我国33个地区实现宅基地自由买卖？别误会没那么

　　今年以来，浙江义乌、湖南浏阳等地，陆续传出宅基地跨镇“拍卖”的消息。其中，义乌一处54平米的宅基地卖出150万的高价，引发热议。

　　有人疑惑，我国的宅基地制度一向非常严格，宅基地流动必须在本村集体之内，怎么现在这些地方居然敢公开拍卖宅基地？也有人欢欣鼓舞，梦寐以求的田园生活，终于有希望实现了。

　　为了让大家对“宅基地跨镇交易”有一个更清晰准确的认识，今天我们就来谈谈：义乌、浏阳等地的宅基地交易为什么会被国家允许？跨镇交易是否等同于可以自由买卖？后续是否会全国推行？

　　今年1月，在浙江义乌进行的“宅基地跨村跨镇街安置试点工作”中，一处54平米的宅基地，经拍卖后最终成交价格达到了150.5万；整个拍卖会共有79间宅基地成交，28户农户中标，总成交价款3636.61万元（以上数据来源义乌市人民政府官网）。

　　同样是今年1月，湖南浏阳市洲田村也举办了一场宅基地拍卖会，据《经济半小时》的报道，当地行情最火的两块宅基地，都拍出了18.8万元的全场最高价。

　　根据中国社科院发布的数据，21世纪的头十年，我国农村人口就减少了1.33亿；伴随着人口转移，平均每年农村的闲置住房就增加5.94亿平方米，折合市场价值约4000亿元。这么多闲置住房，如果能够在保障农民利益的前提下盘活利用，对增加农民收入、优化农村资源配置都是好事。

　　因此，2015年2月，全国人大出台《关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》（下文称《决定》），允许33个试点地区开展宅基地交易、集体经营性建设用地入市等方面的探索。当时规定的试点期限是截止2017年底。

　　到了2017年11月，由于各地的试点情况还不错，试点截止期限被延长至2018年12月31日。

　　我国对于宅基地改革是非常慎重的，探索“跨镇交易”并不意味着一下子完全放开，让宅基地像商品房那样自由买卖。以湖南浏阳市洲田村的做法为例：

　　首先，当地哪些宅基地能拍卖，按照多少钱拍卖，必须由村民代表大会来决定；其次，通过拍卖会拍出的宅基地，也仍然是要遵循“一户一宅”的原则，新房建好后，老宅基地要退回。

　　总的来说，改革的目标是盘活资源，利用好每一寸土地。最大的受益者，主要是那些在本村得不到合适安置、或者老宅基地已经无法满足生活需求的农户，以及闲置房屋的户主；但底线是土地公有制性质不能变、耕地红线不能突破、农民利益不能受损。

　　《决定》当中有一句很关键的话：要及时总结试点工作经验，“对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定”。

　　换句话说，就是假如义乌、浏阳等地目前的做法，如果经过反复验证确实可行性高，带来的好处多，而又没侵犯农民的权益，那么就可以修改之前的相关法律（即全国通行）；如果试点过程中发现有不对劲的地方，试点截止之后还是要按以前的法律来。