农业法规与标准化课件(PPT 81张)

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　　《农业法规与标准化》 2015年3月 ? 课程内容：第一部分：农业标准 化知识，第二部分：农业政策法 规常识 ? 课程考核办法：平时成绩40% （考勤、笔记和作业等）+期末 成绩60% 参考书： ? 农业部产业政策与法规司编， 农业法规全书，法 律出版社，2007年1月. ? 张洪程主编，农业标准化概论，中国农业出版社， 2004年12月. ? 农业部农村事业发展中心组编，农业标准化理论 与实践，中国农业出版社， 2011年10月. 课程内容简介 第一部分 农业标准化知识 ? ? ? ? ? 第一章 绪论（农业标准化现状与发展思路） 第二章 农业标准化的原理、方法 第三章 标准和农业标准的分类 第四章 农业质量管理 第五章 农产品加工标准化 课程内容简介 第二部分 农业政策法规常识 ? 农业政策法律法规的意义 ? 社会主义新农村建设政策 ? 主要农业法律法规 第一部分 农业标准化知识 第一章 绪 论 （农业标准化现状与发展思路） 一、农业标准化概述 二、国外实施农业标准化的基本经验与启示 三、我国农业标准化工作的现状与需求 四、新时期推进农业标准化工作的技术对策 一、农业标准化概述 一、农业标准化概述 （一）标准与标准化 （二）农业标准与农业标准化 （三）农业标准化的作用 （一）标准与标准化 ? 标准是对计量单位或基准、物体、动作、过程、 方式、常用方法、容量、功能、性能、办法、配 置、状态、义务、权限、责任、行为、态度、概 念或想法的某些特征，给出定义、做出规定和详 细说明。它以语言、文件、图样等方式或利用模 型、标样及其他具体表现方法，并在一定时期内 适用。 《工业标准化：原理与应用》 ? 标准是经公认的权威当局批准的一个个标准化 工作成果。 《标准化的目的与原理》 ? 标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以 科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关 方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布， 作为共同遵守的准则和依据。 GB3935.1-83《标准化基本术语 第一部分》 ? 由有关各方根据科学技术成就与先进经验，共同合 作起草，一致或基本上同意的技术规范或其他公开 文件，其目的在于促进最佳的公共利益，并由标准 化团体批准”。 国际标准化组织发布的ISO第二号指南 ? 标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的全面 经济并适当考虑到产品使用条件与安全要求，在所有有关方面的 协作下，进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规则的过程。 国际标准化组织标准化原理研究常设委员会 ? 在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念 通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会 效益。 GB3935.1-83《标准化基本术语 第一部分》 ? 标准化主要是对科学、技术与经济领域内重复应用的问题给出解决 办法的活动，其目的在于获得最佳秩序 。 ISO第二号指南（第四版） 标准与标准化概念 ? 标准 为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其 结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则或 特性的文件，即是标准。 ? 标准化 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的 或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活 动。 上述活动主要包括制定、发布及实施标准的 过程。 标准化的显著作用是改进产品、过程和服务 的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。 （二）农业标准与农业标准化 基础标准 环境及资源保护标准 农业投入品标准 生产技术规程标准 产品标准 安全标准 包装贮运标准 试验方法标准 农业标准： 对农业的产地环境、投入品、产出品及其生产经营活动 所做的统一规定和制定的技术要求。它以农业科技的创 新成果和农业生产的先进经验为基础，经各方协商一致， 由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准 则和依据。 ? 农业 农业是人类通过社会生产劳动，利用自然环 境提供的条件，通过生物（包括植物、动物和微 生物）的生命活动过程取得人类社会所需要的产 品的生产部门。 狭义农业指农业生产业，即种植业和养殖业。 中义农业指农业产业，包括种植业、养殖业、农 业工业、农产品加工业、农产品及其加工产品的 服务业。广义农业指大农业，即农业再加上为农 业服务的其他部门，如农业行政管理、农业科研、 农业教育、农村建设和农业金融等。 农业标准化 农业标准化：以农业为对象的标准化活动。 它运用统一、简化、协调、优选的原则， 通过制定和实施相关标准，把农业产前、 产中、产后各个环节纳入规范的生产和管 理轨道。内容包括种植业、林业、畜牧业、 水产业、农业综合标准化。农业标准化的 对象主要有：农产品、种子的品种、规格、 质量、等级、安全、卫生要求；试验、检 验、包装、储存、运输、使用方法；生产 技术、管理技术、术语、符号、代号等。 ? 农业标准化让农业的科技成果和丰富的实 践经验浓缩在一张“放心卡”和“明白图” 中，变成简单易行，便于操作的东西，农 民们按图操作，就可以收到预期的结果。 它是产前、产中和产后全过程的标准化， 在关键的生产环节有了保障后，再辅以完 善的种苗供应、技术服务和产品销售网络， 农产品的产量和质量就有了保证，农业生 产和经营的现代化和产业化就有了基础， 效益也就有了保证。 ● 形式上 是制定标准、组织实施标准和对标准 实施进行监督的全过程； ● 内容上 是一系列的技术活动和规则规范的实 际应用； ● 价值取向上 有明确的经济社会目标。 ● 实质上是伴随着农业现代化和农产品贸易全 球化发展的需要而产生的，是一项遵循经济规 律的市场经济活动，其主要任务就是制定标准、 组织实施标准和对标准的实施过程进行监督。 参考资料： 1.农业标准化概论.张洪程主编.中国农业出版社.2004 2.农业标准化原理与方法.张洪程等编.中国农业出版社.2002年 3.农业标准化.国家标准化管理委员会编.中国计量出版社.2004 4.2008中国标准化发展研究报告.中国标准化研究院著.中国标 准出版社.2009年 5.标准化概论.李春田主编.中国标准出版社.2001 6.农业标准网中国农业质量标准网中国标准网国际标准化组织网（三）农业标准化的作用 沟通作用 规范作用 保护作用 评价作用 先导作用 标准化的作用 1、规范作用 标准是作为“共同规则”，产品符合标准就合格，否则就 不合格；技术也是如此。 2、先导作用 对科技人员，通过标准载体将先进技术成果转化为生产力； 对生产者，通过标准知道怎样做好； 对于经营者，依据标准了解质量； 对于消费者，通过标准了解产品或服务满足要求的可能性。 3、评价作用 标准是一种规则。 ① 打击制假制劣者； ② 解决贸易纠纷，稳定社会秩序。 4、保护作用 体现在市场竞争中。 ① 降低成本，获得竞争优势地位； ② 强化对某种特定对象（安全、卫生、环境）的规 定，保 5、沟通作用 护自身利益不受伤害。 在经济和社会活动中 ① 确保产品的互换性； ② 保障人及动植物安全、健康、保护环境和消费者 利益方面达成共识与沟通。 二、国外实施农业标准化的 基本经验与启示 二、国外实施农业标准化的基本经验与启示 （一）基本做法 （二）主要经验 （三）几点启示 （一）基本做法 农业标准化是伴随着农业现代化和农产品贸易全 球化发展的需要而产生的。综观美国、欧盟和日本等 国家，实施农业标准化主要体现在四个方面 ： 一是建立农业技术法规； 二是实施生产操作规范； 三是实行产品质量安全和管理体系认证； 四是提供多方面的社会化服务。 １、建立农业技术法规 ? 政府部门通过颁布法令、指令等强制性的 技术法规，规定农产品的安全指标和种子、 农药及产品的标识。例如，农产品和食品 安全的技术法规，食品的农药、兽药残留 限量标准和检验方法标准，都是通过颁布 强制性的技术法规来实施的。 ? 依据《中华人民共和国标准化法》和《中 华人民共和国标准化法实施条例》制定了 《农业标准化管理办法》、《国家农业标 准化示范区管理办法（试行）》等法规。 ２、实施生产操作规范 ? 农业生产从品种选育到种养管理，再到加工 包装、储存运输、上市销售等全过程，都有 一套标准化的操作规范。例如，欧盟各国在 农产品生产过程中，都遵守有关质量安全的 技术法规和标准，实施良好的生产操作规范， 把相关的技术法规和标准贯穿于生产、加工、 流通全过程。日本的农产品生产，从作物品 种选育到栽培技术，以及产品收获、加工和 贮藏方法等全程也都有详尽的标准和规范。 ３、实行产品质量安全和管理体系认证 ? 为了确保农产品质量和提高贸易效率，发达 国家普遍建立了农产品质量安全认证制度。 例如，法国建立了生态农业认证、产品合格 认证和原产地冠名认证等制度，近年来在农 产品加工领域又推行危害分析及关键控制点 认证（HACCP）。