？人口流出农村土地资源闲置——河北省空心村

　　枣强县李进伯村对旧村进行改造，建设了6栋楼房，村民全部住上了楼房，既改善了居住环境，又盘活了土地资源。 通讯员曹英馨摄

　　近年来，随着城镇化、工业化的持续推进，大量农村人口进入城市，不少村庄出现了“空心化”现象。农民大量进入城市后，闲置的土地等资源如何利用？在解决难题上一些地方又进行了哪些有益探索？

　　74岁的于拉瑞的腰弯成了近90度，但仍要为生活奔波劳累。近日，记者在井陉县南障城镇七狮村见到她时，她正拎着沉重的箩筐，沿着陡峭的坡路往坡下面送菜。

　　七狮村距离石家庄市区60多公里，距离苍岩山景区10多公里。记者看到，村子里有不少窑洞已经废弃，取而代之的是一栋栋崭新的瓦房。放眼望去，村子周边山清水秀，居住环境优美。

　　已近中午时分，大街上只有几位老人的身影。记者沿着街道走去，一栋栋房屋大门紧闭。一位开门的老大爷告诉记者，村子里的年轻人都外出打工了，老年人也大部分随子女外出照顾孩子去了，他也是刚看孩子回来。

　　该村党支部委员兼村委会主任毕海平介绍，村里共有600多口人，有能力的年轻人几乎都到外地打工了。由于村里没有幼儿园和小学，孩子们要到附近的镇上上学。为了接送孩子方便，一些老年人也干脆到镇上租房子陪孩子上学，只有周末或者逢年过节才回家居住。目前村子里的常住人口只有一半左右。

　　于拉瑞和她老伴是村里为数不多留下来的人。他们的女儿嫁到了外地，儿子在镇上上班，一般周末才回家。与老两口常年陪伴的，是他们的孙子。于拉瑞的老伴每天都要骑电动三轮车接送在南障城镇上小学的孙子。此外，老两口种着自己的和外出打工的亲戚们的地，加起来一共七八亩，一年收入几千块钱。

　　记者在走访中发现，像七狮村这样的情况并不罕见，村里大部分年轻人外出打工，只剩年老体弱的人留守，村子成了空心村。村子里既有气派的新房，又有破旧的老房。老房子大多已废弃了，只有一些没有能力建新房的人仍在居住。即便是新房，也常年空置，只有逢年过节时主人才会回来，家成了“旅馆”。

　　在毕海平看来，村里之所以留不住年轻人，关键还是挣钱太少。拿留下来的人来说，主要收入就是种地和在村里打工，一年下来一个人顶多收入两三千元。现在各种生活消费，包括孩子上学的开销等都很大，年轻人只能到外面打工谋生活。

　　河北经贸大学马彦丽教授认为，空心村的出现有两个大的背景，一是工业化和城镇化快速推进，吸引劳动力进入城市；二是城乡二元社会经济结构向一元化转轨遇到障碍，部分转移劳动力无法在城市安身立命。具体表现在，大量的农村剩余劳动力进城打工，有能力的农民就在城市安家置业了，这样他们在村里的房子就长期闲置，时间一长就逐渐破败了。有一部分农民在外面打工挣了钱，却没有能力在城市买房安家，便在村里盖新房。房子盖好后，为了后续生活，青壮年又不得不离开家到城市打工，刚盖好的新房又闲置了起来。

　　马彦丽认为，农村空心化造成的最直接后果，便是大量土地资源的闲置和浪费，使土地利用效率和效益降低。另外，为了居住方便，还出现部分村民舍弃在村内的旧房，改在村边交通方便的地方建新房的现象，这可能会进一步侵占农村耕地。

　　采访中，有基层干部表示，弃旧建新现象，使得农村的住宅布局越来越分散，传统的乡村居住格局遭到破坏，影响村落的整体规划和长远发展。同时，那些搁置不用的老房子杂草丛生、垃圾遍地，不仅影响村容村貌，一到冬天还会带来火灾隐患。那些随时有可能倒塌的房子，也威胁着村民的人身安全。

　　不久前河北省出台的《关于坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的意见》提出，扎实推进空心村治理。对空置率50%以上和生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄，加快实施易地新建，重点向县城周边和中心乡镇集聚；对空置率较高、距离县城和中心镇较远村庄，统筹推进“三区”同建，积极开展联村并建；对空置率较低的村庄，组织开展拆旧建新、农宅置换、土地复垦，做好就地整治。

　　近日，在枣强县唐林镇李进伯村，51岁的村民白素霞在自家宽敞的楼房里接待了记者。“原来住的是破房烂屋，洗洗涮涮也不方便，特别是一到冬天，屋里冷呼呼的。现在住上了楼房，又干净又方便，冬天还免费供暖。”白素霞说，她和爱人种了两个葡萄大棚，每年的收入有五六万元，住得又舒心，钱也不少挣。今年她正琢磨着将大棚里的葡萄换换新品种，这样收入还能再增加一些。

　　李进伯村党支部书记兼村委会主任李红岗介绍，几年前，村里将原来的房屋整体拆除了，新建了6栋楼房，村里188户居民全部住上了楼房。为了满足村民需要，还专门开辟了晾晒场和农机具存放处。村里还建立了互助幸福院，专供上楼不方便的老年人居住。拆旧建新，村里新增复垦耕地240亩，现在全部种上了果树，预计果树长成后，每年集体收入将增加10万元。下一步，他们将用这些集体收入进一步完善新型社区的配套设施，建设健身活动场所等公益设施，使人们的生活环境更优美。

　　在盘活闲置资源方面，盐山县圣佛镇则通过建立“农宅合作社”的模式，以拆除的废旧房屋入股，种植经济绿化苗木，既增加了有效耕地面积，又改变了村庄散、乱、差的局面。

　　连日来，毕海平和其他村干部一直在忙碌着村里土地流转的事儿。“村子周边的环境很好，村干部及镇领导都在想法盘活闲置资源，发展乡村经济。”毕海平说，眼下他们正在引资，依托村里的环境优势开发旅游景点，带动农民增收，吸引年轻人回家发展。“我们想着对村里闲置的200多座土窑进行改造，到时候城里人可以住住窑洞。而那些闲置的新房，也可以发展民宿。”毕海平的眼里充满期望。（记者方素菊 见习记者赵泽众）

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