聚天下英才而用之重庆招才引智再出“大招”!

　　聚天下英才而用之，重庆招才引智再出“大招”。继市公安局日前宣布，进一步拓宽落户渠道、放宽人才界定标准，不设年龄和务工年限，直系亲属还可以随迁的“人才新政”后，“重庆英才计划”今日正式发布。

　　如果说前者堪称“零门槛”的落户条件，展现了重庆开放、包容的城市形象，为重庆未来吸引人口流入，扩展人口规模，埋下了伏笔。

　　那么，本次“重庆英才计划”的出炉，则展示了重庆聚天下英才而用之的决心和信心，为重庆争抢高尖人才，助推城市经济转型升级提供了更强大的支撑。

　　今年市政府工作报告也提出，实施“重庆英才计划”，完善“一站式”人才服务政策，加快引育一流科学家、科学领军人才、产业技术人才和高水平创新团队，让创新人才立住脚、留住心、扎下根！

　　随着重庆构建起日益完善的“招才引智”政策体系，这将有利于重庆更好集聚全球创新资源和高层次人才，进一步活跃创新创业氛围，补齐重庆创新能力不足的短板，显著增强城市竞争力。

　　按照优化整合人才计划要求，“重庆英才计划”对重庆现有的人才项目进行了系统统理，优化整合为市级、市级部门、区县三个层次，并以“重庆英才计划”作为市级人才项目的统一名称，着力解决“散、乱、弱”等问题。

　　整合后的人才项目下设5个专项，即重庆英才·优秀科学家、重庆英才·名家名师、重庆英才·创新创业领军人才、重庆英才·技术技能领军人才、重庆英才·青年拔尖人才。

　　“统一名称后，我们将逐步形成’重庆英才’系列，打响品牌，放大政策效应，加快人才集聚步伐。”陈全介绍，下设的5个专项是根据重庆市经济社会发展对人才的需求而设定的，随着新行业、新业态、新领域的不断出现，将适时调整响应专项，提升“重庆英才计划”的针对性、有效性。

　　在笔者看来，“重庆英才计划”这种统一又根据实际情况动态调整的设置，便于更好统筹重庆各种支持人才创新的资源，形成重庆“招才引智”的最大合力。另一方面，这也便于宣传推介，叫响“重庆英才”品牌，加快人才集聚。

　　据介绍，“重庆英才计划”围绕我市重点领域、重点产业、重点行业发展需求，计划5年内支持高层次人才2000名左右、团队500个左右，其中优秀科学家100人左右，名家名师300人左右，创新创业领军人才900人左右、团队500个左右，技术技能领军人才200人左右，青年拔尖人才500人左右。

　　支持数量在现有基础上实现翻番，特别是加强了青年人才储备，青年拔尖人才每年支持数量从20名提高到100名。

　　同时，“重庆英才计划”重点提出了市级层面给出的支持举措，对主管部门、用人单位提出原则性要求，留有空间，既尊重主管部门、用人主体，又可根据不同人才特点“量身定制”政策举措，更加精准地支持人才发展。

　　在当下各地纷纷将布局发展新经济、高新技术产业以及高端制造业和服务业作为实现经济高质量发展抓手，并出台各种政策措施大举招揽人才的背景下，重庆提出加快引进更多高层次人才无疑展现出直面“人才竞争”的决心。

　　毕竟，人才是创新发展的根基。在5G、人工智能等新技术的推动下，全球新一轮科技革命日趋临近，谁能提前储备更多高尖人才，谁就能在未来的城市竞争中抢占先机，决胜未来。我们注意到，目前重庆大力推进的以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划也亟需各类人才，“重庆英才计划”的出炉恰逢其时。

　　目前，各地出台的“人才新政”并不少见，金钱物质奖励等更是大手笔。而“重庆英才计划”不简单以物质条件吸引人才，坚持整合资源、综合施策，打造良好的人才发展环境，以生态优势来吸引人才、集聚人才、成就人才。

　　比如，专门在重庆人力资源服务产业园打造了近2000平米的专家服务基地，为专家提供成果展示、技术转化、交流联谊的场所。同时，每年组织入选专家参加市级国情研修班，开展休假疗养、咨询服务等活动，支持专家发挥更大作用，切实增强人才荣誉感。

　　在工作方面，“重庆英才计划”重点支持人才干事创业，给予入选人才20万－200万不等的研究支持经费，给予创新创业示范团队每个30万元的支持经费，主要用于创新研究、科研条件改善、成果转化、团队建设、学术交流等。对特别优秀的还可“一事一议”“一人一策”给予支持。同时，从关心、关爱人才的角度，给予入选人才10万－50万元的奖励金（作为市政府奖励，依法免征个人所得税）。

　　不仅如此，重庆还将为入选人才发放市级人才服务证，可享受职称评审、项目申报、岗位聘用，落户，居留签证，配偶（子女）就业，子女入学入托，医疗“绿色通道”，以及休假疗养等便利服务。

　　据介绍，为确保“重庆英才计划”实施好，重庆将不唯地域、不求所有、不拘一格，坚持公开公平公正，坚持品德、能力、业绩导向，把最紧缺的人才引进来，把最优秀的人才培养出来，把最有潜力的人才推荐出来，真正让“重庆英才计划”成为人才成长的助推器，让更多人才脱颖而出。

　　透过以上不难发现，“重庆英才计划”充分体现了重庆敬才爱才的诚意。既强调让人才引得进，也强调要留得住、用得好，真正营造近者悦、远者来的人才发展环境，聚天下英才而用之。

