国有土地使用权可以转让吗

　　国有土地使用权发生转移的所有行为，即以出让、划拨方式取得的国有土地使用权的转让及国有土地使用权出让、划拨本身等。

　　狭义概念：以出让或划拨方式获得国有土地使用权的土地使用者通过买卖、赠与或其他合法方式将土地使用权再转移的行为。

　　(一)转让方式1、出售;2、交换;3、赠与;4、以土地使用权作价出资或入股;5、一方提供土地使用权，另一方提供资金合作建房;6、因企业被收购、兼并或合并，房地产权属随之转移的;7、以房地产抵债的;8、其他(继承)。

　　《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990.5.19)第19条;

　　《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》(1995.12.27)第18条;

　　《最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复》(1998.9.9)。

　　出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施;

　　(三)转移条件与程序不同出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证;转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。

　　(四)交易市场不同出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。

　　如何进行土地使用权转让？以转让的对价为标准，土地使用权转让的方式有买卖，抵债，交换，作价入股，合建，赠与，继承。通过继承转让土地使用权，是否仅仅依据法律的规定就可以实现土地使用权的转移。接下来为您详细介绍。

　　关于土地使用权转让的方式，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条规定有出售、交换和赠与三种方式。后《城市房地产管理法》第三十六条略作发展，将转让的方式规定为买卖、赠与或其他合法方式。至于何谓“其他合法方式”，该法没有细说。本书根据土地使用权转让必然导致其权利的主体发生变更这一特点，结合有关立法例，试以转让的对价为标准对土地使用权转让的方式归纳如下：

　　1、买卖。作为土地使用权转让的最广泛的方式，买卖以价金的支付为土地使用权的对价。由于“买卖”是土地使用权“转让”的主要表现形式，我们通常所说的土地使用权“转让”指的就是土地使用权“买卖”。下文关于土地使用权转让合同的讨论实际上也是关于土地使用权买卖合同的讨论，所以说，“转让”有广、狭两个概念之分，当“转让”是广义概念时，它包括所有的以权利主体变更为目的土地使用权的移转行为；当“转让”是狭义概念时，它与买卖具有同样的涵义。

　　2、抵债。抵债是买卖的一种特殊形式，只不过价金支付的条件和期限不同而已。在土地使用权买卖时，土地使用权的移转和价金的支付是对等进行的，而在以土地使用权抵债时，价金支付在前，所抵之债视为已付之价金。

　　3、交换。以交换的方式转让土地使用权的，土地使用权的对价不是价金，而是其他财产或特定的财产权益。土地使用人将土地使用权移转给受让人，以此取得受让人提供的其他财产或特定的财产权益。

　　4、作价入股。作价入股介于买卖和交换之间，既类似买卖，又类似交换。说它类似买卖，是因为将土地使用权用来作价，所作之价如同买卖之价金；说它类似交换，是因为土地使用权被用来入股，所得之股如同其他财产或特定的财产权益。

　　5、合建。在开发房地产时，合建与以土地使用权作价入股都属于一方出地、他方出钱建房的合作形式。为合作建房的目的而设立独立法人的，土地使用权转让的对价是股权；不设立独立法人，而采取加名的方式，或甚至不加名、仅以合建合同约定合作各方产权分配的，土地使用权的对价是房屋建成以后的产权。因合建而分配产权以后原土地使用人虽然拥有部分房屋产权及该房屋占用范围和公用面积的土地使用权，却不再拥有原来意义上的土地使用权，可视为交换的一种特殊形式，即用地人以部分土地使用权换取房屋产权。

　　6、赠予。赠予是用地人将其土地使用权无偿移转给受赠人的法律行为。以赠予方式转让土地使用权的，土地使用权的移转没有直接的对价，它无需价金的支付或财产权利的提供作为对应条件。但土地使用权赠予合同可能会附加其他条件，如用地人在将土地赠予给学校使用时，可能会将土地的使用限于与教育有关的目的。

　　7、继承。在用地人是自然人时，用地人的死亡会使其继承人取得相应的土地使用权。在用地人是法人或其他组织时，其合并或分立也会导致合并或分立之后的主体取得相应的土地使用权。通过继承取得土地使用权时，土地使用权的移转也没有直接的对价，但可能会有间接的对价，如在通过合并取得土地使用权的法律关系中，新公司继承了原公司的财产，也会继承原公司的债务，新公司取得土地使用权的对价，可能以承担原公司的其他债务的方式体现出来。