通过实施产品质量和管 理体系认证，强化了食品安全技术法规和标 准在生产过程中的广泛应用。 ４、提供多方面的社会化服务 ? 通过向农民提供社会化服务来实施农业标准 化。农产品生产经营者可以得到政府农业技 术推广部门的指导和服务，也可以参加各种 合作组织和行业协会，在购买农业生产资料、 参加技术培训和产品销售等方面获取服务。 例如，澳大利亚政府定期向社会公布产品标 准和操作规范，并委托新闻媒体进行传播。 （二）主要经验 1、以风险评估为基础的科学管理 ? 在农产品以及食品的质量安全管理过程中，对 产品中出现的或潜在的关键风险因素进行系统 评估，为制定标准、掌握危害因素的变化趋势 和优选防控对策提供依据。 2、实施“从农田到餐桌”全程质量控制 ? 对农产品及食品的生产过程实施全程管理，重点 推行种养殖环节标准化，通过控制农产品源头污 染，保障产品消费安全。 （三）几点启示 1．把实施农业标准化作为保障农产品质量安全 的基础 ? 促进农业节本降耗，提高产量和效益 ? 确保农业为市场和消费者提供安全的产品。 2．随着经济技术的发展逐步提高农产品质量安全 管理水平 ? 食品安全管理水平与人均GDP增长之间，具有高 度的正相关性。 ? 居民收入和生活水平的提高必然会对食品安全提 出更高的要求。 ? 随着经济和科技的快速发展，食品安全的标准也 必须越来越严格、监管措施越来越完善、检测手 段越来越先进。 3．保障农产品的质量安全应坚持预防为主的理念 ? 预防为主就是按照从农田到餐桌全程质量安全控 制的要求，在农产品的种养殖过程中严格控制有 毒有害农业投入品的使用，防止源头污染。 4．通过推行农业标准化提高农产品的国际竞争力 ? 通过推行农业标准化，提高我国农产品的国际竞 争力，突破国外的技术贸易壁垒； ? 逐步掌握和运用符合世界贸易组织规则的技术手 段，适当提高农产品的进口门槛，限制国外产品 对国内市场的冲击。 三、我国农业标准化工作的 现状与需求 三、我国农业标准化工作的现状与需求 （一）发展历程 （二）工作进展 （三）存在问题 （四）制约因素 （五）现实需求 （一）发展历程 起步阶段 停滞阶段 为满足农产品统购统销，农业标准化工作开始受到重 视，召开第一次全国农业标准化工作会议（1964年） 标准发展处于停滞状态，农业标准寥寥无几， 各行业间的协调机制受到严重损害 恢复阶段 随着经济不断恢复，农业标准化工作逐步恢复，农业 技术标准领域开始扩展， 召开第二次全国农业标准化会议（1985年）， 《中华人民共和国标准化法》（1988年） 《关于发展高产、优质、高效农业的决定》（1992年） 召开第三次全国农业标准化工作会议（1996年10月） “农业行业标准制修订专项计划”（1999年） “无公害食品行动计划”（2001年） 《关于进一步做好农业标准化工作的通知》（2003年） 发展阶段 ? 国家技术监督局于1997年2月在京召开了第 一次农业标准化工作联席会议。参加会议 的有农业部、林业部、水利部、国内贸易 部、中华全国供销合作总社、国家烟草专 卖局和国家技术监督局等7个部门主管技术 监督工作的负责人。会议一致认为,建立农 业标准化工作联席会议制度是各部门之间 通力合作的一种好形式,有利于在大农业框 架下,各部门沟通信息,研究工作,协调重要活 动的安排。 ? 2015年1月，国家标准委组织召开2015年 农业标准化 工作联席会议，这是每年一次， 已连续举行的第18次 农业标准化 工作联席 会议。 （二）工作进展 1、标准体系的构架初步形成 ? 近年来，我国农业标准制修订的数量明显 增加。 2、标准化实施的组织载体发展迅速 ? 农业生产经营户、农业生产经营单位，例 如各类产业化组织、农业产业化国家、省 级重点龙头企业、农民专业合作社。 3、标准化实施的组织经验已有积累。 ? 标准化生产被认为是解决农产品质量安全 问题的治本之策，中央农村工作会议指出， 食品安全首先是“产”出来的，要从源头 入手，从生产抓起。 ? 我国已创建了相当数量的国家级农业标准 化示范县、“三园两场”， “三品一标”。 ? 到2014年初，已在全国范围内创建国家级农业标准化示范 县（场）639个，“三园两场”，也就是标准化的果园、 菜园、茶园和标准化畜禽养殖场、水产健康养殖场5500多 个。认定无公害农产品7.8万个，绿色食品1.9万个，有机 农产品3千个，地理标志农产品1248个，“三品一标”产 品总数已超过10万个，认定的产地占食用农产品产地总面 积40%多，认证的农产品已占食用农产品商品量40%多。 ? 标准化示范县在功能上，以示范为主，紧密结合“三园两 场”建设和“三品一标”品牌化发展。在重点上，围绕优 势农产品产业布局，以“菜篮子”产品为重点，逐步扩大 至整个食用农产品。 4、标准化实施的监督能力正在强化。 ? 