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公推直选为何试点容易推广难?--新闻报道

换届选举 2019-05-09 22:5797未知村民自治信息网

  从2004年开始,乡镇党委书记公推直选的试点面进一步扩大。成都、德阳、遂宁、宜宾、绵阳、广元、达州、攀枝花、凉山等10个市州在30个县(市、区)开展了试点工作,直接选举产生乡镇党委书记45名。(四川日报)

  “公推直选”是通过公开竞争、公开推荐、公开选举,把坚持党管干部原则与群众公认有机结合,变“组织提名”为“群众提名”,变“少数人选人”为“多数人选人”,变“等额选举”为“差额直选”,在选举时不定调子,不定框框,不搞任何形式的组织意图,扩大了参与度,提高了认可度,增强了透明度,是扩大党内基层民主的一次创新突破,是中国民主政治的一种进步,这种方式应当被大范围推广。

  如前文呈现的,乡镇党委书记公推直选已经在很多地区进行了很多年的试点了,而且每次试点都是宣布很成功的,可谓屡试不爽,而成功的试点应该是要起到示范的作用的,但是为何到目前为止,还没有一个地区在成功试点后全面推广呢?

  首先是试点在一定程度上起不到示范作用。我们知道,试点一般都会选择在工作难度较小的地方,此外,试点是受到极大重视的,在投入更多的人力、物力下,成功几率也自然增大,所以在难度较大、受到重视不够、人力物力没那么充实的情况下,非试点的工作就难以推开了。

  其次,基层民主在很多地区推广难度太大。我国人口众多,总体上只能实行“间接民主”,在乡镇党委书记公推直选中,也只能将“直接民主”范围扩大到党员。而我们不得不承认,目前基层党员尤其是农村党员的素质还有待提高,他们未必就比县(市、区)委和组织部看得准,而选好选准一个乡镇党委书记,对一个乡镇的发展是至关重要的。

  再者,目前尚没有一套成熟的公推直选办法。在推荐、选举过程中还存在很多的漏洞,如公推的人选在地方主要领导默契下变成了私定,公推人选之间差异较大,实质是毫无悬念的差额选举,贿选等,致使基层党员和群众参与民主建设的积极性受到挫伤。

  总的来说,目前乡镇党委书记公推直选要全面推广开来还存在很多困难,但是很多地区都在有效地进行探索,如广东梅县公推直选的两个镇虽然人口少,经济不够发达,民风淳朴,但公推直选的结果与组织意图有出入,这给我们带来了一个新的信号,我们知道,带着缺陷的进步也是进步,而再完美华丽的停滞也是倒退。

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