保山市四届人大五次会议记者专访

　　保山市四届人大四次会议闭幕后，时隔一个月再次开会——举行保山市第四届人民代表大会第五次会议。为何短时间再次开会？记者专访了市人大常委会新闻发言人（以下简称“发言人”）。

　　发言人：机构改革中，市人大常委会新设立和重新组建了部分专门委员会。根据相关法律规定，各级人大常委会专门委员会的组成人员即主任委员、副主任委员、委员，必须在人代会上选举产生，所以市人大常委会依法召开此次会议。

　　发言人：就是依法选举市人大常委会新设立和改组的专门委员会组成人员，并补选部分市人大常委会委员。

　　发言人：机构改革之后，市人大共设7个专门委员会、5个常委会工作办事机构。7个专门委员会分别是改革前的“法制委员会”“财政经济委员会”，加上此次新组建的“社会建设委员会”，以及将市人大常委会内务司法工作委员会改为“市人大监察和司法委员会”、将市人大常委会教科文卫工作委员会改为“市人大教育科学文化卫生委员会”、将市人大常委会城市建设和环境与资源保护工作委员会改为“市人大环境与资源保护委员会”、将市人大常委会农业农村工作委员会改为“市人大农业与农村委员会”。

　　5个常委会工作办事机构是：市人大常委会选举联络工作委员会、市人大常委会法制工作委员会、市人大常委会民族华侨外事工作委员会、市人大常委会预算工作委员会、市人大常委办公室（原市人大常委会研究室调整为市人大常委会办公室内设机构）。

　　发言人：是的，现实中常有人弄不清“人大专门委员会”和“人大常委会工作委员会”有什么区别，其实，二者虽然都是属于人大系统的机构，但其法律依据、产生方式、组成人员、领导机关、工作方法、法律地位以及职权职责都是不同的。一是机构设置的法律依据不同。《宪法》和《地方组织法》规定，专门委员会在大会闭会期间，受本级人大常委会领导，此外法律还规定可以设置临时性的专门委员会，可随工作任务结束而终止。地方组织法第五十三条明确规定：“常委会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。”这里的“工作机构”即为“工作委员会”。可以看出，根据宪法和地方组织法等法律规定，各级人大系统的“专门委员会”与“工作委员会”两类机构的法律依据截然不同，不能混淆。二是机构产生方式和人员组成不同，“专门委员会”由人大主席团提名，人民代表大会全体会议表决通过。而“工作委员会”则是由人大常委会主任会议提名，人大常委会表决通过。从人员组成来看，“专门委员会”采用委员会制，由主任委员、副主任委员和委员组成，组成人员是从同级人民代表大会代表中选举产生的。而“工作委员会”则由主任、副主任和委员组成，其组成人员是由人大常委会任命产生的，且组成人员不一定是本级人大代表，但都是人大常委会机关工作人员。三是领导机关不同，“专门委员会”是人大的常设机构，是由本级人大选举产生，在大会期间受本级人大领导并对它负责，闭会期间则受常委会领导。“工作委员会”由本级人大常委会任命产生，是本级人大常委会的具体工作部门，是在常委会的领导下开展各项工作的。此外，“专门委员会”和“工作委员会”的工作方法、法律地位等也有区别。

　　发言人：此次会议准备工作充分。22日代表报到完后，即召开各代表团召集人会议，安排布置有关事宜。接着，各代表团举行代表团会议，推选代表团团长、副团长，酝酿大会主席团和秘书长名单草案，审议大会议程草案。随后，各代表团还将召开代表中的中共党员会议，成立代表团临时党支部，推选出代表团临时党支部书记、副书记、委员。接下来就举行预备会，选举产生大会主席团组成人员和秘书长，表决通过了大会各项议程。预备会后，新产生的大会主席团举行第一次会议，完成各项议程后即可举行开幕式。（董国平）

　　云南：营造安全放心的市场环境云南省市场监督管理局的具体职责是什么？误导老年人消费的行为有哪些？如何规范普洱茶市场？3月14日，云南省市场监督管理局党组书记、局长张荣明率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。 统一监管 服务企业增进民生福祉 去年底，…【详细】

　　云南109种特色农产品“入淘”近日，淘宝发布的《全国地方特色农产品上行报告》显示，来自天南海北的特色农产品正在加速“入淘”步伐，不仅打响了品牌，更打开了市场。 截至2018年，淘宝天猫上地方特色农产品数量达到2900多种，覆盖所有省份，2018年销售金额较上年劲增4…【详细】