　　通过继承转让土地使用权的另一个特点在于，它可以完全不依当事人的意思、而仅依法律的规定实现土地使用权的移转，因而与其他几种转让土地使用权的方式格外不同。

　　在我国获得土地使用权的办法有许多，而通过转让方式获得土地使用权是我们取得土地使用权最有效的途径。但是要想让转让后的土地所有权合法的归自己所有除了要签订土地使用权转让协议外，还必须办理好土地使用权的转让手续并取得变更后的土地使用权证。在下文中为您详细介绍土地使用权转让的程序，希望对您有所帮助。

　　4、身份证明，包括营业执照复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件等；委托申请的，还包括授权委托书以及被授权人的身份证明文件；

　　12、因实现土地抵押权的，需提交《他项权利证明书》、借款合同、抵押人与抵押权人共同签订的《同意转让协议》等有效证件；

　　1、交易中心接到交易申请材料后，对双方的交易行为进行验证、审核，符合转让条件的上报市国土资源局审批，批准后由交易中心主持交易双方签订《交易成交确认书》和《转让合同书》。

　　3、 地价款交齐后，交易中心将交易材料移交市国土资源局，受让方按有关要求办理土地使用权的登记手续，核发土地使用证。

　　4、 批准后，交易中心与委托人签订委托合同，并对交易底价、交易条件等进行确定。

　　1、交易中心组织起草有关文件（招标、拍卖、挂牌、上网竞价公告、须知等），并进行发布；

　　2、接受竞买申请，参与竞投、竞买人员按公告要求交纳竞买保证金和报名，并提交有关资料；

　　4、交易中心按公告时间及要求组织投标、评标、拍卖、挂牌和上网竞价等交易工作；

　　8、 地价款交齐后，交易中心将交易材料移交国土资源局，受让方按有关要求办理土地使用权的记手续，核发土地使用证。

　　为了避免土地使用权转让后发生纠纷，不论是出让方还是承让方都必须严格执行土地使用权转让的程序。承让方在办理好土地使用权转让手续后，就要及时的携带相关材料到国土资源局办理土地使用权证。当然我们通过转让方式获得的土地使用权在手续齐全后，也可通过转让的方式转让给他人。

　　国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出租、抵押和继承。所以没有证土地使用权转让也是可行，下面与您详细分析。

　　土地使用权转让，是指土地使用权人作为转让方，将土地使用权转让给受让方，受让方支付价款的行为。

　　我国实行严格的国有土地使用权转让登记制度。《土地管理法》第12条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更手续。”《城市房地产管理法》第60条第3款规定：“房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。”

　　在实际的土地使用权交易中，经常存在这样一种情形：在签订转让合同时，转让方未取得出让土地使用权证书。如果在这种情形下，双方发生纠纷，那么应如何认定转让合同的效力呢?

　　对转让方在未取得出让土地使用权证时签订的转让合同的效力，司法实务界有三种观点：

　　第一种观点认为合同无效。《城市房地产管理法》第37条规定：“下列房地产，不得转让：……(六)未依法登记领取权属证书的;……”第38条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

　　(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书……”这种观点认为，上述法律条款是对出让土地使用权转让行为的强制性规定，如果转让方未取得土地使用权证书，则土地使用权不得转让。《合同法》第52条第5项规定：违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。因此转让合同应认定为无效。

　　第二种观点认为合同有效。根据我国民事立法所依据的相关理论，物权变动采取的是债权形式主义的物权变动模式，即债权契约加登记原则。在这种模式下，登记行为与债权合同是相互独立的两个行为，登记行为只是物权取得与转移的证明，其作用是将物权变动的时间界限确定在标的物登记之时，属于合同的履行问题，不是合同的生效要件。这种观点认为：《城市房地产管理法》第37条、第38条是对土地使用权权属变动所作的强制性规定，针对的是登记行为而不是债权合同。如果转让方没有取得土地使用权证书而与受让方订立合同转让土地使用权，行政机关不得办理变更登记手续，其结果是出让方无法履行合同，而合同本身的有效性不受影响。

　　综上所述，没有证土地使用权转让是可行的，划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵交土地使用权出让金之后，才可以转让、出租、抵押。本文仅对有偿出让国有土地使用权的转让合同的效力进行探讨。

