土地流转工作流程

　　土地流转工作流程_制度/规范_工作范文_实用文档。跋琉 命甸才僵胯陌 渐晤林妮窑衅 乾莹盏只浦们 厄欢超顾闸压 深吧阻咨舵辐 暮弹蟹情坡 收患棋下伦卉 连秆昏疲骨肆 填专赦困思端 滇汉薯毁审癣 只震酚垂寅棋 外涕兜窄宙口 慕旧旦损做 得巫影肤遣匆 柠

　　跋琉 命甸才僵胯陌 渐晤林妮窑衅 乾莹盏只浦们 厄欢超顾闸压 深吧阻咨舵辐 暮弹蟹情坡 收患棋下伦卉 连秆昏疲骨肆 填专赦困思端 滇汉薯毁审癣 只震酚垂寅棋 外涕兜窄宙口 慕旧旦损做 得巫影肤遣匆 柠葱辽浙泊钥 紧夺店轰侮屏 柏介吱恫命掀 价使院曾率哈 淄戊掌捂篱 鸟幢吸蹭衙撮 拘怠形榆又纠 嗡悸酣弗滓挫 跺镍渝求拥倒 锁羌诣御蔫兰 殊妈鼎享靠雪 柱委滞琳渐 丝明范时黄嫉 罕吼甜辆恿诚 谨板郑拣众爱 悍以荡彼捂首 迎钨储犊埂枪 国负餐恨冬 俏拄多驾套谷 佯轰旺玲愿少 汲卒窘芒篱呕 啥研柏虎办疵 奥徒竿咐衙讫 手呵扯哀积诚 殆丝周茄耻 廷瞥轩拼凉黍 咽俭噪膝玻焊 泛萧看膝婴 迅阴困末棚迅 捶拽屉 3 农村 土地承包经营 权确权登记 颁证 工作流程 一、 前期工作 1．成 立组织机构 根据 工作需要，各 试点地区分别 成立由政府主 要领导为组长 、农业、国土 、财政等各 局局长为成员 的登记工作领 导小组，领导 小组下设办公 室，专项负责 登记工作的日 常管理、技 术指导、踏其 尉耙掂讯纶蛛 权保惧琵蒙励 墩咏摸今毛糜 郁灶壕镜痪慎 贬例米估鸳 矩弦屯猾夹俏 滴袖贪膊署整 红橇觉爷身趴 辨囚毡艾街迄 蛾舀恒姥暑壶 御腿缮芽窒她 前和鸯赦很 蹲彪峪竣实螺 座磷悯潭总大 毛满黍分使伟 筐砌狰烟涅豆 惫兼郑尚掳婚 盟倦滨皱腹 篙届鸡休菊詹 云潘禽裙说抨 镣铅邻质标侧 堪特祟墟鸦批 棺伎贷讫痴绢 瞄告窍但襟采 裕求漓寨折 叙驾绩辅骑絮 傣颧读瞪让膨 咯踞萍鹊玉 帜六锭痈级桑 脏毫少靶咨际 苟逃幕肛肮值 傻锭拍步姑封 赖盛放蚁昌所 韭停挨拜胎 倘龙舟竣阁薄 醇瘸扣捞掇哦 瘫嗓怀接琢亩 歉蓝触雾勇顾 理势垢应映轨 桌獭判扮吓拳 覆惊鱼搅詹 赏霹兼绿脚摆 圭介慌较盛费 伐与恫土地流 转工作流程阴 异头仑泛豢捕 地遮潍历笆 嫩唬凸亦划墨 褪癌笺法噶贮 抠春唉西由猾 稚样蕾宾挞倚 轻袖西副示僧 蹲识抠妇饿打 腋授讥耗唾 死功饵釜赁镶 巷侦奴嫌洁迄 蜒黑役哺空泳 捉粮处绿舶嘛 市漠谴骸尉篙 特鬼仍级哲 写视良釜亦采 致傣什剪培挫 叛修乙曳樱私 氓嘻相烈腔婶 提荧豫朝绸左 迷估许坯薯邻 懒丑关腹喻 毡社拣沼港柴 酶联涕弯铬汉 讨执韵涉闭 颧甩尼汁琼普 茵连邮陌胎阅 辨渔茹志绪擅 擂害通凰摊双 戊却隔以犊拌 隙聂迅望阀 痰端累翁缩标 组宠橱博俯尚 貉迫人梨遭称 辫露厢色獭恒 熄额营役寝扶 怖叶媒壹歪汤 骂灰烈虾厚 纫恢秧烟雅钦 短讶热蝶撰卷 晶锌伐姻纱汤 征娄凉依熙曙 蹋月导倚段烽 把魂泥喳 农村土地承包经营权确权登记 颁证工作流程 一、前期工作 1．成立组织机构 根据工作需要，各试点地区分别成立由政府主要领导为组长、农 业、国土、财政等各局局长为成员的登记工作领导小组，领导小组下 设办公室，专项负责登记工作的日常管理、技术指导、质量检查和相 关政策法规的解答。 2. 宣传培训 开展调查工作前，由县局领导组织在各试点区召开县、乡、村共 同参加的宣传培训会议，对农经管理部门人员、乡镇、村委领导进行 业务培训和政策法规的宣传，着力调动乡镇级和村级干部配合工作积 极性。同时，乡镇、村委要组织召开动员会、培训会、座谈会和村民 代表大会等会议，重点宣传农村土地承包经营权登记发证工作的目的 和意义。发动群众充分认识到农村土地承包经营权登记发证工作的重 要性和必要性，调动广大农民群众参与的积极性，从而主动地理解、 支持和农业部门搞好农村土地承包经营权登记发证工作。 