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发展全域旅游要作为区域发展战略

乡村旅游 2019-11-03 15:12175未知村民自治信息网

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  专业的公文在线写作平台 发展全域旅游要作为区域发展战略 全域旅游,就是以一个区域为整体来系统地规划、建设、发 展旅游,实行旅游公共服务和旅游监管全覆盖,坚持社会共建、 共享,让旅游产业与其他产业更加协同、更加协调、更加有效结 合。从景点旅游走向全域旅游,是发展理念的创新、发展模式的 创新、发展路径的创新、发展格局的扩大、发展品质的升华。全 域旅游,我们理解重点是“五个全” :全区域,把全域作为一个 大景区打造;全天候,24 小时提供旅游服务;全产业,推进旅 游业与一、二、三产深度融合;全过程,为游客入境到离境整个 过程提供满意服务;全社会,社会各行业共同责任。镇江地处长 三角城市群,交通区位优势突出,自然山水、历史文化、宗教文 化等旅游资源丰富,周边 1 小时、2 小时交通圈有上亿的潜在旅 游消费人口,市场巨大,旅游发展爆发力巨大。把发展全域旅游 作为区域发展战略,已是形势使然、势在必行。 一、发展全域旅游作为区域发展战略的必要性 1.发展全域旅游是高水平全面建成小康社会的需要。旅游是 综合性产业,是龙头产业,抓旅游就是抓“强富美高” 。旅游能 拉动经济强: “十二五”期间,我市旅游综合收入年均增长 15%, 2015 年旅游增加值占 GDP 的比重达 7.27%。旅游能帮助百姓富: 据统计测算,旅游业每增加 1 个直接就业,就能带动社会就业 7 -8 人;旅游收入每增加 1 元,就能带动相关产业增加收入 4-5 专业的公文在线写作平台 元。如句容的樱花节、葡萄节等乡村旅游节庆活动期间,当地农 产品被抢购一空,周边餐饮住宿爆满。旅游能促进环境美:A 级 以上旅游景点打造首先打造环境,环境越美越能吸引游客,旅游 兴旺反过来也能促进环境建设。 如丹徒世业洲、 江心洲旅游开发, 带动环境不断美化。旅游能助推社会文明程度高:城市游客带来 良好的卫生、饮食等习惯,带来文明旅游、和谐生活等新风,助 推农村社会文明;农村社会文明程度提升,又进一步改善了旅游 环境,吸引更多人气,促进旅游发展。 2.发展全域旅游是经济新常态下转型发展的需要。一是扩大 消费。研究表明,人均收入达到 3500-4000 美元,旅游消费将 从观光旅游向度假旅游升级,进入大众旅游时代,度假旅游将增 加目的地逗留天数, 会产生巨大消费需求市场。 旅游消费涵盖 “吃 住行游购娱” ,旅游业每消费 1 美元,可带来 3-4 美元的经济增 长。 “十二五”末,我市旅游逗留天数 1.82 天,比“十一五”末 提高 0.91 天;游客人均消费 1316 元,比“十一五”末提高 251 元。今年“十一”黄金周期间,新业态项目游客爆发式增长,宝 华千华古村、金山国际房车露营地等游客增长 108%以上。二是 拉动投资。经济新常态下,不少行业产品、产能过剩,而旅游则 是供给不足。我市旅游最大短板,也正是度假休闲游、亲子体验 游等新业态项目供给不足。 今年上半年, 全国旅游投资增长 30.5%, 我市重点旅游项目投资增长 19%。补上这一“短板” ,正是推进 旅游供给侧结构性改革的着力点。 3.发展全域旅游是生态建设的需要。一是促进生态建设良性 循环。 区域生态建设, 必须实行主体功能区制度, 坚持适度开发, 改善生态平衡,光靠财政转移支付不可持续,只有因势利导发展 专业的公文在线写作平台 旅游,把生态优势变成经济优势,群众得实惠、财政得收入,才 能实现良性循环。二是共享生态建设成果。按旅游 A 级以上景区 来组织生态建设, 配套集散中心、 咨询中心、 服务中心以及厕所、 停车场、游览标牌标识、无线网络全覆盖等基础设施建设,规划 游线、交通线路等服务内容,实现生态惠民,生态共享。 4. 发展全域旅游是美丽乡村 (街区) 、 特色小镇建设的需要。 一是旅游能促进美丽乡村(街区) 、特色小镇建设。为什么坚持 多年的美丽乡村(街区)建设难以推动,经常回潮反复,问题就 出在动力机制上,一直是“要他搞” ;浙江等地把美丽乡村(街 区)建设同旅游结合,带旺人气、带来收入,充分调动起建设的 积极性、主动性,变成“我要搞”和地方的自觉行动,值得我们 学习借鉴。二是旅游能促进本土文化挖掘和弘扬。本土的才是世 界的。旅游要发展,要有吸引物,本土文化是一个地方难以模仿 和复制的特色亮点。通过本土文化的挖掘带动旅游发展,而旅游 又反过来促进本土文化的挖掘和弘扬。 5.发展全域旅游是精准扶贫的需要。一是“种风景”既能扶 贫又能扶志。旅游业带动性大、就业门槛低的特点,有利于贫困 村和贫困村民增强造血功能,依靠“种风景”赚钱,依靠自身能 力致富脱贫。特别是一些贫困村,山水自然资源、农业资源等很 丰富,只要解决交通问题,就可以筹划发展乡村旅游,举行农事 采摘体验、花卉欣赏、垂钓休闲、民宿度假等,实施“无景点旅 游” 。二是发展旅游能促进基础设施提升。旅游基础设施建设标 准高、规范配套,将有力提升当地基础设施建设水平,提高人民 生活水平。 6.发展全域旅游是打造城市品牌的需要。游客的口碑就是城 专业的公文在线写作平台 市形象。据调查统计,1 个游客能影响 13 个人,一个人说好, 会带动一群人说好,会带动一群人来、来了再来。同时,旅游也 是有效监测城市管理与服务的传感器。旅游是体验、是服务,一 个城市管理与服务的水平,游客亲身感知,最有话语权。要利用 旅游传感器,推动居民和游客和谐相处,共享城市发展成果。 二、发展全域旅游需要重点解决的问题 1.认识不到位。一是受政绩观影响。工业项目短平快,有直 接的税收和就业,投资回报期短,可观可感;旅游项目往往投资 大、回收期长,卖的是体验和服务, “吃住行游购娱”虽然带动 性大,但直接税收和就业少。特别是旅游统计方法还不完善,旅 游对当地政府财税的贡献无法计算,综合收入、旅游人次的统计

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