中国发布｜“空心村”该何去何从？ 农业农村部

　　中国网6月5日讯（记者 赵晓雯）今日，农业农村部就乡村治理有关情况举行新闻发布会，农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐表示，随着我国城镇化的推进，农村大量的人口转移到城镇是改革开放的成果，也是经济社会发展的必然规律。对于“空心村”，今后在基础设施建设，包括社会管理方面要顺应形势发展要求，逐步按照推进人口转移消亡的路径来开展工作。

　　张天佐指出，“空心化”乡村治理，是当前面临的一个重要的难题，问题的解决需要综合施策。首先按照国家乡村振兴规划的部署和要求，从国家层面、各级政府层面对村庄布局做一个合理的规划。国家五年乡村振兴规划中，对村庄布局分成了四类，其中一类就是逐步消亡的“空心村”。对于这一类村庄，今后在基础设施建设，包括社会管理方面要顺应形势发展要求，逐步按照推进人口转移消亡的路径来开展工作。

　　张天佐表示，通过调研发现，“空心化”比较严重的村，首先必须要加强组织建设，包括基层党组织、村民自治组织，以及农村的社会组织和经济组织。既然这个村还有人口居住，还有群体生产生活，就需要社会管理，所以在农村消亡之前要继续加强组织体系建设。

　　其次，探索网格化的管理方式。党员、村干部要按照分工分片地联系群众和农户，尽量把每户农民都纳入到一个网格化管理的区域里，以便基层组织能够及时发现、掌握和解决农民的诉求。

　　张天佐表示，治理“空心村”，还要顺应经济发展的规律，通过行政的办法和经济的激励措施鼓励剩余人口向中心村转移。在这个过程中，要处理好农民的权益，包括集体经济的收益权、土地的承包经营权和宅基地的使用权等，推动有序地转移。对村庄原有的区域，宜垦则垦、宜林则林、宜草则草，进行复垦、还绿、还草，把这些区域科学有效地利用起来。