农户承包土地林地流转的收益情况及相关研究观
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农户承包土地林地流转的收益情况及相关研究观点评析农户承包土地林地流转的收益情况及相关研究观点评析塑塑墨农户承包土地林地流转的收益情况及相关研究观点评析口赵俊臣李晖我国农户之所以愿意将自己承包的土地林地转让出去最重要的原因在于比自己耕种的收益要高一些:社会上之所以有人有企业有资本愿意受让农户承包的土地林地原因在于有利可图:地方政府之所以积极性很高地推动土地林地流转原因在于可以促进当地经济社会发展那么土地林地流转后的收益到底如何学者们是怎样评价的本文试依据云南省农户承包土地流转后收益情况来加以说明,,农户承包土地林地流转后产出增加,效益提升农村土地林地的流转是指使用权在不同经营主体之间的流动和转让其实质是农村土地林地使用权的市场化即在农村土地林地所有权属于集体所有不变的前提下农民根据自己的意愿转让其所承包的土地林地使用权实现土地林地资源的优化配置从而既为农户带来高于自己使用情况下的收益又给受让者带来预期的收益(一)总产量增加农产品特别是优质农产品的社会供给增加相对于农户自己耕种来看受让者要么是种田能手要么是大户要么是实力雄厚的企业由于实力雄厚有较多的资本和技术投入因而普遍实现了单位面积产量的提高总产量增加农产品特别是优质农产品的社会供给增加西双版纳傣族自治州勐海县光热水土条件很好当地老百姓种植双季稻每年每亩收入不过lo元年初,光明食品集团公司云南石斛生物科技开发有限公司在勐海县挂牌成立公司以每亩差不多元的价格租用农户土地亩建立铁皮石斛GAP标准化种植基地平均亩产公斤每公斤收购价元亩产值达万元公司并带动指导农户种植石斛f铁皮石斛具有滋阴润肺,养胃生津,健脑明目,清热,补五脏之虚劳之功效)亩曲靖市麒麟区茨营乡年引进深圳绿联农业科技有限公司等几家企业共同投资并租用农民土地建成万亩现代蔬菜生产基地年之后茨营乡每年的蔬菜出口量达到了万公斤以上仅绿联公司承包租赁的亩地每天的蔬菜生产量就达到吨以上年产值近千万元(二)以货币表现的农业与农村的经济效益提升在农户出让土地林地后单位面积产量提高总产量增加农产品特别是优质农产品的社会供给增加的同时以货币表现的农业与农村的经济效益提升昆明市西山区碧鸡,海口,团结三个主要涉农街道办事处家庭承包经营耕地总面积万亩家庭承包经营农户数万户,家庭承包经营权流转总面积ll亩占耕地总面积的涉及流转件数件,仅实现流转收入就达到万元曲靖市麒麟区通过集中流转土地的形式建成现代农业特色产业基地亩带动当地农民务工人务工收入达万元曲靖市沾益县盘汀镇松林村将亩水田流转给曲靖市绿丰农业科技有限公司新建无公害蔬菜基地公司于年月至年月投资多万元基本完成基地改建及沟渠路等配套设施建设年月正式投入生产基地建成后年可生产外销无公害蔬菜吨实现产值万元,就业农民工资收入合计万余元辐射带动多户农民生产(三)为农村劳动力提供就业岗位受让者接转农民承包土地林地后的开发用工普遍的做法是招聘当地农民为农村劳动力提供就业岗位其中首选的是招收出租户的家庭成员红河哈尼族彝族自治州建水县南庄镇李伍村委会把万亩土地租给红河州和源商贸有限公司后当地村民为公司基地种植,施肥,打药等工作每人每天可获元工钱仅此一项全年平均每户务工收入高达元(四)农村基础设施得到改善受让者接受土地林地后为了提高产量,增加收益普遍增加投人进行基本农田改造,或修路,或通电,或修水利农村基础设施得到改善年红河哈尼族彝族自治州和源商贸有限公司与南庄镇李伍村委会农户办理了租用林地手续面积为万余亩公司租地后实施农田改造对土壤进行改良新建水泵,蓄水池等基础设施,预计待开发种植石榴后,盛产期年产总量可达万吨年总产值达余万元f五)农村集体经济实力的壮大落在了实处虽然我国农村集体经济组织绝大部分萎靡不振特别是两部地区多数早