林权分到户 麻烦事才少

　　林权“四至”纠纷在农村地区经常发生。确权时，如果“四至”标注不清楚，一旦发生纠纷，政府及有关部门处理起来则非常棘手。近日，宁国市胡乐镇竹川村村民徐某和同村村民发生的纠纷就是一个例子。

　　徐某是残疾人，家里有一片约1亩的山场，他告诉记者，今年三四月时，他发现邻居砍伐了他家山场的树木，给他造成很大损失。找对方理论，对方不予理睬，他随后找到村委会、镇林业站等部门，各部门都表示要调处此事，可至今也没处理好。

　　在与竹川村支部章书记的交流中，记者得知，该片山场共14亩，14户村民每家一亩，因为界线不清楚产生了纠纷，村里曾组织过协调，但由于徐某不认可证人指认的界线，双方又都不肯让步，调解一直无果。

　　为什么界线不清楚？胡乐镇相关部门表示，该片山场的林权是联户发证，即林地没有划分开或已划分开但每户面积不大，户与户之间无明显硬界（岗、沟、大石头等），就只有一本林权证，以共同推选出的一个代表来作林权证的户主 （持证人），在权利共有人的内容里加上所有共有人的名字、面积等相关信息，这个叫“联户发证”。

　　徐某家的这片山场就属于联户发证，持证人崔某，面积14亩，林种薪炭林，主要树木杂树、杉木，权利共有人14户。如果要发多份林权证，就必须把林地一一划分开来，每宗林地有明确的“四至”界线和所有人，也就是说，一宗多人共有拥有的林地，要想每人持有一本林权证，就只能把林地划分开来。下一步如果徐某要求分户办证，他可以督促其他联户林农，由他们实地划分出山场的分户“四至”界线，然后向当地林业部门提出申请予以分户变更。

　　徐某认为，林权证应该能清楚标示出“四至”界线，才能防止发生类似的纠纷，这样的联户发证，政府有关部门工作起来看似简单、便捷了，其实一旦发生纠纷，处理起来反而更难，不利于农户维护自身权益。