　　众所周知，重庆科技创新的短板，特别是高端平台较少，如国家级大院大所、重点高校较少，使高端人才的培养和引进较为困难，成为制约重庆产业转型升级和经济高质量发展的重要因素之一。

　　因此，一方面加大人才引进力度，构筑创新人才队伍，另一方面加快引进创新主体，推动建设更多创新平台，集聚创新资源，引导企业、高校、院所增加研发投入，不断提升全市科技创新水平，就很有必要。

　　为吸引人才落地，重庆早前就先后出台了《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》和《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法 》两个文件。其中，前者注重学术评价，后者注重市场化引才，各有侧重，互为补充，形成了一个比较完备的引才政策体系。

　　2017年8月，两江新区对外发布4个“黄金十条”，既是招商政策，又是招才政策。将设立每年不少于1亿元的人才专项资金，10亿元的创新创业专项资金，以及打造总量不少于100万平方米的“人才房”。

　　2018年，重庆出台了科教兴市和人才强市行动计划，将实施万名高端人才集聚、十万产业人才培养、百万紧缺实用人才开发等10大行动、32个专项，以大数据智能化为引领推进科技创新、以提质增效为方向推进教育强市、以“近悦远来”为目标建设人才强市。

　　按照《重庆市科教兴市和人才强市行动计划（2018—2020）》，重庆将设立海外引才联络站50个，海外技术合作平台（离岸创新创业基地）50个，引进各类紧缺急需优秀人才1万名、团队300个，其中大数据智能化领域领军人才100名、团队100个。

　　在引进高校科研院所，打造创新主体方面，重庆也强势出击。就在今年4月，重庆在一个月内就收获了3所重点高校项目，华东师范大学、清华大学、北京理工大学先后与重庆签署合作协议，多个创新平台宣布落地。

　　按照重庆市与知名院校开展技术创新合作专项行动方案》（以下简称《方案》）。计划到2020年，重庆将力争引进国内外100所以上知名高校、科研机构等创新资源以多种模式落户重庆，最高支持额度达5000万元。

　　自《方案》出炉后，重庆加快引进国内外高校和科研机构步伐，取得了成效显著。去年有24家国内外知名高校院所来渝设立分院分所，包括联合微电子中心、英特尔FPGA中国创新中心等高端研发机构也先后落地重庆。

　　以两江协同创新区为例，作为两江新区重点打造的创新平台之一，截至目前，已有清华大学、中国科学院大学、同济大学、华中科技大学、西北工业大学、华东师范大学、中科院计算所、新加坡国立大学、比利时鲁汶大学等一批国内外知名院所落户两江协同创新区。

　　按计划，今年重庆还将创建国家重点实验室和国家技术创新中心两三个，引导更多国家级科技创新基地在渝布局。同时，力争与上海交通大学、国防科技大学等高校共建一批创新平台。

　　2019全市科技创新工作会上也透露，今年重庆还将通过压缩市区两级财政一般性支出，新增10亿元用于支持科技创新。此举的目的是引导全社会加大研发投入，力争今年全社会研发经费投入强度达到2%以上。

　　3月21日，科技部与重庆市政府在渝举行2019年部市工作会商会议，并签订新一轮部市工作会商制度议定书。根据《议定书》，未来5年，科技部与重庆市将以支持重庆建设国家（西部）科技创新中心为目标，共同推动重庆创新驱动发展。

　　其中包括，科技部将支持重庆积极参与国家“一带一路”科技创新行动计划，与“一带一路”沿线国家开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移。有了科技部的“重量级”支持，这将为重庆建成西部创新中心提供了更充足的动力和底气。

　　除了上述引进知名高校院所的行动外，去年11月出台的《重庆市城市提升行动计划》还提出，重庆将依托大学城规划建设科学城，并以科学城为智核，以发展智能产业为主导，联动九龙坡、北碚、江津和璧山，形成西部“智能谷”，联动两江新区、国家自主创新示范区构建重庆创新版图，打造创新资源集聚地。

　　在笔者看来，重庆英才计划和重庆积极引进、构建创新主体、平台正是相辅相成的关系。一方面，英才计划为引进人才提供了政策上的有力支撑；另一方面，依托国家重点实验室、国家工程技术研究中心、院士专家工作站等高端创新平台，也能进一步增强对人才的吸引力，更好留住人才，以人才推动平台升级。

　　数据显示，2018年，重庆全社会研发经费投入强度预计达1.95%，与全国平均水平的差距进一步缩小；万人发明专利拥有量达9.08件、同比增长25.2%;全市技术合同认定登记2952项、成交额266.1亿元，创历史新高。

　　在2018重庆国际人才洽谈会上，来自38个国家和地区的50名中外院士、1300余名高层次人才参会，引进高层次人才268名、同比增长272%；落地项目163个、同比增长191%，引进人才、项目数量为前3届洽谈会的总和。

　　同时，去年首届智博会上，来自西门子、IBM、微软，百度、阿里、腾讯、华为等企业的407名高管和30个国家(地区)的202名专业嘉宾受邀参会。今年以来，又有3位诺贝尔奖得主、59名中外院士来渝洽谈合作。

　　可以预计，未来随着越多越多高校、科研机构等创新主体、创新平台落地重庆，加上重庆一系列“招才引智”举措的实施生效，将会吸引更多高层次人才和创新资源要素集聚重庆，帮助加快落实大数据智能化战略，有力推动重庆创新发展。