特色农业示范基地建设实施方案

　　区人民政府办公室关于印发南宁市武鸣区2018年推进现代特色农业示范区建设扩面提质增效工作方案的通知》有关文件，提升农业产业化、市场化、现代化水平，夯实“生态乡村”和产业富民的产业基础，

　　以党的十九大精神为引领，按照“因地制宜，突出特色，一业为主，多元发展”的思路和“市场主导、政府引导、多元投入、科技推进、产业特色高效”的原则，以示范引领现代农业发展为核心，以促进农业增产农民增收为目标，以培育壮大特色产业为主线，以生态生猪为主导产业，以核心区公共基础设施、主导产业核心基地建设和培育产业化龙头企业、家庭农场为重点，围绕经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化的基本要求，强化物质装备建设、科技人才支撑、政策扶持引导，创新经营方式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，以高起点规划、高标准建设、高水平管理的理念，建设广西乡、村级现代特色农业产业示范区，示范引领城区现代农业持续健康发展。

　　（一）建设目标。根据《南宁市武鸣区2017年推进现代特色农业示范区建设扩面提质增效工作方案》（南武政办〔2017〕123号）要求，争取1-3年时间，广西荣谢生态农业科技有限公司在高楼村建立镇级武鸣区灵马镇辣木种植生态循环特色农业示范基地,示范带动本获得现代特色农业示范区建设扩面提质增效，实现核心区单位面积产值处于全区先进水平，农民人均可支配收入比拓展区高20%、比辐射区高20%、比所在镇高25%。

　　（二）基本要求。一是基础设施完善。辣木种植生态循环特色农业示范基地水、电、路、通信等基础设施基本完善，基地主干道路实现硬化，水利设施实现涝能排、旱能灌。设施装备达到标准化、规模化、机械化、无害化安全生产条件，管理服务设施齐全。二是产业格局基本完善。基地基本形成以生态辣木种植生态循环特色农业示范基地基本形成以生态辣木种植为主导的特色农业，未来三年，辣木产业从种植到加工将逐步规模化、规范化。目标辣木种植面积达5000亩以上；建成配套百吨规模辣木鲜叶制茶加工厂（8条生产线）；建成生态循环养殖辣木鸡规模化示范基地（百亩规模，包含种鸡、蛋鸡、肉鸡养殖）；建成配套辣木饲料加工厂支持循环养殖；建成辣木生态农业旅游示范点。以种植为主导的特色农业，形成“一元为主、多元发展”的格局，集产后加工、科普教育、示范带动等多种功能。三是经营组织化程度高。辣木种植生态循环特色农业示范基地，建立良好的 “公司+基地+农户”等运行机制，专业化统一服务、统一投入品、统一生产技术、统一产品收购，规模经营主体生产规模占总规模的90%以上，产业化、组织化程度显著提高。四是农产品质量有保证。示范园建立完善的标准化和质量控制体系，建立健全生产档案制度、产地准出制度和追溯制度，质量安全关键技术到位率、应免畜禽免疫密度均达到100%。

　　示范园按照“因地制宜、突出特色、一元为主、多元发展”的建设思路，重点围绕“经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化”的“五化”要求进行建设。一是突出经营组织化，构建新型农业经济体系。以“公司+基地+农户”等运行机制、建立新型合作经济组织实施生产标准化、管理企业化、投入集约化、产品品牌化，带动辣木种植生态循环特色农业示范基地农户开展统一投入品、统一生产标准、统一产品收购、统一品牌销售的产业化经营。二是突出生产标准化，推进优质农产品规模化生产。健全辣木种植生态循环特色农业示范基地现代农业标准体系，优化农业产业结构，大力推进生态养殖业发展，积极发展无公害、生态农产品，建立健全投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、农产品质量可追溯等制度，确保示范区农产品标准化率达到100%。三是突出要素集成化，提高辣木种植生态循环特色农业示范基地的现代化发展水平。制定优惠政策，加强资源整合，引导和促进资本、技术、人才等现代生产要素向示范园集聚。按照依法、自愿、有偿的原则，采取多种形式，促进产业规模化经营。创新辣木种植生态循环特色农业示范基地融资方式，引导工商资本、金融资本参与辣木种植生态循环特色农业示范基地建设，形成政府引导、企业主体、社会力量参与的多元化投入机制。积极引进、集成和推广国内外先进农业科技成果，突出先进实用的新品种、新技术、新模式引进、集成、消化、应用，引进先进的农产品加工技术、设备和工艺。加强人才引进和培养，引进一批高层次人才和经营管理人才。四是突出特色产业化，打造优质农产品品牌。以龙头为依托，根据示范园的自然条件、产业基础，以生态辣木特色农业产品为主导的特色农业，突出生产过程和产品的绿色、生态、优质、安全优势，培育产品和服务品牌，提高示辣木种植生态循环特色农业示范基地农产品的市场知名度和竞争力

　　示范园位于灵马镇高楼村，距灵马镇约9公里，距武鸣城区中心约65多公里，距南宁城区约90公里，靠近马平高速公路，该示范园是一个以生态开发为宗旨，集种植、养殖、科研、旅游休闲为一体的绿色生态基地，为确保产品优质高产，生态基地聘请农牧专家为技术指导，将辣木种植与健康产品的生产与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，项目总占地面积约为 5000 亩，基地将建成年产值2500万的辣木茶为中心，以生态辣木鸡养殖、果树、生态蔬菜种植规模约130 亩。

　　（1）建设目标：进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范基地，在生态示范基地的基础上，立足生态基地山青水秀、“绿色环保”以及辣木种植生态循环特色农业示范基地的特点，充分利用生态基地的自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然 ---生产---休闲---康乐---教育”于一体的景观综合体，发展体验农业 与观光农业相结合的特色乡村旅游。

