规范农村土地承包纠纷案审判

　　本报讯 龚雪林 记者徐明报道：近日，江西高院印发了《农村土地承包纠纷案件审判工作指引》。据了解，该审判指引是2018年12月27日农村土地承包法修改后，全国高院首个衔接新农村土地承包法，针对农村土地承包制度“三权分置”、农村集体产权制度改革内容和司法实践中的疑难问题，积极回应新时期农村土地制度改革和农业发展司法新需求，对农村土地承包纠纷案件予以全面规范引导的审判指导性文件。

　　审判指引的内容坚持在现行法律框架内，体现中央有关农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权“三权分置”改革的政策性要求，衔接新农村土地承包法修改内容，提出解决问题的方案；在具体规范内容方面，坚持法律规定的原则性和尊重农村现实、农业特点的灵活性相结合，既便于法官审理案件时参考适用，具有较强的可操作性，又给法官处理具体案件留下合适展开空间。坚持充分保障当事人的诉讼权利、尊重村民自治权、维护农村土地承包合同稳定、注重协调、调解及诉讼指导的价值取向。

　　审判指引从农村土地承包纠纷民事案件受理范围、农村土地承包纠纷案件诉讼主体、农村集体经济组织成员资格审查、土地征收补偿费用分配纠纷的审判思路、农村土地承包合同纠纷审判思路、农村土地承包合同纠纷案件审判工作原则和方法等六个方面对农村土地承包纠纷审判中的疑难法律问题、事实认定、纠纷的协调和处理进行了全面梳理、规范，共31条，约6000字。

　　审判指引对司法实践中存在较大争议的农村土地承包纠纷民事案件受理范围、法院应否对当事人的成员资格进行审查、当事人成员资格审查判断的标准如何确立、合同效力如何认定等疑难法律适用问题提出了明确的解决思路和方法，为全省法院审理农村土地承包纠纷案件提供了全面系统的指引。

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