辽宁：8个月还欠款110多亿 各级政府换届也要管旧

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　　为打造良好的营商环境，辽宁省加大力度、动真碰硬，对招商引资承诺不落实、打折扣等政府失信行为严肃处理。

　　省营商局有关负责人介绍，今年1月至8月，全省已累计偿还政府欠款111.5亿元，共查处破坏营商环境问题358起，给予党纪政纪处分144人，组织处理153人。

　　去年，我省出台《加强政务诚信建设的实施方案》，明确政府签的合同不得因换届毁约，畅通政府采购毁约违约等失信行为的举报渠道，街道和乡镇政务建立承诺制并将守信践诺情况纳入考核。

　　完善招商引资地方性法规规章等，严格依法依规出台优惠政策，避免恶性竞争。规范各级政府招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。

　　充分利用民心网和12346失信投诉举报平台，发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，投诉举报政务失信行为。

　　建立街道和乡镇公开承诺制度，加大街道和乡镇政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、优抚、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系和各级信用数据交换平台征信体系。

　　同时，《方案》明确了对政务失信的惩戒措施：存在政务失信行为的公务员，将被惩戒并在网上曝光，限制评优评先。省直各部门、各地方政府的政务失信记录也将整合，政务诚信状况将被评价、排序、预警。

　　健全守信激励与失信惩戒机制。加大对各级政府部门和公务员失信行为的惩戒和曝光力度。对存在政务失信记录的公务员，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。

　　运用大数据手段，通过网络抓取，群众投诉举报等渠道，将政务失信记录进行整合，依据评价标准对政府信用状况进行评价和预警，对各部门、各级政府政务诚信整体状况进行排序，大力推动辽宁营商环境建设。

　　今年以来，针对政府拖欠款项、招商承诺不兑现、新官不理旧账问题，全省认真贯彻落实《辽宁省清理偿还政府欠款专项工作实施方案》，从解决政府拖欠工程款入手逐步解决失信行为，开展清理偿还欠款专项行动。专项行动坚持依法依规、实事求是、清理存量等原则，摸清底数，建立台账，按照“一事一策”的方法制定解决方案，明确牵头责任、资金来源、工作计划，达到减少存量、遏制增量目标，维护政府诚信形象。

　　辽宁省将各市政府、省直各有关部门作为本地区、本部门清理偿还政府工程款工作的责任主体，明确偿还政府工程款期限，即省直部门2018年底前偿还到位，各市2019年底前偿还到位。

　　为防止产生新的政府失信，省政府要求各地对30%以上新引进项目进行抽查，全省各市共抽查了2298项去年至今新招商引资项目，对发现的142个未履约项目进行持续跟踪督导。

　　我省还积极改进和规范政府投资项目审批，规范招商引资合同管理，加强事中事后监管；

　　将政府失信行为纳入政府诚信评价体系，推进政府进行守信践诺、诚信评价等制度建设，实现政府诚信建设制度化。