礼县：调整结构、严把关口扎实做好党员发展工

　　近年来，礼县按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党员标准，规范发展程序，突出发展重点，保证党员质量，逐年优化党员队伍结构，增强了党组织的生机与活力。

　　统筹安排，源头调控，当好“调剂师”。综合考虑礼县党员结构分布、积极分子分布和发展党员需求及吸纳能力，制定了《礼县2019年发展党员指导性计划》，差异化分配党员数量、结构指标，突出三个侧重，解决三个问题。一是侧重农村、贫困村，将发展党员的60%以上指标分配到农村，充实党支部人员力量，解决农村党支部脱贫攻坚任务繁重，战斗力不足问题；二是侧重近3-5年未发展党员的党组织，将指标向该类党组织倾斜，充分满足该类党组织发展党员需求，解决该部分党组织吸纳党员能力弱，党员队伍青黄不接问题；三是侧重调整全县党员结构性指标，对少数民族、高知识分子等群体设置了专项结构性指标计划，实行优先审批，解决全县自由发展党员结构性指标不合理问题。通过全面掌握，宏观调控，保证了全县党员队伍全面均衡发展。

　　加强培训，提升能力，当好“辅导员”。采取分级负责，分层实施的形式，加强党务干部业务能力建设，把“识人”把关与“程序”把关紧密结合起来。县委组织部逐年对从事发展党员工作的党务干部进行培训和测试，2019年，县委组织部先后举办了3期党务干部培训班，专题培训发展党员工作，以讲故事、举例子、动漫视频讲解的方式，对发展党员的5个步骤25个环节、发展党员各环节之间的时限要求、审批材料及公示、政审、预审、联审环节须注意事项等内容进行细致解读。全县各党（工）委严格落实积极分子、发展对象培训要求，今年先后举办了13期积极分子、发展对象培训班，累计培训1346人次，实现2019年发展党员培训全覆盖。

　　规范材料，统一标准，当好“设计师”。结合党支部标准化建设，明确发展党员的各项审批材料和流程，确保程序规范、材料齐全。一是规范全县发展党员审批材料。对照《中国发展党员工作细则》，县委组织部对新发展党员成为入党积极分子、发展对象、预备党员必需的9项归档材料进行梳理，编制了《入党审查登记表》，并整理出8类必需的发展党员审批材料，为全县发展党员材料审批统一了标准。二是针对部分农村党组织负责发展党员的党务干部文化水平低，对发展党员政策掌握不准、程序把握不清等问题，制定了《入党时限审批登记表》，采取发展程序报备制度，利用电子化管理手段，帮助全县各级党组织实现对发展党员各环节时限的严格把控。2019年以来，对14个发展党员程序不规范的党支部进行及时提醒，大幅度降低了因发展党员档案、程序不规范而无法审批通过的比例，提升了全县发展党员程序上的规范性。

　　从严审核，严把入口，当好“检验员”。优化发展党员审核机制，把好发展党员“入口”关。一是将发展党员审批权限上提，由县委组织部对全县发展党员档案进行终审，对审核无误的发放统一编号的《入党志愿书》，从源头把控发展党员质量。二是从严审核，维护发展党员工作的严肃性和规范性，做到“对发现审批材料不齐全的不予审批；对未被列入‘党内信息管理系统’入党申请人序列的、违规发展的不予审批；对“党性体检”及联审中发现有前科劣迹、规矩意识淡薄的不予审批”的“三不审”，2019年以来，县委组织部共审核新发展党员200名，其中，审核通过184名，因发展程序不规范，党员档案不齐全，有前科劣迹被退回的16名。