加快农业产业化发展的策略
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加快农业产业化发展的策略 农业产业化是一件带全局性、方向性大事。发展农业 产业化,对于保持国民经济又快又好地发展,扩大内需,开 拓农产品市场至关重要,是扩大农民就业,增加农民收入, 提高农村购买力, 拉动消费的有效途径; 要推进国家工业化、 城镇化、现代化进程,必须要强化农业的基础地位,发展农 业产业化有利于加强现代农业建设,提高农业的综合素质, 增强农业适应市场变化的能力,是保障农业基础地位的一项 重要措施;要促进区域协调发展,一个很重要的内容就是要 抓好中西部地区尤其是粮食主产区的发展。发展农业产业化 有利于发挥农业资源优势,拓展产业链条,培育新的经济增 长点,是促进农业资源优势向产业优势、经济优势转变的正 确选择。 一、农业产业化经营可以弥补联产承包责任制自身难以 克服的弱点和不足。在联产承包制下以户为单位的生产经营 方式,规模细小,经营分散,经济实力薄弱。当农业经济发展到 一定水平,单靠农民个人力量显得越来越为有限,很多农户既 没有扩大生产规模,实现集约化经营的基本资源条件,又缺少 依靠科技手段提高劳动生产率的资本投入实力,因此很难突 破传统农业的生产经营模式的束缚,这样生产上不去,农民收 入的提高也就成为无源之水。 通过农业产业化经营,可以将分 散的农户联结为一体,通过产前、产中和产后的服务链条,把 每个农户都纳入到现代化大农业生产系列之中,真正实现生 产的“统分结合” 。通过农业产业化经营,可以大大发展农户 的企业化经营、 农场化经营和定单农业的发展,推动科学技术 在农业生产中广泛的应用,通过国内和国际间的分工和协作, 充分发挥地域经济的资源优势、 品种优势,促进农业经济全方 位发展和进步。农民的增收也就有了充分的保障。 二、 从流通环节来看,联产承包制本身存在着小生产与大 市场的矛盾。 一家一户和彼此封闭的生产经营单位,割断了生 产与市场的内在联系,当市场经济发展到一定程度,特别是市 场供求关系由供不应求转变为供过于求以后,由于绝大多数 农民所占有的市场信息有限,加上市场调节滞后性的影响,很 多农民难以正确把握市场的波动或盲目跟着市场走,往往陷 入市场虚假信号的陷阱,或是产品销售受阻,或是卖不出预期 的价钱,有时甚至出现丰产不增收或是丰产减收的情况。 三、全面建设小康社会,重点难点在农村,关键在农民 增收。近几年尽管农民收入增长幅度有所回升,但是农民收 入增长的基础还不稳固,长效机制还没有建立起来,要实现 农村全面小康的目标,今后每年农民人均增收至少要 200 元 以上,任务十分艰巨。农业产业化经营是今后农民增收的一 大亮点。通过加快产业化发展,延长产业链条,发展精深加 工,实现农产品加工增值,促进农业增效;通过加快发展, 提高农民的组织化程度,降低生产和经营成本,增强农民抗 御自然和市场风险的能力,促进农民增收;通过加快发展, 促进农业生产向深度和广度进军,发展农村二三产业,推进 城镇化、工业化,增加农民就业,繁荣农村经济。要充分认 识到,全面建设小康社会的过程,就是农业产业化大发展的 过程,小康水平越高,越要加快农业产业化发展。 四、实行农业产业化经营,可以提高农业比较效益,充实 农村现实经济基础。 在市场经济条件下,市场对资源的配置发 挥着重要的作用,在比较利益的作用下,资金、技术、土地、 人才等生产要素必然要由比较利益低的部门向比较利益高 的部门转移。 五、随着我国入世过渡期即将结束,经济市场化和国际 化进程加快,农业产业化发展将面临更为激烈的市场竞争。 从国际市场看,进口农产品关税水平进一步降低,对国内农 产品生产压力加大;农产品出口 “门槛”提高,贸易摩擦 增多,出口难度增加,去年我国的农产品进出口已从多年的 贸易顺差转为逆差;从国内市场看,随着生活水平的提高和 消费结构的变化,人们对大宗农产品和初级农产品的需求增 长将逐步减缓,但对农产品质量安全的要求将越来越高。农 业产业化经营,必须面向市场,实施以质取胜、多元化发展 战略,增强农产品市场竞争力。既要立足于国内市场,又要 实施“走出去”战略,引导和支持龙头企业在更大范围、更 高层次上参与国际合作与竞争;既要做大做强传统产业和主 导产品,又要不断开发新产品,开拓新市场;既要依托资源 优势,大力发展劳动密集型产业,又要采用先进技术装备, 发展农产品精深加工;既要保证农产品的有效供给,又要大 力提高农产品质量安全水平,积极发展无公害和绿色农产 品,实现“从田间到餐桌”的全程质量监控。 (作者单位: 155630 黑龙江省八五三农场农业科、 156300 黑龙江省建三江分局种子管理处)