已成为了空壳在农户承包土地林地流转中处于被搁置的地位但是在一些地方的流转案例中仍然显示出也得到了好处即使农村集体经济实力的壮大落在了实处楚雄彝族自治州大姚县对大坪子亩土地集中进行经营权的流转引进客商开发种植葡萄村两委通过为客商提供水,电和协调与群众的关系每年可实现村集体经济收入万元玉溪市华宁县宁州镇铁埂村委会莲花塘村民年土地流转每亩土地增加收入万元,人均实现地租,红利和劳动分配万元户均收益万元比上年人均增收It万元集体经济得到壮大基层组织建设也得到加强村容村貌明显改观村里还建起了科技,老年活动,体育设施为一体的文化活动中心等(六)现代农业示范有了榜样发展现代农业是需要花钱的由于政府和多数农业企业资金紧张现代农业的大氛围推广就一直是人们的美好愿望农民承包土地林地流转后受让者受利益驱动纷纷把发展现代农业提上了议事日程至于那些本来实力雄厚的农业龙头企业更是借受让土地林地大力发展现代农业收到了显着成效云南省烟草公司利用自己雄厚的资金和技术实力自年启动现代烟草农业建设以来在烤烟主产区推行现代农业示范区建设,扶持种植专业户,家庭农场,烟叶生产合作社以高于当地土地出租的租金每亩O元左右租地,实现原料供应基地化,炯叶品质特色化,生产方式现代化有力地提升了炯叶生产整体水平为农民增收开辟了新途径,为现代农业发展闯出了新路子为新农村建设做出了新贡献成为全省乃至全国工业反哺农业的楷模和典范得到了国务院,云南省委,省政府和国家烟草专卖局的充分肯定例如楚雄州禄丰县按照不同的生产水平和自然条件,推行种植专业户,家庭农场,烟叶生产合作社三种生产管理方式,基础设施建设,生产方式,专业化服务等方面取得了历史性的突破进行了许多首创性的探索创造出了中国现代烟草农业建设的禄丰模式此外随着农户承包土地林地出让后单位面积产量提高总产量增加农产品特别是优质农产品的社会供给增加以货币表现的农业与农村的经济效益提升地区GDP和地方政府财政收入增加这是地方政府大力推行土地林地流转的根本动力所在二,农户承包林地流转后的收益增加(一)获得了一份稳定的转让金农户把自家承包的土地林地转让出去第一个好处是获得一份转让金所谓转让金其实就是地租所谓地租按照马克思的观点是土地使用者由于使用土地而缴给土地所有者的超过平均利润以上的那部分剩余价值马克思按照地租产生的原因和条件的不同,将地租分为三类:级差地租,绝对地租和垄断地租前两类地租是地租的普遍形式后一类地租r垄断地租,仅是个别条件下产生的地租的特殊形式就我国农村土地林地流转的现状来看转让几乎全部被承包农户所得,而具有所有权的村集体几乎什么也没有得到这可以用集体让渡利益来解释一个极为重要的决定因素,区位条件好土地价格相应就高,区位条件差土地价格相应就低因此不同地区的土地流转价格有高有低这当然是正常的在一些更为偏远的山区,边疆地区由于经济不够发达,愿意受让者不多土地林地流转价格当然不会高在云南省土地林地转让金高的一般在元至l元主要分布在以昆明市为代表的特大城市郊区以及烟草公司划定现代烟草示范区的农村:中等的每亩每年在元至元主要分布于州市一级的城市郊区文山壮族苗族自治州文山县积极引进投资示范种植经济作物共成功流转亩耕地平均年租金每亩达元比流转前增加多元年累计增加群众收人万元文山市马塘镇热水村委会新村彝族村民田绍芳将亩多田地全部租给了文山中大公司栽种辣椒每年仅地租就有多元平均每亩元再加上自己一家人被公司聘请去种辣椒的工钱预计一年全家的经济收入将超过万元比以往增长一倍多德宏傣族景颇族自治州潞西市积极引导遮放镇傣族群众进行土地流转在原有的公司基地农户发展模式上进一步创新引入公司种田能手农户的经营模式该模式仍然以遮放贡米公司为主体每亩每年元与农户签订土地经营权转让合同并将土地再次转包给种田能手由他们进行精耕细作使稻米质量不断提高产生的利润归公司,归种田能手,归农户楚雄州大姚县龙街乡通过招商引资在鼠街村委会的溪木大村