河南平顶山：三个立足推动村（社区）“两委”

　　河南省平顶山市把新一轮的村（社区）“两委”换届作为实施乡村振兴战略、决胜全面小康的固本工程来抓，立足于早、立足于严、立足于实，确保村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行、圆满成功。

　　立足于早。换届启动半年前，就着手实施乡土人才回归工程，对全市农村在外务工经商的优秀人才，全面摸底排查，将1994名优秀乡土人才纳入村级后备干部库，通过联系结对、定期走访等形式，加强思想引导，为村“两委”换届备足“水源”。换届启动一季度前，就对全市所有村（社区）进行逐村检查考核，按照“好”“一般”“差”三类建立台账，特别是对91个重点村、难点村进行集中整顿，为换届做好准备。换届启动两个月前，组织相关部门到山东安丘等地学习当地村“两委”换届的试点经验，并召开不同层次座谈会5次，广泛征求意见，为做好换届工作提供借鉴。

　　立足于严。严把人选标准，提出“不能”为村（社区）党组织成员和“不宜”提名为村（居）委员会成员各10类情形，由县级组织、民政、纪检、公安、审计等部门根据“不能”“不宜”情形，列出“负面人员清单”，反馈给乡（镇、街道）；村（社区）在确定“两委”候选人后，经乡（镇、街道）初步审查后，再报县级有关部门进行联合会审，这样“两上两下”，确保将“不能”“不宜”人员挡在选举之外。严把换届程序，分村（社区）党组织、村民委员会、居民委员会三类，制作换届流程图，发到每个乡、村。市、县、乡分级组织换届业务培训，确保参与换届人员换届程序知晓率100%。制作换届程序教学片，在每个村（社区）播放，使基层党员群众都明白换届步骤，主动参加换届。严肃换届纪律，拍摄警示教育片，设计漫画挂图，明确“十杜绝、十坚决”纪律要求。印发报纸专刊，宣传中央、省、市换届纪律要求，真正使从严换届深入人心。

　　立足于实。市委书记亲自担任换届工作领导小组组长，市委副书记任领导小组办公室主任，大员上前，亲自抓、负全责。市、县两级换届办全部实行集中办公，推动换届工作高效运转。建立领导干部联系点制度，市级干部包县到乡、县级干部包乡到村，落实连带责任，层层传导压力。开展“万人大下乡”活动，与扫黑除恶专项斗争、规范宗教专项行动相结合，设计“一村八表”开展分析研判，确保将影响换届的各类矛盾问题集中化解。活动开展以来，已打掉黑恶违法犯罪团伙18个，抓获违法犯罪嫌疑人351人，化解各类信访问题124起，为换届顺利进行打好基础。