农业产业化经验材料

　　农业产业化经验材料 大力发展农产品加工龙头企业强力推进农业产业化进程 ⅹⅹ是个农业大县，面积 2565 平方公里，现辖 27 个乡镇、6 个农林场 所、955 个行政村(居委会)，总人口 99.1 万，其中农业人口 80 万。近年 来，我们围绕“农业增效、农村发展、农民增收”的总体目标，积极引导和 鼓励全县各级各部门投身于农产品加工主战场，大力发展农产品加工龙头企 业，有力地推进了全县农业产业化进程。～年，全县农产品加工企业达到 1218 家，其中产值过 100 万元以上的规模企业 85 家，500 万元以上的龙头 企业 25 家，省级以上龙头企业 3 家，年加工粮食 20 万吨，茶油 3.5 万吨， 肉类 3 万吨，木材 17 万立方米。通过发展农产品加工企业，去年全县农民 人平纯收入增加 72.5 元。今年 1—6 月，全县农民人均从农产品加工企业中 得到的报酬收入达 173.6 元。我们的主要做法是： 一、抓基地，上规模，着力打造龙头企业“第一车间”。农产品基地 是农业产业化经营的重要前提，发展农产品加工龙头企业必须以基地为依 托。为此，我们突出抓了两手：一是优化区域布局。我们充分整合资源优 势，将农业基地统一规范到“一线两园”发展，促进生产力要素向最适宜区 域的优势产业集中。“一线 国道沿线农业结构调整，大力 发展无公害、有机、绿色“三品”农业和生态农业；“两园”，即文富市、 黎家坪万亩生态农业示范园和白水、七里坪万亩生态农业示范园。在“一线 两园”内，采用统一的生产技术，把种养大户联合起来，实行连片种养，规 范生产，形成区域明显、特色突出的“集群”、“块状”发展格局。目前， 85%以上的生产基地、70%以上的龙头企业都集中在“一线两园”，大大提高 了全县农业区域化、规模化、专业化经营水平。二是培育规模基地。通过多 年的发展，ⅹⅹ的传统农业已初步形成了产业优势，这为发展农产品加工龙 头企业奠定了扎实的基矗近两年，围绕这些主导产业，我们组织全县 20 多 第 1 页 共 6 页 万农户，集中力量建设了一批高标准、大规模的农产品生产基地。目前，全 县已形成了 30 万亩高档优质稻、20 万亩无公害蔬菜、10 万头优质瘦肉型生 猪、10 万羽“三黄鸡”养殖、5 万亩油茶低改等十大“万字号”基地，为农 产品加工企业提供了充足而稳定的原料来源，成为农产品加工龙头企业“第 一生产车间”。如以文明铺、龚家坪等镇为重点的 30 万亩优质稻，成为天 龙米业有限公司、银利来粮油有限公司等龙头企业的原料仓库；以观音滩、 茅竹等镇为重点的 10 万亩油茶低改，成为金浩植物油有限公司的原料基 地；以浯溪、白水等镇为重点的 1 万亩黄姜种植，满足了成为金藤生物科技 有限公司的加工需要；以七里桥镇、潘市镇和挂榜山林场为重点的 2 万亩楠 竹低改，保证了北光竹制品有限公司的原料需求。在规模基地的联动下，全 县农业生产逐步实现了由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约 型”转变。 二、扶龙头，创品牌，努力提高龙头企业市场竞争力。发展农产品加 工龙头企业，离不开品牌的带动效应。一个知名度高的龙头企业和牌子响的 拳头产品，能够推动一个产业升级，带动一个区域经济发展。龙头企业在产 业化中的特殊地位，决定了我们将扶持农产品加工龙头企业作为推进农业产 业化经营的突破口来抓。我们着重在三个方面加大了扶持力度：一是优惠政 策“扶”。按照“谁有实力谁当龙头，谁当龙头就扶持谁”的原则，去年以 来，县委、县政府先后专门下发了《关于扶持龙头企业推进农业产业化进 程》、《关于加快农业结构调整的若干规定》、《关于大力发展农产品加工 龙头企业的考核办法》等一系列文件，出台了一系列优惠政策措施，进一步 规范了公安、工商、国土、环保、金融等 10 多个涉企部门行为，并明确规 定各有关部门在企业贷款、建设用地、生产用电等方面实行重点倾斜。同 时，我们还克服财政紧张的困难，从县财政预算中专项列支 280 万元，对重 点龙头企业技改贷款进行财政贴息扶持。二是重点项目“扶”。～年以来， 第 2 页 共 6 页 我们抓住国家扶持油茶低改工程项目和优质稻出口项目的机遇，重点抓了金 浩植物油有限公司茶籽色拉油生产线扩建和天龙米业有限公司相关生产线项 目的扩建，扩大了龙头企业的再生产能力。同时，我们还抓紧抓好了万吨恒 温果蔬保鲜库、生物农药厂等项目的引进和申报，促进了龙头企业的可持续 发展。如为帮助金浩植物油有限公司有扩容提质，我们积极向上级申报，争 取农业银行的信贷资金 4300 万元，进行了 6000 吨茶籽色拉油生产线一期工 程的扩建。三是优化环境“扶”。对年产值 500 万元以上的龙头加工企业， 我们实行县级领导挂牌保护制度，规定任何部门要进入挂牌企业检查或抽 查，必须经过书记、县长或挂牌领导的批准。县行政效能监察中心还开通了 投诉电话，及时受理农产品加工业主投诉案件，认真查处“四乱”行为。去 年以来，全县共查办“四乱”和各种损害业主合法权益的典型案件 137 件， 为农产品加工业主挽回经济损失 260 万元。通过各个方面的大力扶持，龙头 企业的规模不断壮大，知名度不断提高，市场竞争力不断增强。～年，全县 农产品加工龙头企业年加工产值 8.3 亿元，占全县加工业总产值的 52.6%。 目前，天龙米业有限公司、金浩植物油有限公司、银利来粮油有限公司等 3 家农产品加工企业已跨入省级龙头企业行列，天龙米业有限公司已呈报国家 级龙头企业。“天龙”系列优质米成为“湖南名牌产品”，先后获省农博 会、拾双新会”多项金奖；“金浩”系列产品先后获“第十届中国新技术新 产品博览会”金奖、“中国湖南第四届农博会”金奖，成为享誉省内外的名 优产品。 三、聚民资，搞嫁接，大力增强龙头企业发展活力。在当今大开放的 新形势下，发展农产品加工企业，仅依靠自身的力量是不够的，必须借助外 力，启动内力，嫁接发展，才能增强龙头企业发展活力。为此，我们进一步 放宽市场准入