,溪木小村,新庄,罗宣大村成功流转土地亩用于建设优质葡萄基地土地流转年限为年土地流转价格本年为每年每亩元以后每五年增加元且流转土地的农户可优先到公司务工对于土地林地的转让金而言区位是第曲靖市沾益县盘江镇松林村结合当地水积极引进蔬菜龙头企业源紧张的实际曲靖市绿丰农业科技有限公司依照自愿,合法,有偿的原则按每亩元的标准通过流转亩水田新建无公害蔬菜基地云南省内土地林地转让金低的一般在元至元最低的每亩每年只有元,元曲靖市师宗县依托区位,资源优势现已建设露地蔬菜标准示范园亩农户通过土地流转平均每年每亩收入元曲靖市会泽县野马村中低产田地改造后农民的土地集中流转后每亩可收租金元左右昭通市绥江县南岸镇针对广大果农零星种植分散经营不利于产业做大做强的实际引导成立南岸镇真武山果蔬协会将位于真武山的o亩土地全部以租赁方式进行流转每亩每年土地流转金yf租期年楚~tt大姚县龙街乡引进武汉凯迪公司参与林权流转按照每年每亩林地元以后每五年在原基础上增的流转协议标准协议流转林地目前已协议流转林地万亩(二)新获得一份打工收入农户承包土地林地出让后除极个别老弱病残丧失劳动能力者一般都选择出外打工或到受让者那里打工获得了一份不错的打工收入收入高的一般在每人每天元至元,收入低的一般在元至元曲靖市麒麟区茨营乡农民到深圳绿联农业科技有限公司在该地投资数千万元建的万每月收入亩现代蔬菜生产基地务工元,O元曲靖市师宗县依托区位,资源优势现已建设露地蔬菜标准示范园亩建成蔬菜农户通过土地流转平均每年每亩收入元,到企业务工每月收入元,元楚雄州大姚县六苴镇者纳么村委会通过招商引资引进森盛木业有限公司到该村流转林地万亩人均可直接获得林地林木流转收入元户均元:公司聘请了名村民作护林员每月工资元:公司在修林区公路和木材采伐调运中全部吸纳了该村劳动力年以来户均劳务收入多元曲靖市会泽县野马村在中低产田地改造,农民的土地集中流转后,每亩可收租金元左右农民成为企业生产基地的农业产业工人每个强劳动力一天干个小时的报酬为元,元农民成为了产业工人线;陆靖市会泽县五星乡石头村通过亩土地流转引进了山东,玉溪,昆明等一批农业龙头企业来投资采取支部一协会一公司一基地一农户和土地流转的五位一体的产业化模式,种植甜脆玉米,青花,大蒜,当归,板兰根,百合种球,花卉,蔬菜等共亩,农民在自己的家门口打工,每天每人可挣元(三)学到了一些实用技术农户流转出自己家里承包的土地林地多数都可以到受让的种植大户,公司里打工,从而还可以学到一些实用的种植,养植和加工等技术,为他们今后创业积累了资本大理州龙头企业的样板示范激发了群众参与低改的积极性涌现出一大批通过低改种植核桃的大户全州已有百亩以上核桃种植大户lO户如永平县北斗乡核桃种植大户常永祥在原有核桃基地亩的基础上流转亩林地建成了千亩优质核桃示范基地年核桃收入达l多万元且大理州建立林权流转服务中心个共流转林地宗万亩流转金额达万元:已建立达飞森林资源资产评估中心完成评估月艮务项(四)分红收入分红收入一般发生在股份合作社里农户以自家承包土地林地折价入股合作社在年底根据一年经营利润情况将利润的一部分分给农户由于这种股份合作社在各地尚不多见,分红的案例不是很多楚雄彝族自治州禄丰县碧城镇万沙村万松合作社由户村民用土地入股组成共有耕地亩年通过种植萝卜,葡萄,烟叶并兴建养猪场总收入达到万元当年扣除的发展公积金后万松合作社户均利润分成元亩均红利元人社的村民不但可以坐等分红还可以参加植保,机耕,育苗等服务队赚钱,或是外出打工象万松合作社这样的合作社碧城镇年只有一家,年已达家多户村民人社昭通市绥江县南岸镇农民通过转租或入股等方式收入是原来的倍至倍(过去一亩土地耕种传统农作物收入是元),超过元(五)打消了进城的后顾之忧在农村发展长期滞后和城市较多赚钱机会的诱惑下农民进城打工并谋求城市安家将是一个不可阻挡的浪潮但是由于我国农民权益的保护还有一段很长的路要走农民