目前，农业系统已建成国家级农产品质检 中心、部级质检中心、省地县级农产品检 测机构，初步形成了一个布局合理、职能 明确、专业齐全的检验检测网络。 5、标准化实施的队伍逐步壮大。 ? 各级农业行政管理部门内都设有专门 的农业标准化管理机构。依托农业关 科研、教学和技术推广机构，已组建 全国农业标准技术委员会。 （三）存在问题 标准体系建设问题 标准化实施问题 我国农业标准化工作虽取得了一定成效，但是受我国农 业经营规模、产业化水平和农业生产者素质等因素的制约， 农业标准体系建设、标准推广和实施监督等方面与我国农 业和农村经济发展的实际需要相比还有很大差距。 ? 我国农业生产经营规模小、组织化程度低、 标准化生产难度大的问题还没有得到根本 改善。为解决这一问题，中央农村工作会 议和国办《通知》明确要求大力推进农业 标准化生产，加大农业技术推广力度，将 安全控制措施转化为广大农民的自觉行动。 １、农业标准体系建设问题 ? 主要表现在三个方面: ? 一是农业标准数量上仍然缺失，尤其是农药、 兽药等污染物残留限量及检测方法严重不足。 ? 二是标准修订工作滞后，部分标准技术水平落 后于生产需要。 ? 三是风险评估技术缺乏，标准制定中科学性不 够。 ２、农业标准化实施问题 ? 主要表现在两个方面: ? 一是农业标准化运用能力差，农业标准化示范 区示范带动能力不足，示范效果亟需扩大。 ? 二是农业标准化意识不高，宣传培训工作亟需 加强。 农业标准化实施问题分析 如何快速、高效、持续 推进农业标准化生产？ 实施主体 体分析 现行政策 策分析 典型模式 式分析 （１）实施主体分析 各类产业化组织。农业产业化国家重点龙头企 业、省级重点龙头业。 生产企业 实施主体 合作社 农民专业合作社，其中农民成员，非农民成员， 企业单位成员，事业单位成员，社会团体成员。 农民，农业生产经营户，农业生产经营单位。 小农户 各类主体标准化生产 意愿分析 80％ 小农户受市场影响较大，对 标准化缺乏认识，80％的农 户没有政策推动。 10~15% 5~10% 农业企业 合作社 小农户 龙头企业为规范管理，有强烈的 标准化需求，属于自律行为，政 策也有较大支持。 农业企业有标准化需求，但受市 场影响较大，政策有部分支持。 合作社有标准化需求，但受市场 影响较大，政府积极推动。 政策应该重点关注 小农户受市场影响较大，没有法 律约束，标准化意识薄弱，政策 尚未涉及。 （２）现行政策分析 农业标准化示范项目（2006年） 农产品质量安全认证项目（2003年） 现行政策 全国标准果园创建（2009年） 畜禽标准化规模养殖场（小区）项目 水产健康养殖示范区（场）建设 国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于申报生猪标准化规模养 殖场（小区）、生猪扩繁场种鸡场建设项目投资计划的通知（发改 办农经[2008]524号 ） 农业部关于全面推进水产健康养殖 加强水产品质量安全监管的意见 （农渔发[2009]5号）。 现行政策一 农业标准化示范项目 标准集成转化 农业标准体系的转化 农业标准化培训与宣传 规范农业投入品管理 质量安全追溯系统建设 质量安全监测 品牌培育 项目单位： 县级农业 主管部门 （农场） 组织创建农业标准 化示范县（场）， 国家级农业标准化 示范区，省级农业 标准化示范区。 优缺点分析 优点 ? ? ? ? 行政推动大 人员素质高 管理可控强 经费有保障 缺点 缺点 ? 忽视农民利益， 导致上热下冷； ? 示范内容宽泛， 等同安全管理； ? 实施效果模糊， 实际辐射力弱。 现行政策二 农产品质量安全认证项目 主体资格准入 农业标准体系的转化 产地要求 项目单位： 质量控制措施及规程 “三品一标”产 品 培训计划 生产档案 产品检测 企业/事业 单位、社 会团体、 个人 优缺点分析 优点 ? 体系队伍健全 ? 认证要求规范 ? 政府公益推动 缺点 ? 标准化形式高级，门 槛相对较高； ? 总体规模偏小, 带动 力较弱。 ? 认证市场混乱，可信 度下降； ? 消费者认知度低，优 质不优价。 现行政策三 ? 农业部从2009年起在全国主要水果生产省（市、 区）和新疆建设兵团创建300个标准果园，其中 苹果、柑橘各85个，梨40个，葡萄、桃各25个， 香蕉、荔枝各20个。全国标准果园创建活动在湖 北宜昌启动。 （３）典型模式分析 优势： 龙头企业通过与农户签订定单合同， 形成利益联结体；龙头企业通过协 会、合作社、经纪人等中介组织将 农户与自己紧密联结起来。 从事专业农副产品生产、销售的农 民，以产品和技术为纽带建立和发 展起来的合作经济组织，主要有农 民自发和政府引导两种形式。 以专业市场为纽带，联结广大农户、 专业户、商户，实施产销一条龙经 营，带动当地主导产业或特色产业 发展。 公司推动型 典型模式 合作社推动型 专业市场推动型 解决了“卖难”问 题 典型模式的问题 缺点: ? 