预备党员

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　　中国的入党申请人在党课培训学习、考核、入党申请书审核通过后，才能正式进入预备期，这个阶段的党员称为预备党员。预备党员的预备期为一年，一般从支部大会通过他成为预备党员之日算起。预备党员能不能在入党后履行党员义务，服从党的决议，遵守党的纪律，这需要一定时间的考察，这是设置预备党员的主要原因。

　　实行预备期，目的在于对新党员进行严格的党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察，使他们端正入党动机，进一步提高思想觉悟，增强党性修养，成为合格的员。实行预备期，有利于保证新党员的质量；有利于保证党员队伍的纯洁；有利于增强党的战斗力。预备党员在预备期里，应经常向党组织汇报情况，这样做是为了使党组织及时了解、掌握预备党员的思想、学习和工作等方面的情况，便于更好地对其进行考察和教育；同时，为使预备党员从开始入党就自觉地接受党组织的监督管理，培养和树立党的组织观念，不断解决思想入党问题，坚持向党组织汇报是非常必要的。即使转正之后，仍要坚持汇报制度。书面汇报或口头汇报都可以。除定期汇报外，如遇特殊情况，应当随时汇报。汇报时，要如实反映情况。

　　预备党员在预备期期间，应时刻按员的标准严格要求自己，自觉地接受党组织对自己的教育和考察，争取按期转正。

　　(1)要努力学习马列主义、思想，学习理论，学习党的基本知识和基本路线，真正地体会和理解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律、党员的义务和权利，进一步端正入党动机。

　　(2)努力完成党组织交给自己的各项任务，密切联系群众，在学习、工作、生产等各方面起先锋模范作用。在努力做好自己的本职工作的同时，要全心全意地为人民服务，认真完成党组织交给的各项任务，密切联系群众，打好群众基础，发挥先锋模范带头作用。

　　(3)要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，积极参加党的组织生活，积极履行党员的义务，在党内生活的实践中了解和行使党员权利，用入党誓词规范自己的思想和行动，自觉主动地接受党组织的教育和考察。

　　在党的生活中，预备党员与正式党员的不同在于正式党员有表决权选举权被选举权，预备党员则没有。除此之外，在行使党员的其他权利方面和在履行党员义务方面，预备党员与正式党员都是一样的。预备党员之所以没有表决权、选举权和被选举权，一方面是由于预备党员刚刚入党，一般地说，他们对党的认识，对党的基本知识的理解，还只是初步的；他们对党内政治生活准则不很熟悉。因此，正确运用党内表决权、选举权和被选举权，对他们来说，需要一个熟悉和学习的过程。另一方面，是由于党组织对预备党员进行进一步的教育和考察，为了对党的事业负责，在他们没有转为正式党员之前，是不宜享有表决权、选举权和被选举权的。

　　要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。 党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行正面教育和鼓励。

　　入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部党员大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

　　考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）－支部对申请人的政历了解意见－支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见－考察意见（时间相隔不能超过8个月）－综合政审结论－党内外群众公开测评意见－支委会或支部大会讨论发展对象意见－党总支意见。

　　党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。

　　记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。

　　要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

　　党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。

　　上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。

　　审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。

　　对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。

　　基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报县委组织部备案。

　　未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由县委组织部盖章，装入入党材料档案。

　　入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。

　　1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实线、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

　　3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。

　　发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚未结果和处理方法。

　　召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。

　　1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

　　4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；

　　5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

　　在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈线人以上），作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

　　党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

　　党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

　　党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。

　　预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 总支组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。

　　预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。 预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。

　　党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。

　　对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。

　　对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。

　　注意：各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持“双过半”原则，即“会议实到人数（预备党员除外），必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。 预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交县委组织部，存入本人干部档案中。

　　党委讨论审批后，将审批结果通知党支部，党支部要在党员大会上宣布。支部书记要同新党员进行一次认真的谈话，提出新要求，鼓励转正党员进一步严格要求自己，发挥先锋作用，争做优秀员；对延长预备期和被取消预备期党员资格的，要做好深入细致的思想工作，正确引导他们，不要气馁。