关于举办自治区农业信息业务培训会议的通知

　　为了进一步提高我区农业信息化和电子政务服务水平，推动农业信息网站的快速发展，规范信息管理，加强信息研判筛选，提高信息质量，创新工作机制，调动信息报送积极性，自治区农业厅农业信息中心于6月11日在乌鲁木齐召开了自治区农业信息工作培训会。

　　7月4日,由自治区农业厅农业信息中心举办的自治区“金农工程”一期项目设备发放仪式暨信息员培训班在乌鲁木齐市隆重举行。自治区农业厅副厅长刘英杰及农业部信息中心、农业厅办公室、驻厅纪检组、计财处、市场信息处、农业信息中心等部门的领导参加了“金农工程”一期项目设备发放仪式。标志着我区“金农工程”建设项目从此进入了实质性的推进阶段，为推进我区农业信息化建设奠定了物质基础，也为争取“金农工程”二期项目和加快“十二五”时期农业农村信息化建设创造有利条件。

　　农业部信息中心主任郭作玉亲临会议并进行了专题指导；自治区农业厅副厅长陈章全出席会议并做重要讲线年以来全区农业信息工作,并就下一阶段重点工作进行了安排部署。会议通报表彰了2011年以来各地州、厅属各处信息报送、网站栏目更新工作先进单位。会议就全国农业信息化发展情况、新疆政府网站发展评估情况及农业信息网、协同办公系统业务知识、全国金农工程进展及金农工程二期规划进行了专题培训。会议由自治区农业厅农业信息中心主任黄建全主持。厅属各处分管农业信息化工作的处室领导和信息员，全疆十四个地州农业局分管农业信息工作的局领导和业务人员共计110余人参加了会议。

　　为了进一步提高我区农业信息化和电子政务服务水平，推动农业信息网站的快速发展，自治区农业厅农业信息中心将举办自治区农业信息培训会议。现就有关事项通知如下：

　　“金农工程”是国家电子政务建设重大项目，在农业部和自治区的大力支持下，我区“金农工程”于2006年审批立项，2007年完成一期项目初步设计审核和项目资金落实工作。主要建设内容是：“构建两个数据中心、部署五个应用系统、建设两个工程”，即：构建区级农业数据中心和区级粮食流通数据中心；部署农产品监测预警系统、农业信息采集系统、农业科技信息综合服务系统、农产品及生产资料市场监管信息系统和农产品批发市场价格信息服务系统；县及县以下农村信息服务网络延伸工程和农村信息员队伍建设工程。包括60个县级农业信息服务平台、90个县级信息采集点、6个省级农产品和生产资料市场监管机构、7个农产品批发市场信息采集点、221个乡镇农业信息服务站、培训4200名农村信息员。项目完成后，必将为推进我区农业电子政务建设，促进农业信息资源整合、共享和开发利用，推动农业决策、监管和服务的信息化，增强各级“农业部门”对农业生产的指导、资源配置、市场监管和社会服务的能力产生深远的影响。自治区“金农工程”一期建设项目于2010年正式启动，目前，已全面完成设备招标工作。项目建设涉及14个地、78个县、5个监管机构和7个批发市场。

　　农业现代化离不开农业信息化，农业部门践行“新疆效率”更离不开农业信息化。农业厅高度重视“金农工程”，专门成立了主要领导挂帅的项目建设领导小组，积极推动“金农工程”项目建设，完成了项目前期准备和设备招标等大量工作，从今天开始进入项目实施的关键阶段，项目实施单位和设备接受单位要认真负责，加强协调，紧密配合，规范运作，确保“金农工程”一期项目如期完成。