进城打工并谋求城市安家无疑存在着许多后顾之忧允许农户自主决定流转自己家里的承包土地林地并保证在流转期满可以收回,这样才能有效地打消进城的后顾之忧三,一些学者对流转问题的探讨土地林地流转为农户为社会带来了丰厚的收益但是也有些学者认为流转后会带来一系列的问题现列举一些具有代表性的学者观点:(一)土地流转无收益论土地流转后的收益本来是大家都看得见,摸得着的但是却有个别学者视而不见例如,人民网《强国论坛》知名作者杨松林认为土地流转未必能增加农民收入理由是土地流转后规模化生产未必能带来高产出因为中国所有作物单产都超过世界平均水平,大部分作物单产接近和超过发达国家水平尤其是世界主粮小麦比发达国家(小麦主产区)高出多他还认为土地流转可以促使农民离开土地从而增加收入这种说法是最不着边际的农民从来没有放弃过非农就业的机会并没有因为家里还有责任田就不出去做工了现在农村就已经只剩下部队(妇女,儿童,老人)就是明证也许最近出现过招工难农民工工价提高问题这是因为前二十多年东部地区企业农民T资增长过慢致使打的收入和支出统算下来不合算才形成的科学研究要从客观现实出发要有具体的数量分析推理要符合逻辑要尊重大多数当事人的意愿和选择这应该成为大家的共识否则从抽象的概念出发,在办公室里闭门造车只会闹出笑话(二)农民无地将会造反论缺乏证据支持农民无地将会造反论最早是一些反对将农村土地林地所有权还给农户而提出的一个理由后来这个理由被上升到意识形态的高度即维护社会主义所有制,反对私有化较早持这种观点的学者是蒋中一先生他在年发表的《农民的土地承包权不可轻易动摇》中就提出:中国历史上的社会动乱,几乎都是农民失去土地而引发的如果搞土地私有制允许自由买卖:如果侵犯农民利益,变相搞土地集中或兼并失去警惕的话,那么这些失掉土地的农民会迅速增加成为造成农村不安定的主要因素这部分无地的农民,将是动摇国家稳定的主要社会力量中国农大教授温铁军(O)以自己曾在印度进行了为期天的考察得出了印度农村土地占有关系不平等长期以来不断发生地主与农民之间的武装冲突:比哈尔的资源丰富与普遍贫困导致在比哈尔邦山区和半山区被农民武装控制政府已经不能在那里的大部分乡镇和村庄真正行使权力为例认为农民失去土地,无地就会造反,引起社会动荡而清华大学教授秦晖在文章《农民地权六论》中,以历史事实证明中国历史上从来没有出现过农民因无地造反的案例而历史上的农民起义全部是秦晖教授还指出温铁军的观点即农民私有了土地就会自由买卖,两极分化,产生土地兼并而使土地集中到地主手里了但是他举印度,拉美为例并不能证明这一点就算那里的动乱可以用无地则反来解释(其实令人置疑)但那里的农民何以会无地难道是因为小私有者自由买卖导致土地集中温先生看来不了解印度和拉美史传统印度和前殖民时代的拉美原住民社会都存在着农村公社土地并无小私有之说后来英国人以强制权制度,力划拨公社土地而实行柴明达尔制f把土地拨给有权势的包税人私有)和莱脱瓦尔制(殖民当局直接把村社土地归官而使农民成为官地佃农),形成了地权集中秦晖教授的文章发表后未见有人质疑宣告了农民无地将会造反论缺乏证据支持也就不能不是一个伪命题遗憾的是华中科技大学贺雪峰教授o年l月日在三农中国网发表《土地不能私有化》,陈爱巧年lO月Et在中国改革论坛和中国三农研究中心发表《略论城乡一体化格局下的土地流转》都没有回应秦晖教授文章中有关中国历史上从来没有出现过农民因无地造反的事实仍然坚持土地私有化在中国是行不通的例如陈爱巧就说土地私有化的后果是:使土地丧失作为宏观调控的职能终蹈中国历史上反复出现的土地兼并和过分集中现象导致公共资源私有垄断这正是中国古代动乱不断之源一(三)资本下乡无错抢夺农民土地有罪因为受让农户承包土地林地发展现代农业林业有利可图城市里的工商企业,个体老板当然不会错过机会因而被称为资本下乡早在年决策层就发出信号然而地方政府受地方经济发展的驱动不但不予理睬