土地是国家的为什么国家要从农民手里买地？

　　有人问：土地是国家的，为什么国家要从农民手里买地？这个问题还要从解放初讲起：

　　在解放前的统治时期，中国的土地属于私有制，也就是土地在地主、富农、封建买办、政府要员手中。在当时，中国什么最值钱？无疑是土地了。在传统的农业大国，谁拥有了土地谁就能掌握了中国的经济命脉。自从大土豪分田地以后，实际上已经把土地分给了当地的农民。也就是说，分地的时候，只要你在这个地方居住，就有平等分地的权利，并没有户口限制。这就是当时所说的“农民翻身做主人”。

　　新中国成立以后，沿用了这种分地方式，农民只需要按照国家定的产量缴纳农业税就可以了。在当时，农业税的缴纳方式就是按照粮食等级的价格不同而冲抵缴纳的资金。农民缴纳的粮食供应了国家公职人员、部队、城市居民的粮食需求。因为按照人口分配的土地，有些人没有劳力耕种不出来，无力缴纳农业税，所以，国家提出了“互助组”概念，意思就是让几户人合作起来种植粮食，最后按照劳动力的贡献大小分配粮食。这一做法获得了成功，粮食产量就提升起来了。后来又号召农民成立“初级社”、“高级社”，最后定格为“人民公社”，把农民实际拥有的土地转由公社、大队、生产队三级所有，实际上又把农民分配到的土地所有权交给了“三级所有，队为基础”的模式，国家从来没有实际上拥有过农村土地所有权。

　　农村土地承包责任制实行以后，土地还是乡村组拥有土地所有权，农民得到的只是土地使用权，土地并没有转让、继承、出售等功能。

　　经过30多年的改革和实践，土地的功能发生了根本性变化，土地所有权、使用权和经营权必须厘清，国家征用土地、土地流转和土地继承就必须法律化固定下来，才能做到有法可依，避免出现徒弟私有化问题的同时，土地作为不动产的一种形式必须赋予价值职能，才能出租、征用、入股等。

　　国家已经开始试点，对于60岁以上的老人把土地交给国家，每亩土地给予8万的养老费用，有的地方试点，交出土地可享受每月500～1000元的养老金。

　　尽管我们不知道国家的真实意图，有一点非常明确，那就是相当于国家把这些土地征用了，成为了国有土地，作为重点建设项目的用地和城市发展用地的储存土地，从长远的眼光看来，是为了土地国有化做好准备，其实也是为了让利于民。以上只是我个人观点，欢迎行家评判。