如何继续谱写美丽乡村建设新篇章？

　　年初，2019年中央一号文件发布，“深入学习推广浙江‘千村示范、万村整治’工程经验”写入其中。

　　近期，习总书记对浙江“千村示范、万村整治”经验作出重要批示，要求深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。

　　3月5日，李克强总理作政府工作报告时也指出，要因地制宜开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村。

　　从浙江经验走向全国推广，频频走上“头条”的浙江“千村示范、万村整治”工程，已成为全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治的示范和标杆。

　　而已经走在全国前列的浙江乃至杭州，如何进一步推动美丽乡村建设，全面实现乡村振兴？来自杭州的全国人大代表罗卫红、周忠莲和崔巍与杭州日报记者分享了她们的思考和建议。

　　“浙江在美丽乡村建设中取得的成绩，是与有效发挥规划引领作用密不可分的。”全国人大代表、市人大常委会副主任罗卫红说。她认为，发挥规划引领作用要以城乡规划特别是乡镇总体规划为依据，并与土地利用总体规划、生态环境功能区规划、历史文化保护规划等相结合。

　　无独有偶，“多规融合”也是全国人大代表、桐庐县江南镇环溪村村委会主任周忠莲的重要关注点。周忠莲认为，“要积极探索实现行政村建设与发展一个规划管到底机制，形成一个融土地利用、村庄建设与控制、产业布局与发展、生态保护与环境控制、乡村文化于一体的可控制能执行的行政村建设与发展规划，并且采取严格、有效的保障措施，确保规划执行到位。”

　　去年，桐庐被列入国家级乡村振兴发展规划试点县，随着“五带58村”多规融合工作顺利推进，其积极效应不断凸显。周忠莲介绍说，正是基于“多规融合”、全域土地综合整治、村民广泛参与等开展编制工作，整个规划既有县域管控的顶层设计，又有宅基地布局等民生需求清单，让村民对规划“说得上、看得懂、用得了”。

　　“我们相信有了这样的规划，就一定能够成为引领乡村振兴的蓝图，我们有信心带领全村百姓凝聚共识，实施好这一规划。”周忠莲说，“从改革层面，更希望浙江省或杭州市搞多规融合试点，这样可以解决县级层面无法或较难解决的问题。”

　　人才振兴是实现乡村振兴的重要支撑，落实乡村振兴战略，关键要靠人才。在罗卫红看来，要真正实现乡村人才振兴，关键要创新人才培育引进机制。

　　“首先应该积极打造懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍，通过乡镇党委书记队伍、村干部队伍以及乡村后备干部队伍建设，构建一支强有力的乡村振兴组织人才团队，以增强乡村振兴的内生动力。”罗卫红说，“与此同时，要充分发挥‘新农人’、‘新乡贤’、科技创新人才、‘城里人’等人才和群体的作用，为乡村振兴提供可持续发展的动力。”

　　罗卫红还建议，研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴的相关政策举措，支持人才专家以成果转化、资金参股、领办创办经济实体等方式到农村创业创新，吸引资金、技术、人才等城市要素流向农村，为乡村振兴集聚更多人气。

　　“培育一批扎根农村、投身农业的新农人，对于激发农村新一轮发展活力具有重要意义。”周忠莲认为，在吸引大学生、专业人才和工商资本下乡的同时，更要关注农民工、年轻人的返乡创业，在项目扶持、社会保障等方面给予全方位支持。

　　近年来,我国各地兴起了“乡土文化热”,乡土文化成为了一种文化时尚。通过盘活文化礼堂、乡土人情、民风民俗、历史人文等文化资源，大力发展乡村文旅产业，杭州农村呈现出了别样活力。

　　在每年近百场的走进文化礼堂文艺演出中，全国人大代表、杭州歌剧舞剧院院长崔巍感受到了乡村文化的蓬勃发展，“如今，村民做了文化演出的主角，而文化礼堂在传播文化的同时，也成了一种很好的旅游资源。”

　　广大乡村如何做好文化振兴文章？崔巍认为，推动农村地区文旅产业深入融合发展，尤其是把演艺作为文旅融合发展的载体和切入口，可以成为乡村文化振兴的新路径。