深化集体林权制度改革 振兴乡村“绿色经济”

　　近年来，我市围绕推动林业资源转换为资产、转变为资金、转化为资本的改革方向，扎实推进新一轮林权改革，积极探索经济发展、生活富裕、生态良好的发展路子，形成“林农得实惠、林业得发展、国家得生态”的三方共赢格局。

　　创新融资方式。成立林权收储中心，负责林权抵押贷款前期审核把关、组织评估、抵押登记以及贷后出险的林权收储、交易以及变更等工作，由市担保公司为林农和林业企业等经营主体提供林权抵押贷款担保。

　　规范业务管理。出台《林权抵押担保贷款业务管理办法》，支持小微林业企业、广大林农等林业经营主体，在营造林、林业资源开发与保护、林下经济、森林旅游等项目上扩大发展。目前已办理担保贷款2笔，共申请贷款额度2323万元，抵押经济林1209亩。

　　完善风险防控。出台《林权抵押不良贷款资产处置变现管理意见》，市财政按年度林权抵押贷款额1.5‰安排林权抵押担保贷款收储风险补偿金，用于林权抵押担保贷款和收储的风险补偿，实行专款专用。从资产评估、林权担保、逾期抵押林权处置、收储兜底、叠加商业保险等方面建立完善林权抵押贷款风险防控机制。

　　推进经营权流转。按照“依法、自愿”的原则，引导林农以林地经营权转包、租赁、合作、入股等形式参与适度规模经营。印发《集体林地经营权流转登记管理办法》，本市范围内，赋予林地经营权流转证，在申请林权抵押、林木采伐和其他事项时享有与林权证同等效力。截止目前，办理林地经营权流转证2本，登记林地面积270亩。

　　开展股份制试点。在港口镇西村村、河沥溪街道平兴村开展集体林权“三权分置”股份制经营试点，共完成集体林权确权发证78户84本，登记林地面积1067亩。其中，西村村完成林地股份制经营面积3354亩，占该村集体林地面积的43%；平兴村完成林地股份制经营面积4180亩，占林地面积36%，试点工作取得阶段性成果。

　　培育新经济主体。大力发展林业专业合作社、林业股份制公司、家庭农场、森林人家、乡村民宿等新型经济体。目前，全市龙头企业、合作社、大户近千家，经营面积占林地面积20%，恩龙树木博览小镇、林产品电子商务、森林旅游等新兴产业呈现出快速发展态势。2018年，新增“国家林业标准化示范企业”1家、“宣城市林业产业龙头企业”3家、“省级农民林业专业合作社示范社”4家、“省级示范家庭林场”3家，申报国家级合作社1家。

　　组织服务再强化。新建林权管理服务中心（林权收储中心）窗口，通过公开遴选，选优配强工作人员。同时建立乡镇、街道林权管理服务窗口19个，确定村级林权信息员102名，形成“联接乡镇、覆盖村组、管理规范、服务便捷”的林权管理服务体系。规范完善林权登记、抵押登记等办事程序和文本资料，将林权管理服务体系规范化建设项目纳入2019年度市财政预算。

　　平台服务再升级。加强与江南林业产权交易所合作，将林权交易纳入宣城市公共资源交易平台，实现林权流转网上挂牌交易。2018年纳入公共资源交易平台挂网林权流转12起，林地面积1619.1亩，其中交易5起，面积49亩。

　　技术服务再聚焦。建立植树造林、森防服务等林业专业化服务组织11家。成立山核桃、竹子等四个主导产业专家服务组，选派林业技术人员“一林两技”47名，举办病虫害防治等专题培训班10余期，出台年度科技推广服务工作方案和科技人员履职管理办法，实行量化考核、动态管理，向重点科技示范户赠送价值4万余元生物农药。返回搜狐，查看更多