困地区脱贫发展的内生动力。 2．综合项目。构建科技特派员省级综合服务平台及全省服 务体系，组织贫困地区产业发展科技需求调查和成果转移转化 活动，开展科技特派员能力提升培训，引导科技特派员开展技 术服务和创新创业，为 160 个县科技特派团提供项目咨询、业 务指导、工作督导等综合服务。 （三）考核指标。 1．面上项目。每县建立科技特派团 1 个、人数不少于 10 人，服务领域要涵盖县域优势特色农业产业，服务目标要满足 县域农业发展科技需求。 科技特派员通过“一对一”“一对多”的方 式，实现对县域贫困村全覆盖。指导培育壮大 1—2 个县域优势 特色农业产业，指导建立 1—2 个科技示范基地，指导创建省级 农业产业化龙头企业或省级示范农民专业合作社 1 家，为有贫 困村的每个乡镇培养科技致富带头人 3—5 名。 开展技术服务 40 次以上， 组织技术培训 20 次以上， 培训贫困农民 400 人次以上。 2．综合项目。初步建成科技特派员省级综合服务平台及全 省服务体系；开展全省贫困地区产业发展科技需求调查和成果 —5— 转移转化活动 2 次，促成 100 项农业科技成果转化；组织开展 科技特派员能力提升培训 2 期，培训科技特派员 300 人次；组 织科技特派员到企业、农业科技园区等开展技术服务 100 次； 组织开展科技扶贫督导 150 次。 （四）申报说明。 1.面上项目由 88 个重点贫困县、72 个插花贫困县具有独立 法人资格的生产力促进中心、农技推广机构、林业技术推广机 构、农民专业合作社、农民专业技术协会及农业产业化龙头企 业等主体，联合省、市高等学校、科研院所等科研单位共同申 报。综合项目由省级具有独立法人资格的科技特派员服务机构 申报。 2.重点贫困县内项目负责人应具备中级以上技术职称或大 学专科毕业 3 年以上。重点贫困县以外的项目负责人应具备科 技计划项目要求的资格条件。 3.88 个重点贫困县、72 个插花贫困县，每县申报面上项目 不超过 1 项。 4.填报《四川省科技扶贫专项申报书（产业类） 》 ，并提供相 应附件。 面上项目附件中要有科技特派员通过“一对一”“一对多” 的方式，实现对县域贫困村全覆盖的台账。 5.拟支持面上项目不超过 160 项，其中：深度贫困县不超过 45 项，支持经费不超过 60 万元/项；其他重点贫困县不超过 43 —6— 项，支持经费不超过 40 万元/项；插花贫困县不超过 72 项，支 持经费不超过 40 万元/项。 项目实施期为二年， 2019 年拨付 50% 经费，2020 年拨付 50%经费。配套资金不作要求。 拟支持综合项目不超过 1 项， 支持经费不超过 200 万元/项。 项目实施期为二年，2019 年拨付 50%经费，2020 年拨付 50%经 费。配套资金不作要求。 三、科技扶贫产业发展类面上项目 （一）资金支持方式。 专项资金采取前补助支持方式。 （二）支持方向和重点。 1.秦巴山区。重点支持优质粮油、特色林果、道地中药材、 名优茶叶、食用菌、蔬菜、优质蚕桑等种植业，肉羊、肉牛、 特色家禽等养殖业及其林下种养、经济林木集约化经营等领域， 以及区域特色农产品加工、保鲜、储运、电商等先进适用技术 示范推广。 2.乌蒙山区。重点支持名优粮油、蔬菜、蚕桑、茶叶、名特 优水果、畜禽养殖、特色水产品、烤烟等区域主导产业和中药 材、林竹等特色产业，以及区域特色农产品加工、保鲜、储运、 电商等先进适用技术示范推广。 3.高原藏区。重点支持林果、秋淡季蔬菜、食用菌、道地药 材、牦牛、藏羊、藏猪、藏鸡、牧草生产等区域特色产业，以 —7— 及区域特色农产品加工、保鲜、储运、电商等先进适用技术示 范推广。 4.大小凉山彝区。重点支持优质稻谷、苦荞、烟叶、蚕桑、 花卉等主导产业，晚熟芒果、优质石榴、优质苹果、鲜食脐橙、 优质水蜜桃等特色水果，建昌黑山羊、半细毛羊、生猪、家禽 等特色畜牧业，以及区域特色农产品加工、保鲜、储运、电商 等先进适用技术示范推广。 5.插花贫困地区。重点支持区域特色农业生产、农（林）产 品加工等先进适用技术示范推广。 （三）考核指标。 项目实施范围应至少覆盖 1 个贫困村，示范推广新品种、新 技术、新产品、新装备、新模式 2 项，建立科技扶贫示范点 1 个，开展技术培训 4 场、200 人次，直接带动建档立卡贫困农户 10 户、辐射带动农户 30 户增产增收。 （四）申报说明。 1.由具有独立法人资格的企业、农业专合组织、科研单位等 主体申报。科研院所、高等院校和其他事业单位申报项目必须 在 88 个重点贫困县实施。重点贫困县外的企业，申报在重点贫 困县实施的项目，应取得企业注册地科技主管部门同意。 2.重点贫困县内项目负责人应具备中级以上技术职称或大 学专科毕业 3 年以上。重点贫困县以外的项目负责人应具备科 —8— 技计划项目要求的资格条件。 3.2019 年计划脱贫摘帽县申报不超过 2 项，其他重点贫困 县、插花贫困县申报不超过 1 项；涉农省级科研院所、高等学 校申报不超过 2 项。倾斜支持深度贫困县、2019 年计划脱贫摘 帽县，适当平衡在不同区域实施的项目。 4.填报《四川省科技扶贫专项申报书（产业类） 》 ，提供相应 附件。申报材料有明确技术支撑单位和科技人员的，需提供合 作协议；直接带动和帮扶精准识别贫困户、贫困人口，需提供 具体清单，并提供乡村证明材料。 5.拟支持项目不超过 75 个， 每个支持专项经费不超过 20 万 元、一次性拨付。项目实施期为二年。配套资金不作要求。 —9—