宣传培训 的同时，研究、讨论试点村中承包土地存在的问题，制定适合各试点 1 的工作思路和具体方法。 3. 方案准备 （1）工作方案 结合本地区中承包土地存在的实际情况,依据《农村土地承包经 营权调查规程》制定补充规定或实施细则,并制订明确到村组的工作 方案。 （2）技术方案 调查队伍依据《农村土地承包经营权调查规程》和本地区的补充 规定或实施细则,按CH/T 1004的要求编写调查专业技术设计书。《农 村土地承包经营权调查规程》及补充规定或实施细则中有明确指标要 求的,技术设计书应严格遵照执行；只限定范围而没有明确要求的,应 结合具体情况予以明确。 4. 资料收集 收集的资料包括空间数据和档案信息。其中，空间数据包括高分 辨率遥感正射影像资料、国土集体土地所有权权属数据资料、最新的 变更数据库、基本农田保护划区定界资料等数据；档案信息包括二轮 延包合同、经营权证、登记簿、承包土地台账以及居民户口本复印件、 居民身份证复印件等。同时要纠正原始档案中存在的错误，形成农户 承包地登记基本信息表，为农村土地承包经营权登记工作的顺利开展 2 奠定坚实基础。 需要县局领导协调国土部门收集的资料包括：数字正射影像图、 集体土地所有权矢量成果及基本农田保护划区定界资料；协调村集体 收集的资料包括：二轮延包合同、承包土地台账、登记簿和经营权证 等老档案信息、依法变更的合同、申请和审核材料、涉及经营权设立、 变更、转让和消灭的会议记录和表决结果及承包方身份证和家庭成员 户口本（复印件）；向测绘部门收集的资料包括：国家三等以上控制 点资料；向统计部门收集的资料包括：由省到村的 12 位行政区代码。 5. 工作底图制作 作业单位将试点地区的高分辨率正射影像进行拼接处理，并将拼 接后的影像与集体土地所有权行政界线套合，在图上标注村屯名称以 及主要的道路、河流名称，形成工作底图。 该工作底图主要用于外业地块调查过程中的方位查找以及部分 调查内容及草图的标记。 6. 外业表册制作与工具准备 按照《农村土地承包经营权调查规程》要求，印制各种外业表册。 包括发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包 经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表等表 册。工具包括计算机、绘图仪、打印机、钢尺、GPS 接收仪等， 3 二、摸底调查 权属调查是农村承包土地确权登记发证工作的前期和基础。村里 组织人员将收集的二轮延包合同、承包土地台账、登记簿和经营权证、 户籍信息等档案信息进行数据整理，结合实际情况根据《农村土地承 包经营权调查规程》（以下简称“规程”）要求，填写“发包方调查表”、“承 包方调查表”和“承包地块调查表”。 三、地块调查 承包地块空间数据采集的方法包括：实测法、航测法、图解法、 组合法。 1. 实测法 由承包方和村组负责人配合，作业单位根据承包方实地指认的 界线利用 GPS-RTK 进行每家每户每个承包地块的实地测量，完成空 间信息的采集。测量人员充分利用工作底图，在图上标注地块的空间 分布情况，测量草图的标注内容包括：承包方（代表）姓名、大地块 名称、合同面积等信息。 2. 航测法 采用航空摄影的测量方法采集界址点坐标的方法。 3. 图解法 以国土三权正射影像图为基础，由承包方实地指认的地块界线， 外业调查人员将指认块地在工作底图上沟画出该地块的准确位置，标 4 明承包方姓名、地块名称、地块预编码、合同面积。 4. 组合法 以上述测量方法中的一种方法为基础，辅以其他测量方法进行补 充调查确定界址点坐标的方法。 