　　在我国，经济比较发达的国家，那么关于国有土地使用证可以过户吗？办理程序是怎样的？你又了解多少呢？国有土地使用证到底可不可以过户呢？办理程序是怎么样的呢？那么接下来为您带来了关于国有土地使用证可以过户吗？办理程序是怎样的？的相关信息，希望可以帮到您。

　　集体土地，一般使农村土地，只能一个村户籍人员之间办理过户，需要买卖双方到村委会申请，受理会公示，全村三分之二同意后，在村委会办理过户，不对外村户籍转让。

　　划拨，是不能办理过户的，需要缴纳土地出让金之后，转变土地性质为国有出让，才可以办理过户。

　　《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。

　　土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。

　　（1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。

　　（2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。

　　（3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。

　　对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。

　　土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。

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　　随着我们国家的经济发展，现在农村的生活条件也变得越来越好了。比如我们互联网也走入了农村。下面就什么是农村土地流转；2018年农村土地流转新政策有什么规定；农村土地划分的标准是什么这三个问题为大家介绍一下吧！

　　农村土地流转，农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地流转其实指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。中共中央总书记、国家主席、主席习近日对农村土地流转作出重要指示。习强调，土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。在土地流转实践中，必须要求各地区原原本本贯彻落实党中央确定的方针政策，既要加大政策扶持力度、鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜、循序渐进，不搞，不搞强迫命令，不搞行政瞎指挥。特别要防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产等问题。要注意完善土地承包法律法规、落实支持粮食生产政策、健全监管和风险防范机制、加强乡镇农村经营管理体系建设，推动土地流转规范有序进行，真正激发农民搞农业生产特别是粮食生产的积极性。

　　宅基地流转给他人的农民；自从国家推出农村宅基地流转政策之后，许多农民都将自己的宅基地出售给本村其他人，这类农民将不能够在农村重新申请宅基地修建房屋。原有宅基地面积超标的农民，国家对于农村宅基地的使用面积有着严格的规定，但是如今许多农村家庭的宅基地面积都超过了规定标准，未来这一类农民也不能够在农村重新申请宅基地修建房屋。一户多宅的农民，随着国家一户一宅政策开展之后，将会全面清理农村一户多宅等相关问题，多余的宅基地将会采用付费试用、有偿退出、复耕补贴等方式进行处理，而拥有多余宅基地的农民也不能够在申请宅基地修建房屋。当地无宅基地可申请，如今国家对于农村宅基地有着严格的管控，在许多人口较多的农村，已经没有了宅基地的相关规划，这些农民也不能够申请宅基地修建房屋。

　　1是根据人均耕地确定；2是根据用地区域和土地性质确定；3是根据家庭人口数量确定用地标准。农村村民占用耕地建设住宅的，农村集体经济组织应当事先开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地，并报土地行政主管部门审查；没有开垦条件或者开垦的耕地经验收不合格的，农村集体经济组织应当依法向县（市）土地行政主管部门缴纳耕地开垦费。下列宅基地的使用权，由村民委员会向乡（镇）土地管理机构提出申请，经县（市）土地行政主管部门审查、县（市）人民政府批准后，可以收回：为实施村庄和集镇规划进行旧村改造需要调整的宅基地；为进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地；农村村民一户一宅之外的宅基地；农村“五保户”腾出的宅基地。

　　通过法律快车小编上述资料的解释，想必已经知道了什么是农村土地流转；2018年农村土地流转新政策有什么规定；农村土地划分的标准是什么的知识吧！不管我们是在城市还是在农村，我们都得做一个遵纪守法的合格公民！最后，如果您还有什么其他法律问题，欢迎咨询法律快车网，我们会有专业的律师为您提供帮助！

　　在土地转让过程中，需要签订个人土地转让协议，然后协议双方带上所需资料到当地国土局办理土地转让手续。注意了，不是所有的土地都可以转让的，有些土地是不可以转让的，签土地转让协议之前你得先了解清楚。那么，2018年个人土地转让协议怎么写？然后一起了解下哪些土地是不可以转让的。接下来整理了相关内容，一起来看看吧。

