纪检委员叫停“老办法”

　　“我的手续都齐全，为什么不给我盖章？”几个月前，湖北省广水市应山街道办事处双桥社区便民服务中心里，一声质问打破了大厅的宁静。该社区纪检委员曹鑫上前询问后得知，这是社区内的一名商户，来办理营业执照，在居委会盖章时“碰了钉子”。

　　事情还要从三年前说起。2016年，某房地产开发商进驻双桥社区开发了两处商住一体的小区。建设初期，双桥社区与开发商口头约定，开发商在建设过程中必须将小区下水管道并入主管网。然而，直到小区交房、住户及商户相继入住，开发商却“食言”了。

　　“我们社区位于城乡结合部，如果这下水管道不并入主管网，那么小区污水就会肆意向周围排放，而附近都是自然湾的老房子，一旦下雨，后果不堪设想。”今年3月，双桥社区书记刘章潮在“两委”会上提出这个问题。

　　“您的考虑是对的，可我们没有约束开发商的办法呀！”其他社区干部对这个问题也是有心无力。

　　“要不这样，现在小区都在交房，越来越多的商户要找社区盖章办营业执照，对附属工程没有到位的小区商户全部不予办理，有异议就让他们去找开发商！”经过讨论，双桥社区想出了一个制约开发商的“办法”。于是，便有了开头那一幕。

　　这已经不是第一次发生这种情况了，群众对社区这一做法意见很大。自从上次开会后，曹鑫心里也一直在“打鼓”，通过给群众“设门槛”的方法来对付开发商不守承诺的行为，这样的“老办法”合不合适？这是不是属于“不作为、乱作为”呢？

　　“刘书记，今天又有个商户来办证，正在外面等着呢。”曹鑫来到刘章潮的办公室，决定把自己的想法和建议好好跟书记聊聊。

　　“上次开会后，我一直在想咱们的做法行不行？这些天我仔细学了市纪委监委印发的《村（社区）纪检委员（监察信息员）履职手册》，觉得这个‘老办法’虽然合情，但不合规。开发商违约，我们还是得找开发商协商处理，必要时可以向上级部门反映，可不能给商户办证设置障碍。遇到问题绕道走，用‘老办法’搪塞群众，这不得民心啊！”

　　“嗯，有道理！”刘章潮思忖良久，“这的确是开发商的问题，我们不应该转移矛盾。我也是被开发商不守承诺的行为气糊涂了，幸好你及时提醒。”

　　最终，双桥社区摒弃了“老办法”，经多次找开发商沟通协商，目前小区附属工程已全部完工，120多家商户也按规定办理了手续，事情终于圆满解决。

　　“看来你这个纪检委员还是挺管用的，以后要多提醒我们，免得我们犯错误啊！”经过这件事后，社区干部对纪检委员的职能有了更深的认识，曹鑫也更加体会到自己职责使命的价值所在。后来，刘章潮多次在社区党委会上主动发声，及时纠正了一些不合规的“老办法”。

　　“《履职手册》对村、社区党务工作、事务工作、财务工作等25个事项，逐一制定工作流程，梳理风险点，并附上典型案例和点评，为村、社区纪检委员开展日常监督提供了遵循。”该市纪委监委负责人介绍，今年以来，全市村级纪检委员参照手册踊跃履职，先后参与“三重一大”事项监督5000余次，开展谈心谈线多个。（黄刚桥 蒋梦晓）

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