　　陈章全副厅长在讲话中指出，我区农业信息化工作起步较晚，但进展较快，在国家农业部和自治区党委、政府的关心支持下，在我区各级农业部门紧密配合下，农业信息化建设进展显著，信息技术在农业生产领域应用不断深入，农业经营信息化快速发展，农业管理信息化深入推进，农业服务信息化水平稳步提高，为“十二五”时期全国农业农村信息化工作的顺利开展奠定了一定的基础。主要表现在：农业信息化基础设施进一步完善。截至2011年，全区能上网的乡镇比例达到了100%，农民拥有计算机数量增加，农村互联网应用水平显著提高，“乡乡能上网”完全实现。全区100%的行政村实现“村村通电话”和“村村通广播电视”。信息资源建设初见成效。一是全区农业信息采集渠道不断完善。到2011年，全区农业系统已建设了自下而上涵盖农情统计、种子繁育、病虫测报、测土配方施肥、设施农业、无公害监测、农产品市场价格、农村经营管理等10余条信息采集渠道，部署各类信息采集点近1000个，建立了信息采集指标体系和报送制度，通过远程联网采集、报送各类涉农信息。二是农业信息采集数据库和粮食生产数据库已初步搭建。随着金农工程的开展实施，今年我区已初步构建了自治区级省级农业数据中心和粮食流通数据中心，这两个数据中心的建立，将会有效的整合我区的各类涉农信息资源。三是信息采集、报送质量进一步提高。2011年，农业厅信息中心共收集、整理、发布厅属各相关处室及地州农业局报送的信息1428条，比去年增加10%。其中地县两级报送各类信息857条、厅属各处室报送信息618条。农业厅信息中心向自治区人民政府网站报送信息857条，在65家厅局中排名第二。同时，向农业部“中国农业信息网”报送信息近4000条，比去年增14%。农业信息服务体系日趋完善。一是农业信息服务机构稳定发展。全区64%的地州农业局设立了负责信息工作的职能机构，30%的县农业局建有信息服务机构。321个乡镇建立了综合信息服务站。全国有97%的地市级农业部门、80%以上的县级农业部门设有信息化管理和服务机构，70%以上的乡镇成立了信息服务站。二是基层信息服务站点建设进一步扩大。按照全区推进农业信息化建设目标，2011年，自治区又新建了60个县级信息服务平台、97个农业信息采集点（含7个农产品批发市场）和221个乡镇信息服务站。目前，全国的乡村信息服务站点超过100万个。三是农业信息服务网络平台逐步完善。截至2011年，全区各类涉农网站总数已超过100家，其中农业部门网站近20家。全疆57%的地州农业局建有门户网站，吉木萨尔、伊宁等部分县市农业局也建有自己的网站。目前，新疆农业信息网维文版已开通试运行，商务版已完成网站设计。我区已初步构建了以自治区农业厅为中心，连接15个地、县农业局及14个自治区涉农部门网站的农业网站集群。这些网站具有政务公开、信息发布、统计数据和历史资料查询等多种功能，目前已成为各级农业部门发布重要信息、宣传重大措施、指导工作、交流经验的平台，为各级农业部门和广大农民群众了解情况、查询信息、反映问题、建言献策提供了高效、便捷的信息服务。四是农业信息化服务队伍不断壮大。截止2011年底，全区组建的区、地、县三级农业信息化专家队伍220余人，区、地、县、乡四级农业信息员队伍4000余人。全国的农村信息员队伍超过70万人。五是农业信息服务方式更加丰富。近年来，我区各地在利用农业信息网网站群、“12316三农服务热线农信通”三大平台，为“三农”提供各类信息服务的同时，还积极推进计算机网络、电话语音、手机短彩信、广播电视、报刊等各类媒体资源和现代信息技术为广大农牧民提供信息服务。2011年，全区十四个地州的40余名农业专家通过手机短信为农牧民提供属地化指导性技术信息1000余条。区、地、县三级农业部门，编发各类信息简报千余期。其中农业厅信息中心在全年编发35期《新疆农业信息》和3期《农业信息专报》的基础上，还创造性地开展了网络涉农舆情应监测工作，创办了《农业网络舆情》内部刊物供厅领导参阅。伊犁州农业局全年编发《伊农信息快报》、《调研信息》等5种简报270余期。阿克苏地区农业局全年编发《阿克苏农业信息》146期。这些宣传简报，为各级领导和农民进行决策提供了很好的信息参考。在创新信息服务模式上，全国有一些好的典型，如吉林“12316”新农村热线服务模式；浙江“农民信箱”信息服务平台模式，为农民提供形式多样的信息发布、农产品产销对接等服务，实名制用户已达236万；上海“农民一点通”综合信息服务平台，使农民足不出村，就能享受到方便、快捷的信息化服务。信息技术在农业中的应用领域不断扩大。随着现代信息技术的进一步发展，基于无线传感网络的滴灌自动控制系统和手机控制温室大棚系统、农业管理信息系统、卫星遥感与遥测技术、卫星定位系统以及地理信息系统等已开始在我区农业生产中的多个领域进行试点示范建设应用。如我区兵团农场已开始在农田中使用滴灌自动控制系统和农田信息管理系统；我区植保和土肥等部门已经运用地理信息技术和卫星定位技术，进行病虫害监测和测土配方采取土样。农业厅农业资源区划办公室也已开始运用卫星遥感与遥测技术对样方点的小麦、棉花生长情况进行监测。吐鲁番地区温室大棚智能化监测控技术试验示范已有100多个点。农产品溯源系统已在个别地区的鲜果生产中进行试验示范。全国有部分省市在运用信息技术促进现代农业发展和农民增收中，有一些非常成功的经验和做法，值得借鉴学习。如江苏的农业物联网技术、云南的“数字乡村”、北京的精准农业等。

　　厅属各处分管农业信息化工作的处室领导和信息员；全疆十四个地州农业局分管农业信息工作的局领导和业务人员；吉木萨尔县农业局、墨玉县农业局分管农业信息工作的局领导和业务人员。

