新疆塔城地区：推进农村党员发展凝聚基层力量

　　根据《中国农村基层组织工作条例》发展党员要求，塔城地区紧紧围绕总目标，从加强思想认识、拓宽吸收渠道、提升党员素质、发挥示范引领作用入手，全面提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　压实责任强化思想认识。按照发展党员工作中5大阶段、25个环节逐项细化，制定时间流程卡片，发放到村队党员干部、驻村工作队队员手中，督促基层组织按时间要求发展党员。落实重点管理和专项动态整顿制度，每年倒排确定一批乡镇场党委“重点管理村队”和县（市）委组织部“重点指导村队”，由乡镇场党委选派熟悉农村工作的党务干部驻村指导，地县组织部门每月对工作进展情况进行调度，每季度进行跟踪督导，督促村党组织完成发展农牧民党员硬指标。强化问责制度，以严肃问责倒逼乡镇场党委书记履行第一责任、包村乡镇场班子成员履行直接责任、驻村工作队履行督促指导推进责任、村党组织书记履行抓落实责任，确保发展党员工作落实落地。

　　拓宽渠道广泛凝聚力量。大力推行群团组织推、专业合作社和协会推、上级党组织推、村队干部推、党员推、群众推、各级下沉干部推、“访惠聚”驻村工作队推的“八推”机制，将农村各领域、各行业的优秀青年人才吸纳到村党组织周围。注重从偏远农牧区、企业生产一线、反恐维稳和反分裂斗争一线发展党员，坚持每个行政村每年至少累计储备20名优秀中青年作为入党积极分子后备人选、培养10名入党积极分子、从优选取发展3名党员的“20、10、3”工作机制发展农牧民党员。采取“结对帮教发展”的方式，将村“两委”中非党员干部、乡村教师、医生、、致富带头人等群众基础好、威信高、深受群众信任的先进分子吸纳到党员队伍中来，确保基层党员队伍数量充足。

　　教育培养提升素质能力。突出强化发展思路，抓好致富培训，把村队党员纳入农牧民学校培训体系，采取“专题授课+现场教学”“专家讲座+基层讲堂”“培训+挂职”等模式，提升思想政治和素质能力。采取党校集中办班、以会代训、开展主题活动、结对子帮助、定岗锻炼等方法，主动给入党积极分子交任务、压担子，让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中磨炼成长。结合入党积极分子、发展对象、党员的特点和专长，及时纳入村级“四个办公室”，参与村务监督、计划生育、民事调解、维稳巡逻等基础性、经常性的村务工作，通过交任务、压担子的方式，提高解决问题和组织协调的能力。

　　示范引领发挥典型作用。坚持党务公开制度，重要情况先向党员通报、重要决策先征求党员意见、重要文件先组织党员学习，邀请优秀基层党员列席各党组织领导班子重要会议，各类会议、升国旗等各类活动党员站前列、坐前排为载体，激发党员荣誉感，增强党员使命感。推行党员积分制管理，对党员参加组织生活、履行“设岗定责”职能、兑现党员承诺、日常作用发挥等情况进行积分，积分高、评定优秀的党员优先作为村队（社区）后备干部进行培养，吸引更多群众加入到党员队伍中来。开展民主评议优秀党员，对表现突出的党员进行表彰，对选树的优秀党员开展广泛、深入宣传，激发党员争取荣誉、保持荣誉，激发广大群众学榜样、行示范、赶目标。