点燃“人才引擎” 助力自贡高质量发展 ——20

　　2018年是自贡人才工作深化改革、创新突破的关键一年，全市人才工作亮点频出：入选国家“万人计划”1人，新增国务院政府特殊津贴专家1人，入选“天府万人计划”2人；与中国人民大学等16所高校院所签订战略合作协议，借智借力推动南岸科技新区“五院一所”建设；建立“川南创新创业活动中心”，引进清华启迪和海尔海创汇专业孵化机构；创新开展“双招双引”，推动院士、“千人计划”专家新材料、无人机等18个项目在自贡落地转化；制定人才安居保障办法，大力打造市级人才公寓和“自贡人才之家”；举办创新创业大赛、首届“盐都能工巧匠”职业技能大赛，激发全社会创新创业活力

　　一年来，面对经济发展新常态、人才事业新形势、创新改革新机遇，全市人才工作以推动振兴发展、决胜全面小康为主线，以着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才为根本，以探索人力资源协同发展新模式为突破，以强化市校市院市企战略合作、推进人才供给侧结构性改革、引导人才向基层一线流动为重点，持续深化人才发展体制机制改革，进一步解放和增强人才活力，营造出求才若渴、才尽其用的良好环境，为自贡振兴发展汇聚起强大动力。

　　发展是第一要务，人才是第一资源。我市始终把人才作为强市之基、竞争之本、活力之源，紧密结合人才发展体制机制改革，突破藩篱，打破障碍，健全灵活的引才方式、用人机制、激励模式，充分激发和释放人才创新创业创造活力。我市建立起党委人才工作“五个一”制度，坚持并完善人才工作联席会议、人才工作情况通报等制度，将人才工作纳入市委市政府对区县、市级部门年度目标绩效考核，层层压实人才工作责任。坚持人才工作“一把手”专项述职，倒逼领导小组成员单位和区县列出成绩清单、问题清单、整改清单，增强人才工作主体意识。

　　站在抢抓发展机遇、赢得竞争主动的高度，我市牢固确立人才引领发展的战略地位，加强顶层设计与宏观谋划，推动人才“引育用留”改革，推出“增动力、添活力”的重大政策25项，在引进培育海内外高层次人才、发挥人才资源优势、优化人才发展环境等方面发挥了重要作用，形成高端人才加速集聚、新兴产业加快崛起的良好局面。出台《深化职称制度改革激发人才创新创业活力的实施意见》，建立“三个一线”人才评审绿色通道、给予企业人才政策倾斜；完善职称评价体系，晋升高级职称1177人；创新岗位聘用管理，通过统筹调剂增聘高级岗位140人。出台《自贡市群众文化中初级专业技术职务任职资格申报评审基本条件（试行）》《自贡市艺术中初级专业技术职务任职资格申报评审基本条件（试行）》等文件，加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的人才评价机制。

　　全市上下聚力改革先行先试，鼓励因地制宜开展人才管理差别化探索。将自贡国家高新技术产业开发区作为人才管理改革试验区，加快南岸科技新区创新载体建设。针对彩灯、旅游等重点特色产业，研究制定《关于进一步加强旅游人才队伍建设的实施意见》等“一业一策”人才特殊支持政策，深入做好人才发展与产业发展深度融合大文章，推动形成重点产业人才高地。随着人才工作改革不断深入推进，我市人才工作的视野更加开阔，思路更加灵活。

　　针对招商与招才各自为政、单兵作战的局面，2018年3月，我市在全省市州中率先出台《关于在招商引资中同步推进招才引智的意见》，从创新体制机制、提升招商招才质量效益着手，实现招商与招才部门资源整合、信息共享、渠道共用、考核共推，实现招商招才、引资引智“双招双引”，“人才、资金、项目”打包引进。全年举办各类重大“双招双引”活动80余场，推动18个人才项目在自贡落地转化。