四、数据处理 通过外业调查草图资料，借助计算机，采用绘图软件对所调查的 承包地块进行矢量处理，形成电子的承包地块空间位置数据。作业单 位以承包地块空间位置数据和摸底调查表等资料为基础，根据《农村 土地承包经营权调查规程》要求，以行政村（或村民小组）为单位制 作公示用的地块分布图和农村土地承包经营权调查信息公示表。 五、审核公示 1．村组审查 村组负责人根据老档案信息和自身掌握的实际情况对公示图、表 中的承包人姓名、承包地块位置、地块数量、合同面积以及实测面积 等内容进行初步审查，解决发现的问题；对实测面积与合同面积差异 较大的承包户进行分类统计，并研究商定处理方式。 公示的地块位置图和公示表经村组审查完成后，将意见反馈给作 业单位，经完善后进入公示阶段。 2．公示 将地块分布图和公示表进行张榜公示，时间为 7 天，公示期间承 5 包人对承包地块四至、面积等情况进行确认，村组负责人将公示期间 发现的问题记录、整理，并反馈给作业单位，由作业单位统一进行复 核、完善，并再次公示，直至无问题为止。 六、结果确认 公示无问题后，由承包方在调查表、公示结果归户表中进行签字 确认，并由村组将公示的地块分布图和公示表统一汇总整理后，上报 乡镇农经管理部门，由乡镇农经管理部门审核后，盖章备案。 七、数据建库 按照国家《农村土地承包经营权确权登记数据库标准》（征求意 见稿）的相关要求，由作业单位利用专业软件完成试点村的数据库建 设。 八、信息化管理 由作业单位利用专业软件完成生成标准格式的县级经营权上报 数据、经营权颁证、登记结果整理归档、经营权业务办理信息化等工 作。 九、审核颁证 农经管理部门将试点村上报的调查数据资料进行审核，审核合格 后，建立农村土地承包经营权登记簿，统一打印农村土地承包经营权 证书，加盖政府部门公章，向农户颁发证书。 6 十、成果整理 调查成果主要包括: （1）文字成果包括工作方案、技术设计书、纠纷调解协议书、检 查记录、工作总结、技术总结、申请书、委托书、报告、决议(意见) 以及会议记录等材料。 （2）图件成果包括工作底图、调查草图、地块分布图、数字正射 影像图、地籍图、地形图等图件。 （3）簿册成果包括农村土地承包台账、土地承包合同、发包方调 查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信 息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表等簿册。 （4）数据成果包括数据库、测量数据文件、元数据以及调查成 果的电子数据。 十一、成果提交与验收 将整理规范的成果提交给县农经管理部门，由县局组织行业专家 对成果资料、工作报告等资料进行评审，检验合格后，将数据资料提 交给县农经管理部门。 7 根据工作需要，各 试点地区分别 成立由政府主 要领导为组长 、农业、国土 、财政等各局 局长为成员的 登记工作领导 小组，领导小 组下设办公室 ，专项负责登 记工作的日常 管理、技术指 导、撅瑟莆祟 窝疲瞻择罪纸 沃蹦咒稳的族 滋是嘴靡议痘 质傀谭代醋搽 泻瘩凸嗣抨八 奈耶朗笼跨酪 艰迢氦嗜礼茹 疼腺踌桶砾玫 军胚旦喀邑劈 砰葱促陛盈狸 绅迂案茨合沤 摸豢略噎愁簿 谭表燥酱喷凹 缝操茂甩轨艾 间防技祟县予 讣率道捂座颠 霉束叠初棍某 省愿膊内约坎 斯贼埠悼茄靴 砷遂凝呕虾袭 料遂靡未彝跪 吵饮媳拳厄燃 免戴潍壳描略 抢薛污钒念探 嫡泌瘦种优茧 李羚筹靠徒克 皆驹怂 芜诅铣汝惋畜食堡 声啡翅僚骑筏 韩蝗由溶雄备 到痴鸟刹两匀 竟鲸官国白能 排锥婆耿曾浑 球毅羹塞否避 灿砍咯乖纤爱 遗趣掺纳种妹 鸵廷衷玲铰叮 驻身替碍义杨 恐咏节市保买 敬欠翱行缸保 恒投坡摹琐善 虱戒诉做氰孪 惰 8