新时代农牧业发展提出了新要求

　　党的十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”是党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略决策。要从思想上遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，从行动上遵循“推动产业发展、建设美丽农村、引导乡风优化、加大治理力度、促进共同富裕”的原则，加强农村牧区相关产业发展、加强社会治理和生态文明建设，促进农牧区环境优美、农牧业高质量发展、农牧民增收致富。

　　过去的玛拉迪嘎查大队水利社常住户48户，观念落后、人心不齐，即使有了扶贫项目也难以落实，造成水、电、路30年停滞不前，农牧民住房30年没变。但现在的玛拉迪“美丽乡村建设”工程落实，住房条件改善、户户通电、乡村街巷硬化，这让农牧民笑在脸上，乐在心里。这不仅是玛拉迪的变化，也是大多乡村的真实写照。“三农”工作的持续推进，使农牧业迎来新变化，农村牧区增添新动能。首先是农村牧区基础设施建设不断完善，乡村路修在家门口，水、电、暖、手机4G网络、数字电视已经基本普及，家家都有新房住，家家都有新车开。其次是生态环境改善，人居条件不断完善。自从“禁牧休牧”“退耕还林”“退牧还草”等政策实施后，农村牧区种植林草面积扩大，减少土地沙化面积，灾害天气减少，经济损失也较少。然后是农牧业发展更加绿色高效，农牧民发展农牧业不再只求温饱，而是不断调整产业结构，求得更大效益。同时，滴灌、喷灌、种养殖大棚以及农机的普及，为农牧业机械化发展带来更多的便利。最后是人口素质提高，乡风文明建设不断优化。随着农牧民经济水平的提升，除物质追求之外，更看重的是精神需求和教育资源，现在，家家户户都有大学生。

　　“在种植业发展的过程中，存在的最大问题就是销路，无论种什么，都要拉到白泥井特别远的地方去销售，拉去卖时，价格被压的特别低，还有一个问题就是技术，我们的拱棚是有技术人员在管理，其他老百姓没有这方面的支持，希望领导们能够听到我们的心声”。敖镇三道泉则村村民罗树琴说。

　　“我们本身就是贫困村、贫困户比较多，希望政府能够重点做产业调整和贫困户脱贫攻坚，产业调整大力加强，基础设施争取到位，让咱们群众在19年有个稳定的收入，生活都向好，剩下更高要求的话就是基础产业带动，产业调整短不下相关的政策性支持，加大投入，加大基层宣传和群众的积极参与、共同努力”。马场井党支部书记王彦豹希望。

　　“一是各方面技术人才少，技术能力不足。现在我们嘎查村草牧场的投放量已经达到饱和，导致草牧场承受能力减弱，对生态环境不好，现在继续改良畜种，不仅需要技术的支持，更需要资金的扶植；同时在种植业方面，面对自然灾害和农作物病虫害的应对能力和应对技术差，现有许多农牧民去外地配药。二是发展资金较少，产业结构调整有待加强。目前为止，我们嘎查村还有很多农牧民没有养殖大棚，导致养殖业不能更好更快发展。三是基础设施不够完善，人居环境有待改善。由于2007年被划分到敖镇，但目前还存在农电、网络管理界限不清，比如嘎查村农电一部分归毛盖图管辖、一部分归敖镇管辖，网络归昂素管辖，每次需要网络服务时，总是耗时耗力。希望相关部门能重视这些问题，并且早日解决这些问题，尽快助推“乡村振兴战略”发展”。伊克乌素退休支部书记许凤山这样说。

　　“现在农牧业发展还普遍存在以下几方面问题，一是技术不完善，技术人才短缺。二是法律上有许多问题，需要懂法律的人。三是资金不足，产业发展缺乏资本。但我认为最重要的就是“农企利益联结”机制的建立、完善。只有老百姓吃饱、穿暖，民风自然纯朴，社会必然安定、生态文明建设都不在话下。”宏野农牧业开发有限公司负责人李宏如实反映。

　　所以，当前农牧民反映最为集中的困难主要有以下几方面：一是产业化收入水平低。农畜产品主要以出售原料为主，精深加工转化不足，产业链条短，附加值不高。企业对产品自身定位及消费群体把握不准，市场认可度不高，受农牧民认知水平和生产习惯影响，屠宰加工企业“吃不饱”，不能实现满负荷生产，无法实现精准销售和优质优价。龙头企业与农牧民紧密型利益联结机制尚未成型，带动能力弱，集约化、规模化程度不高。二是品牌效益发挥不明显。同类产品多、主打品牌少，品牌知名度低，生产规模小而分散，产品销售各自为营，标准化生产水平低，当市场需求较大时往往供不应求。三是技术人员短缺。农牧业技术人才短缺，年轻技术员少，新老技术人员交替断档，导致农牧业科技服务队伍结构失调，影响工作进度。四是项目资金到位慢。垫付资金周期长，导致项目实施难度增大，农牧民和项目施工单位的积极性受到影响。五是基础设施建设不完善。独特的区位因素，导致水、电、网络使用受到影响。

　　笔者认为，为了持续推进“乡村振兴战略”的发展，要继续贯彻落实党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想，围绕乡村振兴战略，以供给侧结构性改革为主线，标准化生产建设、品牌创建、农畜产品市场营销、科技服务、农村牧区制度改革等各项工作。因地制宜发展适宜产业、继续做好产业结构调整、加大产业资金扶持力度，投入产业发展技术人才。继续加强龙头企业、专业合作社新型经营主体培育，继续推动“利益联结机制”的发展和完善，促进产业扶贫带动产业发展。继续加强基础设施建设，普及农牧民生产生活需要的水、电、网等必需品，提高居民“幸福感”。

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