　　为加强市校合作，共建人才高地，我市出台《关于校地深度合作的五项制度》，与各签约高校制定合作任务清单，务实推进合作，实现高校成果转化与自贡转型升级 “双赢”。目前，已与国内外20余所高校院所建立合作关系，与四川大学共建国家技术转移中心自贡分中心，设立5000万元校地合作专项资金，实施联合技术攻关项目26项；与清华大学共建航空零部件3D打印工程实验室；与中国人民大学共建青年干部教育培训中心；与哈尔滨工业大学共建哈工大（自贡）创新科技产业园及技术转移中心；与重庆大学签订共建技术转移中心协议；建成院士（专家）工作站、工程实验室等创新平台44个，促成全市骨干企业与合作高校院所签署技术项目协议，68个科研成果成功转化并投入生产应用，如借助自贡市与清华大学的校地合作，驰宇盐品公司成功创建中国盐业协会副理事长单位，挂牌清华大学教学实践基地，并引进清华大学化学工程系应用化学所所长刘德华团队，就自贡盐卤资源进行科学计量分析，成功开发“富锶盐”“富锶水”等系列单品，行业竞争优势不断显现。

　　2018年4月，首届“盐都人才月”分招才引智、创新创业、智汇研讨、服务关怀4大板块，集中开展18场专题活动，全方位展示了盐都城市形象、人才政策优势、人文精神和发展环境。促成“外国专家自贡行”、省“千人计划”专家自贡行；举办市第十一届中职学生技能大赛；举办自贡市“振兴大讲堂”，邀请全国知名学者、知名企业家、专家型领导把脉授课一系列活动推动首届“盐都人才月”持续升温，成为自贡市大力推进人才强市战略，营造尊重人才、尊重创造浓厚氛围的生动写照。

　　围绕自贡振兴发展，我市把人才工程作为引进、培养人才的重要载体，推动各类人才队伍建设。持续深入实施高层次人才“双千计划”，评选命名第四、五批团队10个、个人64名，给予合计1185万元资助资金。有机化工产业龙头企业晨光化工研究院先后有2个团队、5名个人入选“双千计划”，给予185万元资助支持企业科技研发，数十项科研课题入选国家、省级重点项目，大量技术成果替代进口填补了国内空白，为“神州”“嫦娥”等国家重大工程和卫星、潜艇等国防重点项目提供了不可替代材料，现已建成全国规模最大、品种最全的有机氟高分子新材料化工基地。举办自贡市科学技术奖励大会，表彰市科技进步奖35项、专利奖11项，14项科技成果获得2017年度国家、省科学技术奖，其中1个项目获国家科技进步一等奖。建立常年引进储备高端人才机制，市区县联动，目前已为金融、规划、航空燃机、新材料等领域引进储备急需紧缺高端人才34名。弘扬工匠精神、厚植工匠文化，举办首届“盐都能工巧匠”职业技能大赛，创新设置彩灯制作等10个比赛项目，授予郭俊波等80人“盐都工匠”等称号。加强技能人才队伍建设，深化拓展中德职业教育合作，新建省级技能大师工作室1个、市级技能大师工作室3个，开展职业技能培训9914人，新增高技能人才1450人。建立高端人才顾问机制，加大柔性引才用才力度，不断提升我市高层次人才工作水平和服务推动产业发展的实效。

　　为人才干事搭平台，为人才创业建舞台。我市突出人才平台的创新载体作用，打造高层次人才创业园区，大力支持各类平台建设，进一步夯实基础，最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才集聚到建设城乡一体繁荣幸福新自贡进程中来。加快推进创新创业孵化平台建设，建立“川南创新创业活动中心”，汇集空间服务、创业活动、政策服务、孵化加速、宣传导播、横向联动等六大功能，吸引17个项目入园孵化。目前，全市已建成创新创业俱乐部2个、省级创新创业园区2个、市级创新创业园区6个，形成立足自贡、辐射川南的“一中心、两俱乐部、N创业园区”创新创业人才孵化新格局。推进科技人员智力服务基层平台建设，举办省专家服务团高级专家自贡行活动，举办专题讲座和现场示范139场次，培训专业人员、种养殖大户2385人。引进海外专家智力，获批省级引智项目11项，引进海外专家和专业人才31名。新建成运机公司省级智能环保输送装备工程中心等省级研发平台7个、东锅公司等省级院士（专家）工作站2个，新获批省级博士后创新实践基地2个，新建院士（专家）工作站3个、劳模创新工作室4个，新增市级中小企业研发机构12个，自贡高新区成功创建为省级科技成果转移转化示范区，加速了人才集聚和创新创业。人才平台发挥显著作用，浙江大学自贡创新中心组建以来，吸引进驻团队8个，申报专利455项，其中发明专利254项，孵化落地企业4家，形成产值超1亿元。