公司数量少、带动力有限； 公司推动型 ? 联结机制不完善，农民处于弱势地位 。 ? 自身基础薄弱，内部管理松散； 合作社推动型 ? 地区不平衡，覆盖面小 。 ? 小规模、多元化、大群体的特点导致交易成本高； 专业市场推动型 ? 数量少 。 （四）制约因素 1、发展阶段的制约 ? 在农业生产方面，全国有近2.5亿农户，普遍缺乏 农业标准化和食品安全观念，在农产品的种养、 加工过程中，不能自觉按照标准和规范进行生产。 2、科技支撑的制约 ? 我国食品安全技术支撑体系建设明显滞后，具有 较强能力、较高水平的食品质量安全研究、检测、 风险评估的机构数量少、起步晚，先进的风险评 估机制和风险管理方法刚开始建立，检测技术、 设施装备尚不能满足市场监管和国际贸易发展的 需要，现有技术标准科技含量较低、标准体系不 够完善和统一，食品安全专业技术人才整体素质 不高，都对保障食品安全构成了制约。 3、监管能力的制约 ? 我国的食品安全监管体系正处于发展和完善阶段。 当前突出的问题，一是行政监管力量不足，特别 是省以下的机构不适应发展需要，普遍存在人员 少、经费不足的困难；二是行业协会发育不完善， 行业自律程度低，部分企业诚信缺失，大量本应 由社会中介组织完成的工作仍基本压在政府身上。 三是我国农产品和食品生产、加工、经营点多面 广，食品安全监管工作量大、成本高，很容易出 现食品安全监管的漏洞和死角。 4、立法和执法的制约 ? 现行法律法规对违法行为的处罚偏轻，对违法者 的威慑力不强，行政执法与刑事司法衔接不够， 这些都造成了“守法成本高、违法成本低”的现 象。一些地方片面考虑经济增长、财政收入和劳 动就业等问题，存在保护主义倾向，妨碍食品安 全行政执法，这也在一定程度上导致违规违法事 件屡禁不止。 （五）现实需求 建设现代农业需要加快推进农业标准化; 保证农产品的质量安全需要全面实施农业标准化; 增强农产品的国际竞争力需要大力推进农业标准化; 加速农业科技成果的转化需要扎实推进农业标准化; 发展农业产业化经营需要优先推行农业标准化。 1．建设现代农业需要加快推进农业标准化 ? 近年来，党中央国务院连续颁发了涉农的“一 号文件”，出台了一系列支农惠农政策，采取 了一系列重大举措来加强农业，并明确提出了 发展现代农业的基本思路和主要目标。然而， 要实现建设现代农业的发展目标，最根本的途 径就是要加快推进农业标准化。 2．保证农产品的质量安全需要全面实施农业标准化 2007年4月，总书记就农业标准化和食品 安全问题发表了重要讲话，强调要以对人民群众高度 负责的精神，做好农业标准化和食品安全工作，并且 明确指出，没有农业标准化，就没有农业现代化，就 没有食品安全保障。 3．增强农产品国际竞争力需要大力推进农业标准化 ? 我国加入世界贸易组织以后，我国农产品在国际市 场面临的竞争也日趋激烈，传统的价格优势在国际 市场上受到了质量安全标准的严峻挑战。 ? 加快建立符合国际规范和质量安全要求的农业标准 体系，并通过大力推进农业标准化，尽快提高我国 农产品的质量安全水平，增强我国农产品的国际竞 争力，发挥标准在国际贸易中扩大出口和调节进口 的作用，已成为当务之急。 4．加速农业科技成果转化需要扎实推进农业标准化 ? 先进的农业技术标准既来源于农业科技的创新成 果，又是农业科技成果转化为现实生产力的重要 载体。 ? 及时地把先进实用的科技成果转化为实用的技术 标准和操作规程，把推广农业科技与实施农业标 准化结合起来，把新标准、新规范变成农民群众 的自觉行动，大幅度提高农业科技成果的转化效 率和农业的综合生产力。 5．发展农业产业化经营需要优先推行农业标准化 ? 农业的产业化经营，是新时期推进我国农业和农村 经济发展的重要组织形式。 ? 只有将标准化贯穿于农产品生产的全过程，规范生 产经营行为，才能切实提高农产品的质量安全水平， 打造精品，创造品牌，发展产业，开拓市场，促进 农业产业化的健康发展。 四、新时期推进农业标准化工作的 技术对策 ? 强化“三园两场”和标准化整体推进示范县建设， 加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭 农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务， 充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用。大 力培育优质安全农产品品牌，对安全优质农产品 生产、绿色防控技术推广等给予支持。积极发展 “三品一标”，为消费者提供更多更好的优质农 产品。这些“治本之策”的实施，对促进现代农 业发展、提升农产品质量安全水平，保障公众消 费安全，意义重大。 （一）净化农产品的产地环境 ? 进一步完善农产品产地环境保护和管理的法律法规，制定有 效的农产品生产环境管理规范和污染防治措施，保护好耕地、 草场和养殖水域。