大力发展现代农业 推进农业产业化

　　两年前，习总书记亲临小岗，提出“三个坚定不移”（坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定），释放出了鲜明的重农强农信号；去年10月，习总书记在十九大报告中更加系统地提出要实施乡村振兴战略，明确了20字总要求，将“三农”工作提升至战略高度，“三农”发展迎来了重大历史机遇。个人理解，“产业兴旺”作为乡村振兴第一位的要求，产业兴、百业兴，乡村要振兴、产业必须兴旺发达。重点围绕农业产业化，报告如下：

　　近两年，贯彻习总书记小岗座谈讲话精神，围绕发展现代农业、推进农业产业化，市里相继出台了农业现代化推进工程实施方案、推进农村一二三产业融合发展的实施意见，加快推进农业产业化发展实施方案，农业产业化步入发展快车道。从小岗看，安徽省第一例以PPP模式建设的小岗村农产品深加工产业园加快建设，小岗盼盼食品有限公司项目落户开工，本土企业谷优美发展壮大。从全市看，市级以上农业产业化龙头企业发展到245家，净增8家，其中58家省级农业产业化龙头企业产值增速，去年跃居全省第三位。2017年，全市规上农产品加工企业达349家，净增6家，产值达615亿元，增长10.2%，增速位居全省第7，位次提升2位。特别是市食品产业园2017年实现规模以上农产品加工产值68.3亿元，成为华东地区龙头企业集聚度最高、品牌影响力最强、发展前景最好的食品产业基地。这些都表明，发展产业化我们有基础、有条件。

　　在看到成绩的同时，我们还要清醒认识存在的不足：一是农产品加工转化不足。二是本土农产品加工企业规模和产值偏小。三是农产品加工与生产联系不紧密。

　　一是要优化产能稳一产，把优质产品“产出来”。我们各个县（市）都有各自的特色产品，全椒的小龙虾、南谯的滁菊、天长的芡实、明光的水产和绿豆、来安的苗木和葛根，现在主要是没有形成规模，后续加工跟不上，产业链短。前不久我们到湖北考察，潜江虾稻产业综合产值就达到230亿元，围绕龙虾，从基地、到交易市场、到加工餐饮、到外贸出口，做足了文章。我和农委做了初步测算，结合“三区”（粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区）调整建设，可以花3至5年时间，建设以全椒13万亩国家稻鱼综合种养示范基地为核心，覆盖全市的50万亩稻-虾生产基地；建设以南谯、全椒原产地为核心，覆盖定远、琅琊的5万亩滁菊生产基地；建设以天长龙岗为核心，覆盖明光、来安等地（包括市外）的20万亩芡实生产基地；建设以明光为核心，覆盖凤阳、来安等地的20万亩艾草生产基地。围绕地方特色调整生产结构，壮大规模，把小品种做成大产业。

　　二是要聚力升级强二产，把发展短板“补起来”。我们的短板就在于缺少本土龙头企业，而招引来的大企业和我们本地农业生产联系不紧密，也没有主动去延伸产业链。下一步，我们可以从四个方面入手：一是加强原料生产基地建设。鼓励支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地，加快消化本地农产品。比如，围绕优质小麦、优质水稻，支持粮食行业企业打造专用品牌粮食基地。二是落实农企发展扶持政策。2016年总书记来滁后，市委出台了贯彻总书记小岗座谈会讲话精神，加快发展现代农业的实施意见，明确提出连续3年每年拿出3000万元用于扶持农产品加工企业发展，关键要用好这笔钱，培育龙头企业“甲级队”，重点支持企业向前延伸建基地，向后延伸精深加工，打造“全产业链”企业。三是壮大提升农企发展平台。招引更多资本、技术、人才、品牌等要素集聚，引导加工产能向“三园”（现代农业产业园、科技园、创业园）聚集，支持天长市、全椒县争创国家级、凤阳县创建成省级现代农业产业园。同时，以滁州食品工业城，小岗农产品深加工园为示范引领，鼓励各地立足现有产业基础，打造县域农产品加工产业集中区，促进农产品加工业企业集聚发展，不断壮大。

　　三是要拓展功能活三产，让新业态发展“快起来”。围绕功能拓展，立足现有资源，结合农村集体产权制度改革和“三变”改革，在“农区变景区、田园变公园、农房变客房”上做文章。各地都有资源，有的已经行动、有了很好的基础，包括小岗可以结合创5A，打造特色小镇；包括来安林桥苗木、全椒大墅养生、定远大柳草场、全椒荒草圩等，怎么进一步把资源用活，打造田园综合体。