　　甲、乙双方本着诚实信用、公平、合法原则，依据《农村土地承包法》规定，自愿就甲方从 承包的土地向乙方转让事宜，达成如下协议，共同遵守：

　　一、甲方将自己位于 承包土地一块，四至界线分别为：东邻： 、西邻： 、南邻： 、北邻： ，共计 亩土地转让给乙方经营（包括甲方在居民点的房屋和自留地）。

　　二、转让费为每亩 元，合计 元（大写） 。乙方从2018年起分期付清转让费，每年应付转让费额如下：

　　乙方必须于每年12月31日前付清当年转让费，否则每月应承担当年应付转让费的1%作为利息。甲方收款后，应向乙方出具收条作为收款凭据。

　　三、在乙方付清转让费前，土地承包所有权归甲方所有，所有围绕土地承包权发生的变更均使用甲方姓名，乙方隐瞒甲方擅自使用自己姓名作变更均视为违约，但甲方不得再将此宗土地质押或转卖于他人；当乙方付清全部转让款后，甲方应积极配合乙方将承包合同过户给乙方，过户产生的手续费由乙方承担。

　　四、自本合同签署之日起，土地生产经营由乙方进行，所有围绕此宗土地发生的费用均由乙方承担，经营所得也有乙方所有，因国家的惠农政策，发放的补贴（包括粮食直补款）及其它优惠归乙方所有。 本合同签署之日之前围绕土地产生的费用由甲方付清。

　　五、乙方对转让土地拥有完全独立的经营权，但不得违反国家政策以及甲方与 承包合同之条款。

　　六、乙方转让土地后如遇政府征收、征用土地，征地补偿款归乙方所有，因征地产生的优惠优政策及待遇也由乙方享有，乙方有权按转让土地面积领取集体的其它补偿、补贴。

　　七、乙方必须依法保护和合理利用土地，不得掠夺性经营，不得给土地造成永久性损害，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。乙方不得改变土地的农业用途，不得用于非农建设、不得抛荒。

　　八、在乙方付清转让费进行过户手续时，乙方应向甲方付清甲方垫付的上缴预收款 元（大写）。

　　1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人无正当理由单方解除合同的，应向另一方当事人支付违约金。违约金的数额为 。

　　2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况，由甲、乙双方协商。

　　甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，双方应协商解决，协商不成的由村、管理区调解部门调解解决，调解不成的可依法向人民法院提起诉讼。

　　1、本合同未尽事宜，可经双方协商一致签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

　　土地使用权方式决定了转让条件有所不同，以出让方式取得的土地使用权，房地产项目转让时，应当符合《城市房地产管理法》第三十八条规定的转让房地产的条件。要按照出让合同约定，已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书，这是出让合同成立的必要条件，也只有出让合同成立，才允许转让；要按照出让合同约定进行投资开发，完成一定开发规模后才允许转让。

　　这里又分为两种情形，一是属于房屋建设的，实际投入房屋建设工程的资金额应占全部开发投资总额的25%以上；二是属于成片开发土地的，应形成工业或其他建设用地条件，方可转让。上述两项条件必须同时具备，才能转让房地产项目。这样规定，其目的在于严格限制炒买炒卖地皮，牟取暴利，以保证开发建设的顺利实施。以划拨方式取得的土地使用权，应符合《城市房地产管理法》第三十九条的规定，其中规定了以划拨方式取得的土地使用权在转让房地产开发项目时应具备的条件。

　　对于以划拨方式取得土地使用权的房地产项目，要转让的前提是必须经有批准权的人民政府审批。经审查除不允许转让外，对准予转让的有两种处理方式：第一种是由受让方先补办土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金后，才能进行转让；第二种是可以不办理土地使用权出让手续而转让房地产，但转让方应将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或作其他处理。

　　对以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，属于下列情形之一的，经有批准权的人民政府批准，可以不办理土地使用权出让手续。是经城市规划行政主管部门批准，转让的土地用于《城市房地产管理法》第二十三条规定的项目，即用于国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地以及法律、行政法规规定的其他用地。经济适用住房采取行政划拨的方式进行，因此，经济适用住房项目转让后仍用于经济适用住房的，经有批准权限的人民政府批准，也可以不补办出让手续。

　　以上就是法律快车小编为大家整理的2018年个人土地转让协议怎么写的内容，小编提醒，无论在什么场合，签哪种协议/合同，都非常重要，切记要小心谨慎，仔细阅读合同条款，以免产生纠纷。希望以上的内容对大家有帮助，如果您还想了解相关知识，不妨咨询法律快车网站的在线律师，让律师的专业服务为您排忧解难。

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