宿迁：以1+3+3发展格局点燃乡村振兴新引擎

　　习总书记在十九大报告中指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”

　　“当前，我们还有不少发展不平衡不充分的地方，其中农村发展相对滞后是一个较为突出的问题。”11月4日，党的十九大代表、市委书记魏国强入田头、访农家、进社区，在向基层干部群众面对面宣讲党的十九大精神时说道，十九大报告提出的“乡村振兴战略”，为我们推进城乡融合发展、提高农村发展水平指明了方向。近年来，宿迁高度重视农业农村发展，特别是大力建设生态经济示范镇，与“乡村振兴战略”中指出的坚持农业农村优先发展高度契合。

　　在此之前，在10月27日召开的全市领导干部会议上，魏国强号召全市上下，强化乡村振兴，按照中央“实施乡村振兴战略”的部署要求，重点研究城乡发展不平衡的问题，抓住城乡融合这个关键、产业发展这个基础、生态宜居这个重点，加快构建“1+3+3”城镇发展格局。

　　具体来说，“1+3+3”中的“1”，就是推动中心城市内涵发展；第一个“3”，就是推动沭阳、泗阳、泗洪三个县城精明发展；第二个“3”，就是把全市乡镇分为田园综合体、城市功能和生态涵养“三大类”，分类施策推动乡镇特色发展，因地制宜抓好生态经济示范镇建设。

　　在泗洪县四河乡雪二村蔬菜种植基地，十几位村民正忙着收获蔬菜。“我家五口人，以前守着土地，赚不了几个钱。现在村里建起蔬菜基地，老两口在这边做事，一年能赚三万多块。”年逾六旬的张华高兴地说。

　　四河乡是生态涵养类乡镇，也是全市8个生态经济示范镇之一。除了加快农业结构调整，该乡还在加快集镇区、雪二新村建设及潘大庄美丽乡村建设步伐。同时，利用镇区东侧的老粮库改造为乡情馆，增加乡愁记忆；利用原有水塘，建成砚池水景公园，与大柳巷船闸共同规划建设“小镇客厅”。

　　放眼全市，各地正紧紧抓住城乡融合这个关键，将乡村建设摆在与城市发展同等重要位置，逐步建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹产业、基础设施、公共服务设施等布局，努力让“1+3+3”城镇发展格局真正叠加起来、融合起来、互动起来。

　　抓住产业发展这个基础，当前，我市各地深入推进农村一二三产业融合发展，发展农村新产业新业态，农村发展水平和农业生产经营效益也得到不断提升。

　　在泗阳县来安街道，占地8000亩的芦蒿种植基地已经成为当地农业发展的特色招牌。按照“实施乡村振兴战略”的要求，该街道正瞄准芦蒿产业发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

　　“为了推动芦蒿产业集聚化、规模化发展，我们不断完善芦蒿产业配套，建设了占地1440平方米的芦蒿交易市场，1560平方米的芦蒿加工厂、230立方米的保鲜冷库也已投入使用。仅去年，芦蒿产业就实现产值8000余万元，带动近1000人就业。”来安街道党工委副书记、街道办事处主任李波信心满怀地说，今后将继续加大投资力度，发展芦蒿深加工产业，擦亮芦蒿茶、芦蒿干和芦蒿小菜等特色名片，带动更多群众增收致富。

　　一直关注“三农”发展的宿迁学院法政学院副院长杨殿闯认为，近年来，我市始终坚持生态、高效、特色、现代的发展定位，持续深入推进农业结构调整、农业招商，一大批农业龙头企业、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体扛起现代农业“大梁”，“一村一品一店”“一社一群一中心”等创新做法也取得了不俗成绩。

　　“实现小农户和现代农业发展有机衔接”，对于十九大报告中的这一新论述，杨殿闯尤为关注。他期盼，各地充分认识家庭经营的现实意义，适当降低普通农户直接参与现代农业发展的门槛；更加注重农业可持续发展，在农产品基地建成后，相关部门要在综合配套服务，尤其是农产品生产技术和销售渠道上给予更多扶持；农民专业合作社管理人员要经常“走出去”，不断拓展视野，成为既有农业技术又有奉献精神的农业人才，更好地带动小农户增收致富。

　　宿豫区新庄镇以振友村新成组、小河西组入围首批省级特色田园乡村建设试点村庄为契机，突出人文乡愁，打造特色田园乡村；泗阳县卢集镇围绕“绿起来”，实施资源高效利用、环境质量提升、生态保育修复“三项行动”，提升生态涵养水平；宿城区耿车镇大众村围绕村容村貌出新、生态环境改善、乡村特色提炼、配套设施完善，已完成投资800余万元，实现了由“垃圾村”到“淘宝村”的转变……

　　乡村蝶变的背后，是我市各地抓住生态宜居这个重点，攻坚克难的不懈努力———持续推进美丽乡村建设，开展“三清”行动，加大农村环境综合整治力度，加强农业面源污染和黑臭水体治理，不断提升农村绿化、洁化、美化水平。不止于此，越来越多的乡镇更加注重保护村庄的原有风味、原有风格和原有风韵，体现乡村自身特点，保留乡村田园风貌，让农村更具有乡土风情。

　　抓住城乡融合这个关键、产业发展这个基础、生态宜居这个重点，宿迁以“1+3+3”城镇发展格局点燃了乡村振兴“新引擎”。形态美、环境美、生活美、身心美的特色田园乡村正在宿迁大地展露现实模样。（程大伟）

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