,反而纷纷积极推进对于这种资本下乡学界有赞成和反对两种不同的意见三农着名专家李昌平年在发表的《农村改革与发展思路应重新调整》中写道:,年的年虽是中国经济高速增长的年却是中西部绝大多数农村凋敝和农民生活艰难的年认为其原因是三农政策出现偏差使得年代不仅大大削弱了农民组织的经济基础还选择了扶持资本家带小农的发展策略走上了扶持资本家剥夺小农的菲律宾发展道路云南省社科院研究员赵俊臣年发表《资本下乡无错抢夺农民土地有罪》认为:资本下乡是经济社会发展的客观规律在中外历史上至今尚未发现资本不下乡,或者说不依靠资金的核心作用,农村经济社会就能够得到顺利发展的先例他依据在云南省的调研表明:资本下乡不是多了,而是少得很:且就我国绝大多数地区看,都存在这种现象赵俊臣还不认同公司农户是资本家剥夺小农的判断其观点认为:作为贬义的资本家帽子是不能随便乱扣的即使是马克思在使用资本家这个词时也是有特定含义和具体所指的并没有主张统统打倒:作为龙头企业f私人企业)的所有者农民企业家不是剥削农民的资本家而是带领农民致富的带头人:且许多地方的干部与农民群众一致反映现在的农民企业家不是多了而是太少了重提资本家剥削小农弄不好只会引起天下混乱:中国经不起一场推翻资本家的新的暴力革命赵俊臣也承认在农村经济社会发展中也确实出现过资本剥削小农户的案例值得各地党委,政府和社会各界高度注意而这其中主要是由于所致抢夺农民土地的表现,主要发生在城市及其郊区政府为了城市扩张低价从农民手里把地征购过来后转手卖给开发商地价翻了好几倍开发商开发成房地产后卖出去当中必然赚了更多的钱o主要参考文献】谭晶纯发展生物产业要算好农民增收账省委书记白恩培西双版纳调研侧记云南日报年月日耀辉,李仕波从跑马圈地到精耕细作云南经济网朱绍云弥勒农业产业化朋普样本调查:同样一片地产出大不同云南网焦一骄农民得利林业获益建水县为中低产林改造拓展新模式云南网一O】赵俊臣农户承包土地林地可流转的理论依据学说连线【】温铁军无地则反印度北方农动考察报告节选fJ中国改革():秦晖农民地权六论【JJ社会科学论坛,,(上):『李昌平农村改革与发展思路应重新调整国务院发展研究中心信息网赵俊臣资本下乡无错,抢夺农民土地有罪DBOU中国选举与治理O李旭辉对当前农村土地流转的深度思考DBOL草根杨松林土地流转改革应该慎重考虑后再实施DBOU草根徐博现代烟草农业建设:反哺农业务求实效整体推进坚定不移新华网年月日作者单位:云南社会科学院西南林业大学经济管理学院(责任编辑李兰芝)(上接第页)押担保范围,拓宽融资渠道改革户籍制度探索以证管人,以房管人,以业管人办法鼓励在户籍管理方面先行先试积极构建具有石浦特色的户籍管理模式对石浦镇农村居民实行以具有合法固定住所,相对稳定职业或生活来源为基本条件的户口迁移准人制度:对外来务工人员实行积分落户办法加快住房,就业,医疗,养老,教育,最低生活保障,优抚安置等制度改革,对已在石浦落户的本镇农村居民和符合条件的外来务工人员提供同等的公共服务探索城中村管理模式对石浦镇规划区内的部分城中村,城郊村在具备解决村民的现实利益和就业,保障等条件时积极探索村民委员会转为城镇居民委员会的途径原村集体经济组织予以保留或实施集体经济股份合作制改造,集体资产享受对象不变在符合土地利用总体规划的前提下原村集体土地经依法批准后可转为国有土地创新行政管理体制按照三办六局的机构设置框架,在核定的机构编制,领导职数前提下,明确职能分工和职责范围对县直部门的派驻机构和人员以属地管理为主垂直管理部门的派驻机构和人员纳入石浦镇考核对下派,交流到石浦镇任职人员实行人事关系在原单位考核在石浦镇的管理机制o课题组长:陈忠祥课题成员:陈莹吴英邢国励茂良(责任编辑戚骥)
中考地理成绩的提升是从打基础做起，无论是初一地理还是初二地理，亦或是初三地理总复习，只要认真对待，做好地理复习，地理学习效率高，地理成绩也自然提升。