　　会议要求：一是倒排工期，确保建设实施进度。根据农业部要求，年底前必须全面完成金农工程一期项目建设任务，相关单位要积极配合，抓紧实施，按时完成项目建设。二是加强管理，提高质量，确保通过项目验收。“金农工程”一期项目验收的核心是项目的应用和项目的效益。因此，各地在项目建设实施管理时，必须以保验收为目标，为项目验收积极准备，确保顺利通过项目验收。三是制定规范，做好运维准备工作。建立科学规范的金农工程运维管理体系，使运维管理系统发挥应有的作用，积极争取运行经费，确保系统安全、平稳运行。四是提前谋划，做好金农二期项目规划工作。坚持注重应用实效、系统共享、创新发展、安全保障的建设的原则，围绕农业部门经济调节、市场监管、公共管理、社会服务和应急管理等主要政务职能，谋划“金农工程”二期项目，进一步提高我区农业信息化管理水平。

　　陈章全副厅长强调，农业信息化服务水平的提升对促进我区现代农业的发展发挥了积极的作用，但我们在看到工作取得一定进展的同时，也不能忽略存在的问题：一是农业信息化水平整体偏低、与内地省区差距较大。全国部分省市在农业生产信息化、农业管理信息化、农业服务信息化方面已进入推广应用阶段。如在农业生产信息化方面：农田信息管理系统在规模农场开始使用；墒情监测系统在多个省市进行应用；测土配方施肥信息化取得重要突破；遥感系统广泛应用于农业资源和大宗农作物监测；精准农业开始在全国小范围内进行推广；无线传感网络技术开始在设施园艺中集成示范；作物生长模型研究取得阶段性成果；智能装备开始广泛应用。而我区目前大部分还处在试验示范阶段。二是部分地方和单位对农业信息化认识不到位、积极性不高、机构不健全、人员不固定、信息报送数量质量不高、信息服务不对称(政务和业务类信息多,而预测分析性和市场行情类信息少)、服务手段单一等情况。因此，全区上下还要进一步加大工作力度，增强工作的责任感和使命感，创新发展思路，落实关键措施，尽快加以解决。不断提升农业信息化服务水平，为促进粮食增产、农业增效、农民增收提供准确、可靠的信息支撑。

　　为确保“金农工程”一期项目硬件设备安全移交和五大应用系统软件的顺利部署，农业厅农业信息中心还邀请农业部信息中心的领导和中软国际公司的专家及设备供应商对来自全疆的农业信息员进行应用系统软件培训。

　　农业部信息中心主任郭作玉做了题为《推进农业生产经营信息化思路研究》的专题讲座，从农业生产经营信息化的发展概况、突出问题以及对策建议等方面进行了生动的讲解阐述。同时，他肯定了新疆做为西部地区的农业大省尽可能地利用一切有利因素，因地制宜采用手机短信等模式创造了多种推进农业生产经营信息化的有效做法。

　　农业厅农业信息中心主任黄建全在培训班上详细介绍了到宁夏、浙江两省区考察农业信息化的情况，以及两省区农业信息化工作给我们的重要启示和思考。

　　全区14个地主管信息工作的农业局领导及信息员、78个县级农业信息服务平台及农业信息采集点的信息员、5个监管机构的信息员、7个批发市场的信息员共计130余人参加了培训。

　　自治区农业厅信息中心主任黄建全做了题为《我区农业电子政务网的发展趋势和要求》的专题讲座，就农业电子政务、自治区对各类电子政务网站评估的重点指标、和农业厅“新疆农业信息网”的总体情况进行了深入浅出的介绍。

　　北京中软国际的工程师就协同办公系统业务知识、全国金农工程进展及金农工程二期规划对参会人员进行了专题培训。

　　会议对前一阶段信息报送采用得分较高的阿克苏地区、伊犁州、巴州和厅属能源站、种植业管理处、园艺特产处等六家信息报送工作成绩突出的单位进行了表彰奖励。希望各报送单位能够准确把握农业农村经济形势，进一步完善机制，创新方法，拓展领域，更加扎实地做好农业宣传和信息报送工作，为圆满完成我区农业农村经济发展目标任务，努力保持农业稳定发展、农民持续增收好形势作出新的更大贡献。

　　为全面掌握全区农业信息化建设情况，在本次会议上将进行全区农业信息化基本情况的摸底调查，请各地州农业局认线年新疆农业信息化建设情况调查表》，并报送相关的文字材料，材料内容包括：

　　1．农业信息机构队伍建设情况。说明地的农业信息机构的名称、编制及人员情况，联系人员及联系电线．农业信息专家队伍建设情况。提供地农业信息专家的数量，姓名、职称及专业情况。专家必须具备一定的专业技术水平的政策水平，能够通过电话、网络视频、手机短信等提供农业信息服务。

　　3．农业信息网站建设情况。地农业门户网站运行情况；其他涉农网站数量、名称、主办单位。

　　外地会议代表食宿费用统一安排，交通费用自理，请勿超员。请于6月6日前将参加会议人员名单电话或传真自治区农业厅农业信息中心。