　　按功能规划为种植区、养殖区、文体活动区、儿童乐园、景观区、美食区等，并进行具体分区：

　　（1）通过土地流转，将农户的小块土地整合成连片土地，2018年完成辣木种植面积800亩，2019年底完成整合开发辣木种植2000亩。

　　（2）2018年5月已经建好具有2条生产线的辣木茶厂（目前已经生产3万斤初制茶），到2019年3月将建成2000平方米的辣木鲜叶制茶加工厂（扶贫车间）；

　　（3）2018年8月完成了品牌营运中心－－－线上商城前端销售平台渠道的建设，让产品进入市场，并通过OEM企业强强合作模式开发更多符合市场需求的辣木产品投放市场；

　　（4）建设占地面积100亩的生态循环规模化养殖辣木鸡示范基地（百亩规模，包含种鸡、蛋鸡、肉鸡养殖）；

　　（5）完成修建文体活动多功能运动场：最少完成有文化娱乐室、有戏台、有网球场、篮球场、羽毛球场及儿童乐园等；

　　（1）兴建休闲、园林绿化和乡村情调于一体的水果采摘区、观光植物区等多功能休闲基地。

　　（3）完善基地配套设施：基地道路 4000 米，果园机耕道路3000 米，有机肥车间 1500 平米，水果冷链中转站200 平米及深井、变压器等供水、供电配套设施。

　　（4）投资计划南宁市武鸣区灵马辣木种植生态循环特色农业示范基地项目一期建设已形成初步规模，已投入资金 815.63 万元，为建成当地特色的、规范的生态农业旅游休闲观光基地，项目二期需完善基地配套设施，完善道路等基础设施，计划投入资金 1300 万元，项目估算总投资 3116 万元。

　　计划投入财政专项补助资金30万元，主要应用于以下工程，主要用于以下工程：

　　（3）农村土地小块拼大块，由企业整合土地2000到3000亩，财政补贴投入100万（先建后补）。

　　计划投入3116万元，重点对以下8大工程，即：基础设施建设工程、配套公共基础设施工程、科技支撑示范工程、土地整合连片工程、标准化种植工程、产业精准扶贫工程、品牌创建工程、产品加工冷链工程进行建设。

　　按照“政府引导、企业为主、金融助推、新型经营主体和农民参与”的原则，吸引工商资本、民间资本向示范区转移，提高农民参与示范园建设的积极性和主动性，确保建设项目顺利实施。该项目建设计划投资3116万元，其中城区财政配套30万元，政策扶持土地整合补贴100万，扶持发展村集体经济发展试点项目资金150万，全民健身项目180万（由自治区体育局配套）企业自筹2656万元。

　　为推进武鸣区现代特色农业示范区扩面提质增效工作，武鸣区灵马镇辣木种植生态循环特色农业示范基地列入镇级现代特色农业示范区进行创建，城区财政安排的30万元专项资金主要用于该示范园的维修机耕道路、建设员工、宿舍、办公室和辣木鸡养殖场的水电设备安装等。

　　制定优惠政策，鼓励相关部门涉农项目申报向示范园倾斜，包括农业产业化龙头企业培育、土地整理、广西优势特色产业、优质农产品品牌培育、农产品质量安全工程、农民科技培训、农机补贴、耕地有机质提升、农业信息化工程、农业病虫害防治、农业政策性保险、农业综合开发、畜牧业健康养殖等项目。

　　广泛宣传现代辣木种植生态循环特色农业示范基地建设优势及优惠政策，吸引农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户到辣木种植生态循环特色农业示范基地创业发展，吸引社会工商资本、民间资本向辣木种植生态循环特色农业示范基地转移，提高农民参与辣木种植生态循环特色农业示范基地建设的积极性和主动性，确保辣木种植生态循环特色农业示范基地建设顺利实施。

　　成立辣木种植生态循环特色农业示范基地建设工作领导小组，由镇人民政府镇长任组长，镇人民政府副镇长任副组长，成员由镇农业和农机化技术推广站、财政所、兽医站、国土规划环保安监站、水利站、林业站等部门以及示范园所在村主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，落实专人负责，做好统筹协调。

　　建立挂钩联系制度，领导小组成员要根据示范园建设需要，不定期到示范园现场办公，及时协调解决存在问题，加强对辣木种植生态循环特色农业示范基地的指导和帮助。

　　着力解决政务环境、项目施工环境和生产经营环境中出现的影响投资发展环境的问题，制定促进辣木种植生态循环特色农业示范基地发展的相关政策。进一步优化农业招商引资环境，通过优惠诚信的政策环境吸引社会工商资金，通过优质高效的服务环境打动社会工商资本，通过和谐宽松的社会环境留住社会工商资本，努力营造亲商、和商、安商的社会氛围。

　　一是健全科技人才队伍。积极与农业科研院校合作，推动产学研结合，发挥自治区、市、城区科技专家、学者和科技特派员作用，吸引他们到示范园进行新技术、新品种的试验与示范工作。建立新型的科技人才引进和聘用制度，引导农业科技优秀人才投身示范区建设。二是加强科技培训与推广。加强员工技术培训，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的技术队伍，培养一批技术骨干和农民企业家。充分利用示范区平台，大力开展科技培训与推广，通过对新型农业主体、家庭农场主和当地农业技术人员的专业培训，及时掌握农业生产、科技和信息动态，辐射带动辣木种植生态循环特色农业示范基地及周边农民接受、掌握农业新品种、新技术。

　　建立科学的辣木种植生态循环特色农业示范基地项目管理制度，全面提升辣木种植生态循环特色农业示范基地项目管理水平，创新示范建设项目考评制度，加强项目责任的考评，并建立项目绩效考评制度，以此来规范项目法人及责任人的责任范围及行为。