云冈区扎实开展村“两委”换届“回头看”

　　云冈区围绕基层组织规范化建设要求，扎实开展村“两委”换届选举“回头看”工作，切实巩固村级组织换届选举成果，进一步推进农村基层组织建设，增强村级组织自身的凝聚力和战斗力。

　　一是严把换届组织程序，确保依规合法。全区6个乡镇全部成立领导机构，换届领导小组由各乡镇党政主要领导担任，区、乡两级共制定8个换届工作方案、14个子方案。按照“双过半”和差额选举要求严格实施“两推”，严把人选推荐关口，一步不少做好民主测评、党委考察、选前公示、组织选举等工作，厚植了候选人的党员和民意基础，选民登记全部按规定顺利完成。严格落实“全程签字”制度，120个村全部建立村“两委”换届选举工作“两本两薄一册一盘”，对换届选举工作“全程签字”、“全程纪实”。

　　二是严审当选成员资格，确保符合要求。对照候选人任职资格条件“八不能”和“六不能、六不宜”要求，对当选“两委”班子成员资格进行再梳理，严把人选审查关。在“扫黑除恶”专项行动中，重点对黑恶势力渗透基层政权、“两委”班子成员是否涉黑涉恶问题进行细致摸排。在区委成立扫黑除恶领导组的基础上，另成立组织部专项领导小组，指导摸排问题线索。

　　三是严查换届遗留问题，确保妥善解决。换届后，以区纪委、区委组织部、区换届办成员为骨干，成立10个工作组，赴各乡镇对村“两委”换届中的信访舆情和苗头性问题进行地毯式地排查和复查，对换届相关信访案件和网络舆情案件进行了一次全面清理。重点查看群众反映问题是否得到彻底解决，对反映问题属实，确实存在违法违纪行为的案件，看是否依法依规对相关责任人进行惩处；对群众反映与实际情况存在出入的，看是否向群众进行解释说明，澄清事实，消除误解，树立正确舆论导向。6月底前交办信访案件已全部妥善处理。

　　四是严管换届后“两委”干部队伍，确保坚强有力。各乡镇6个“回头看”督导组成员深入到基层农村，通过座谈、问卷等形式，摸清各村换届后运行情况。发放调查问卷300余份，召开党员干部座谈会12次，群众代表座谈会8次，群众的满意率达到98%。总体来看，换届选举坚持“全过程加强党的领导，全过程地依法选举，全过程发扬民主”，120个村全部配齐配强村“两委”主干，农村后备人才总数达到204人，保障了农村干部队伍的坚强有力，选举结果真正地实现了群众满意、组织满意。

　　五是严格“四诺四评”制度，确保执行到位。全面加强换届后农村党组织书记队伍建设，通过“党建责任承诺、发展经济承诺、为民服务承诺、廉政建设承诺”和“个人述评、班子互评、群众测评、乡镇考评”切实提高村党组织书记能力素质。全区120个村基本推行“四诺四评”制度，《农村党组织书记年度目标公开承诺》通过各村务公开栏公示，接受群众监督。同时各村建立承诺墙制度，年初村“两委”干部将履行本村各项工作任务目标以《公开承诺书》的形式向乡党委和村民作出公开承诺，并在“承诺墙”上公示，扎紧了基层治理制度笼子。（撰稿人：冯克勤；审稿人：李春杰）