在土地征收过程中 村委会承担什么角色？

　　在土地征收过程中，很多地方的村委会担任着征收土地的角色，组织实施外加签订土地征收甲方。那么村委会有其权利吗？在农村集体土地的征收与补偿，村委会承担什么角色？

　　《村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。其中不难看出，村委会的职责是润滑剂的作用，但是现在味道变了。

　　依据《土地管理法》的相关规定，批准征地及组织实施征地程序及手续，村委会一点权利义务都没有。《土地管理法》第六十五条规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

　　依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

　　即收回土地使用权必须申请用地的人民政府批准，原登记部门注销，村委会没有决定权，在其中只有实施权利。

　　根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十五条规定，农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人实施拆迁，以本集体建设用地范围内的房屋安置被拆迁人的，经村民会议或者村民代表会议讨论通过并报乡（民族乡）、镇人民政府批准后，可以按照被拆除房屋建筑面积安置，也可以结合被拆迁人家庭人口情况安置。即村委会承担拆迁人时，必须经过村民会议决议，并报乡镇人民政府批准才可以具体实施。

　　《村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

　　（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

　　第二十七条规定，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第三十一条规定，村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。即村民不服村委会会议决议的救济办法。

　　如有关人民政府或者主管部门未履行其职责职能的，属于行政不作为，村民有权向人民法院提起诉讼。

　　村委会只有法定的职责和义务，没有实质的权利。因其属于自治性组织，不属于国家公务员范畴，充其量是党员而已。所以在农村集体土地征收，房屋拆迁过程中，只有配合的权利。但是实践中，则不然，由于上级人民政府给予不恰当的授权，与法律背道而驰。所以，老百姓莫要忌惮村委会的权利，当权利受到侵害时，法律就是唯一的救济途径。