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即墨:激发农业农村发展活力 打造乡村振兴齐鲁

农业技术 2019-09-16 05:52160未知村民自治信息网

  今年以来,即墨区在区委、市区政府的正确领导下,认真落实“精兵强将攻山头”“典型引路稳阵地”、攻山头创典型、“乡村振兴攻势”等决策部署,以农民增收、农业增效、农村繁荣为目标,整合政策资源,加大投入力度,统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,初步探索出一条具有即墨特色的乡村振兴路径,以激发乡村发展活力为重点,突出抓了三个方面的工作。

  第一,围绕放大土地产出效益,聚力推动适度规模经营。按照集约化、规模化、产业化发展方向,推动土地、资金、技术、劳动力等生产要素有效配置,实现农业产业链整合和价值链提升。以改革成果转化引领土地规模化经营。扎实推进农村集体产权制度改革,建立完善区、镇、村三级土地经营权流转交易体系,明确流转程序、手续办理等规定,做好审批、备案等服务,助推土地流转集聚,加速农业产业化进程。目前,全区土地承包经营权确权颁证基本完成,土地流转明显加快,规模化经营面积发展到51万亩。以现代农业产业园发展带动土地规模化经营。按照“大园区承载大产业、小园区发展特色产业”思路,年初规划了现代种业产业园、畜牧科技示范产业园等8个区级产业园,探索实施“点状供地”等扶持政策,协调解决产业用地等问题,力争建成一批项目集聚、环境宜居的城乡融合发展新载体。目前,各产业园基础设施建设稳步推进、发展迅速,其中现代种业产业园聚集了瑞克斯旺等科研单位和龙头企业17家,已成功创建省级现代农业产业园。同时,以园区为核心,统筹实施6个绿色菜果茶标准化基地和5.6万亩高标准农田建设、水肥一体化项目,完善农业基础设施,引导发展特色种植,多肉、丹参、羊肚菌等高附加值农业种植达5万多亩。以新型经营主体提质促进土地规模化经营。抢抓“农村新型经营主体规范化建设管理年”活动契机,积极完善信息台账,组织开展区级示范社、示范场评定,不断调动新型经营主体自我发展、自我规范、自我提升的主动性。全区已累计注册农民专业合作社1700家,认证“金口芹菜”等“三品一标”400余个。其中,青岛市级以上示范合作社、家庭农场、龙头企业204家,特色园区163个、规模超1000亩的26个。

  第二,围绕搭建特色发展载体,加快田园综合体规划建设。根据区位优势和特色产业,在全区布局了“花香药谷”“梅香茶韵”“向阳小镇”“莲花山、莲花湾”等8个田园综合体示范区,明确建设目标和功能定位,着力完善生产、产业、经营、生态、服务、运行等六大体系,通过三产融合、示范引领,培育壮大农业农村发展新动能。灵山花香药谷区域发展起牡丹园、多肉植物园等多个特色农业项目,落户了修正药业等10余个重点项目,实现了产业发展与美丽乡村建设同规划、同推进,已被评为省乡村振兴“齐鲁样板”示范区。龙泉莲花山、莲花湾区域已聚集瑞草园等30余家规模较大新型农业经营主体,莲花山庄、昱和庄园获评省农业旅游示范点,正联手华侨城集团沿莲花山、莲茵河梯次建设美丽乡村,联合打造莲花田园综合体,推动农旅、文旅融合发展。鳌山卫梅香茶韵区域依托天柱山梅花谷项目和鳌角石村美丽乡村建设,投资上亿元打造国内最大的梅花产业项目,建设集加工、培训、休闲、娱乐为一体的“茶文化中心”,做大做强特色民宿、商业街区和观光农业等主导产业,辐射带动村民增收、周边村庄发展。移风店沽河七彩田园区域总投资1.5亿元的7个美丽乡村示范区全面开工建设,入选省乡村振兴重大项目库,成功承办全省现代种业现场观摩会,现场签约韩国农友等投资过亿元项目4个,正聚力打造滨河旅游、民俗景观、农耕体验等乡村综合旅游区。

  第三,围绕整合村庄优势资源,稳妥实施合村并居试点。一方面,摸清“面上”家底。本着“规划先行、分类实施,聚合政策、稳步推进”原则,对所有村庄的人口、经济、产业、用地环境、基础设施、公共服务配套等进行调查摸底,建立完善农村规划资料信息库。在此基础上,结合统计数据和村庄实际,将全区1032个村庄划分为四大类,其中城郊融合类440个、集聚提升类115个、拆迁撤并类438个、特色保护类39个。同时,同步启动村庄布局概念规划、详细规划编制等前期工作,为合村并居全面展开奠定坚实基础。另一方面,谋求“点上”突破。按照“合大、合强、合顺、合稳”要求先试后推,选取区位优势突出、发展趋势良好,特色产业明显、带动能力强劲,以及人口适中、基础设施完善、村级班子稳固的灵山、大信两个片区开展先行先试,在优化村庄规模上找方法、趟路子。目前,灵山镇河南一村等7个村庄、大信镇付家屯等5个村庄已完成拆迁,新村庄建设正在加快推进,相关配套工程同步展开,预计明年7月完成回迁,合并后村庄组织体系、自治体系、村集体经济融合与管理等已形成初步方案,力争让群众合得放心、并得舒心,真正享受到合村并居带来的福祉。

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