严厉禁止向农产品产地排放倾倒工业“三 废”、城市生活垃圾和其他有毒有害物质，严格执行达标排 放规定。 ? 进一步完善农产品产地环境监测网络，开展农产品产地环境 安全评价和监控，划定农产品生产禁止区域，停止在禁区内 从事食用农产品的生产活动。广泛开展优质安全农产品的产 地认定，推行农产品产地编码制度，推广农产品产地溯源制 度。 （二）规范农业生产过程 ? 规范农业生产过程，关键是要强化农业投入品使用的管 理。 ? 建立农业投入品使用规范，加大对农业投入品使用的指 导和监督，切实防止农业面源污染。 （三）积极建设农业标准化示范基地 ? 从国情出发，把实施农业标准化与推进农业产业化经营 结合起来，以产业化带动标准化。 ? 大力扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和 种养业大户等率先实施标准化，以示范的形式组织带动 广大农户实行标准化生产，从源头上保障农产品的质量 安全。 （四）广泛开展农民技术培训 ? 高度重视农民技术培训和农业技术推广。充分利用各种教 育培训资源和电视、广播、报纸、网络等大众传媒，广泛 开展农民生产经营技能培训，传播现代农业知识，并把农 业标准化、农产品安全规范作为农民教育培训的重要内容。 ? 把推进农业标准化与推广先进实用的农业技术结合起来， 组织农业科技人员进村入户，广泛开展技术服务和指导， 努力把新技术、新知识、新品种送到田间地头。 （五）大力实施农产品的品牌战略 ? 要进一步加大优质安全农产品的开发力度，搞好无公害农 产品、绿色食品和有机食品的产地认定和产品认证，依法 保护农产品注册商标、地理标志和知名品牌，按照市场化 和标准化的要求培育名牌产品，提高市场占有率。 ? 支持农产品出口企业在国际市场注册品牌商标，开展海外 市场研究和营销策划，组织名牌产品营销推介活动，提高 我国农产品的国际竞争力。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。 2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。 3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力! 4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟 无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃! 5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。 6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。 7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江 河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。 8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。 9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人， 人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。 10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。 11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。 12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。 13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发 悲心，饶益众生为他人。 14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。 15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋! 16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣， 但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。 17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中线、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。