二轮承包到期后再延长30年具体办法将制定没有土

　　土地承包到户、实行家庭经营为主的统分结合的生产经营制度，让农民群众真正掌握了土地生产经营和作物种植的主动权，劳动积极性有了极大提高，很快实现温饱并逐步富裕起来。

　　为此，国家在二轮土地承包时，规定了土地承包期为30年，并明确提出保持农户承包权的长期稳定，“增人不增地、减人不减地”，这对于提高农民的土地经营预期、增强土地投入主动性起到了积极作用。

　　保持农村土地承包关系长期稳定是农村土地承包政策的一项基本原则。二轮土地承包大部分农村地区都是在1997年前后进行的，也就是说，还有六、七年的时间二轮承包就要到期。二承包到期后怎么办?是打乱重分还是延续不变?是广大农民群众十分关心的问题。

　　对于这个问题当前已经有了答案，那就是二轮土地到期后承包期再延长30年，这让很多土地较多或者流转土地从事规模经营的农民吃了一颗“定心丸”，但也让很多家里土地少、新增人口多年未分得土地的农民产生疑虑，对能不能在二轮承包到期时分得土地很忧心。

　　虽然土地承包大的方向已经明确，但二轮承包到期后如何衔接?是自动延续还是再重新签订合同?个别村庄二轮承包土地数量差别比较大怎么办?今年的一号文件鲜明提出要“明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法”，将制定一些二轮承包到期后承包期再延长30年衔接配套的具体规则，这也让很多农民充满期待。

　　农业农村部门领导曾在一次会议上提到，从现在起到2057年前后，农民的土地承包权是稳定的。这话的意思也比较明白，那就是二轮承包到期后土地承包期可能会自动延续，从现在一直延续到2057年前后，这也为土地流转合同的签订创造了条件，让土地流转的双方更加放心。

　　那二轮承包到期后土地承包关系就完全不动吗?有些村二轮承包明显不公怎么办?还有一些村经过30年发展人员变化比较大怎么办?一些新增人口长期未取得土地怎么办?

　　对于这些问题，制定二轮承包到期后延长30年配套办法还有一条重要原则，那就是坚持土地延包将坚持土地农民集体所有，坚持尊重农民意愿和主体地位，农村土地承包法也对哪些条件下村委可以对土地调整予以明确，在一些特殊情况下，经全村三分之二以上村民或村民代表同意并报土地管理部门批准，可以对土地进行调整，这也对二轮承包到期后衔接政策中特殊情况下能不能进行大的调整留下了空间。

　　另外，二轮承包到期后即使不进行重新调整，没有分得土地的农民还可以从预留机动地、依法开垦增加的土地和农户自愿退出的土地中分得自己的土地，或者是通过土地流转的方式取得土地的经营权。

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