农行甘肃分行金融扶贫：强化责任担当 助力脱贫
中新网甘肃新闻5月15日电 (通讯员 吴鹏)农行甘肃分行认真贯彻落实中央、省委省政府、农总行脱贫攻坚工作部署和要求，不断探索金融扶贫新模式新举措，持续在精准施策上出实招、在精准推进上做实功、在精准落地上见实效，全力助推甘肃省打赢脱贫攻坚战。2018年，该行向扶贫重点县投放贷款214.09亿元，余额达到531.96亿元。2019年2月，农行甘肃分行被甘肃省脱贫攻坚领导小组表彰为“2018年全省脱贫攻坚先进集体”。
注重产业带动，激发内生发展动力。农行甘肃分行把支持贫困地区产业发展作为金融扶贫的重要抓手，切实增强贫困农户造血功能。在产品支持上，大力推动全省特色产业发展工程，2018年投放贷款70.24亿元，其中与省金控集团签订合作协议，核定100亿元担保额度，创新推出“特色产业贷”，投放贷款263户、14.2亿元。着力解决新型农业经营主体发展面临的担保难贷款难问题，与省农担公司合作，创新推广“陇原农担贷”，投放贷款1924户、12.75亿元。借助互联网手段，创新运用“半夏贷”“果农贷”“食葵贷”等25种互联网“惠农e贷”系列产品，投放贷款18.68亿元，覆盖农户1.3万余户。在产业链服务上，采取“公司+农户”“专业合作社+农户”“电商+农户”等服务模式，突出产业和项目带动，建立“银行让利、企业(大户)带动、贫困户受益”的利益联结机制，聚焦贫困人口受益，将产业主体扶贫带动能力作为贷款授信、用信和落实优惠政策的必要条件，通过雇佣劳动、订单交易、土地流转等方式，千万百计与贫困户增收脱贫链接起来。2018年，产业精准扶贫贷款投放17.66亿元，净增15.12亿元，带动建档立卡贫困人口2319人；产业化龙头企业贷款投放20.23亿元，国家级、省级龙头企业金融服务覆盖率分别达到92%、52%，较上年提升6.81个、6.33个百分点；农民专业合作社及社员贷款投放11.47亿元，净增4.56亿元。在利率定价上，对符合人民银行精准扶贫贷款标准的企业(项目)贷款实行利率优惠，建档立卡贫困户贷款执行基准利率，有效降低了涉农企业和贫困农户贷款成本。
坚持精准滴灌，扩大金融服务覆盖。为解决农民“贷款难贷款贵”问题，农行甘肃分行针对58个贫困县农户、农民专业合作组织，创新推出扶贫小额专项贷款，近7年投放274.9亿元，惠及38.7万贫困户，取得了较好效果。针对服务落实“1+17”精准扶贫方案，推出金穗惠农精准扶贫贷款，近3年投放66.4亿元，惠及甘南、陇南13.6万户建档立卡贫困户。为解决农村金融服务“最后一公里”问题，全面实施“金穗惠农通”工程，在行政村设立1.43万个惠农服务点，加快惠农服务点金融服务互联网化转型升级，增加理财、融资、信息咨询等线上交易和服务功能，更好地对接贫困农户的多样化金融需求。
突出重点对象，集中攻坚“硬骨头”。农行甘肃分行从解决深度贫困县资金短板入手，倾斜资源配置，优先保障信贷投放需求。2018年，向“两州一县”和18个省定深度贫困县累计投放各项贷款117.83亿元，贷款余额329.04亿元，净增19.36亿元；投放项目精准扶贫贷款10.24亿元，辐射建档立卡贫困人口32.3万人。从解决建档立卡贫困家庭大学生入学难入手，联合省青基会开展“金穗圆梦”助学活动，筹集捐款564.5万元，资助1129名大一新生上学，荣获团省委、省青基会“爱心助学 共筑希望”奖。从解决定点帮扶村贫困户脱贫入手，2017年9月以来，省行机关在西和县扎实做好5个帮扶村扶贫工作，2018年5个村的贫困发生率下降13.39个百分点，其中已有1个村通过脱贫验收；捐助资金24.68万元，完成危房改造、路桥修复等项目16个；帮助成立花椒、中蜂养殖合作社6个，带动贫困户86户；开展花椒技术培训160余人次，引导种植新品种花椒300余亩；协助养蜂合作社销售蜂蜜2400斤，实现销售收入20万元。
强化风险控制，确保金融扶贫可持续发展。农行甘肃分行积极创新风险管控模式、机制和措施，确保金融扶贫可持续发展。发展电商金融，大力推广“惠农e商”平台，为贫困农户第一时间掌握市场变化提供信息服务，为工业品下乡、农产品进城搭建线上金融服务渠道，解决农村商品流通难问题，化解其潜在市场风险。创新农业保险，联合县级政府、保险公司设计推出花椒、中蜂、核桃、苹果、养殖等地方特色农产品专属保险，定向发挥保险的经济补偿功能，扩大保险覆盖面和渗透度，为贫困户提供基本风险保障。深化“扶智”服务，开展金融知识宣传普及活动，向贫困地区农户详细解读政府扶贫政策、小额信贷产品等，培育其诚实守信的品质，增强其风险防范意识。同时，面对2018年以来金穗惠农精准扶贫贷款集中到期问题，提前着手、集中力量、政银协同，通过续贷和清收等多种手段，努力化解贷款到期风险。
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