　　以开放的胸怀务实推进人才交流合作，开展“千年盐都聚英才”高校行系列活动，拓展高校“朋友圈”，新增与中国人民大学、哈尔滨工业大学、四川大学等6所高校院所签订战略合作协议，推动建立校地合作和柔性引才引智长效机制。积极组织“中组部博士服务团自贡行”“海外高科技人才自贡行”“高校教授专家自贡行”等高端交流活动，推动高层次人才与我市企事业单位深度对接，促成项目签约落地25个。组织赴北上广、江浙地区等16所知名高校洽谈合作与推介引才，邀请知名高校专家人才22批来市考察洽谈，吸引一大批优秀硕博研究生到自贡创新创业，全年共引进集聚高层次急需紧缺专业人才1048名。

　　我市加大力度落实高层次人才有关待遇政策，增强人才获得感。实施人才安居保障工程，标准化配备人才公寓，着力打造“自贡人才之家”，切实让人才安居乐业。出台《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》，对基层专业技术人才引进、流动、评价、激励等给予一系列倾斜性政策。出台《进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》，对基层租房补贴、提高乡镇补贴待遇、规范借调基层干部等做出创新突破。针对高层次人才、产业人才、返乡人才等群体分类强化政策扶持。对到自贡创新创业的国内外优秀人才（团队）给予最高2000万元综合资助，对首次认定或新设立的各类平台给予最高100万元补助，对人才来自贡城镇落户实行“零门槛”制度，构建起“1+X”多层次、立体式、全方位人才支持政策体系，人才磁场吸附效应加速凸显。

　　为培育创新业态，营造创新生态，着力创建科技人才创新创业环境，我市积极落实创新创业人才扶持计划。在南岸科技新区引进海尔“海创汇”、清华“启迪之星”等专业运营团队，推进中昊晨光化工研究院、中橡集团炭黑工业研究设计院、四川远建建筑工程设计院、自贡市轻工业设计研究院、自贡市城市规划设计研究院以及四川捷克通用飞机设计研究所“五院一所”项目入驻科技新区。持续实施大学生创新创业递进扶持工程，出台创业担保贷款财政贴息等扶持政策，对大学生等创业主体给予1万元创业补贴和最高200万元的创业担保贷款并给予贴息，发放创业补贴400万元，提供创业担保贷款4747万元，直接扶持617人创新创业，带动就业2818人。举办首届创新创业大赛，评选出“智能水性环保涂料”等15个优胜项目，发放奖金41万元，获得授信1300万元。在第三届“中国创翼”四川选拔赛中，我市获二等奖1个、三等奖1个和最佳人气奖，取得历年最佳成绩。

　　用环境打动人才，用服务温暖人才。我市积极为人才创新创业提供良好服务，切实为人才解决后顾之忧。充分发挥高端人才服务中心作用，为各类人才在配偶安置、子女上学、医疗保健等领域提供全方位服务。首批面向150余名市级以上高层次人才发放“盐都人才绿卡”，提供政务服务全程带办、优先推荐申报相关项目、投融资对接等12项专属服务。加强优秀人才政治引领，坚持完善领导联系、慰问、健康体检、疗休养和国情党情研修等制度。元旦春节，由市领导带队牵头慰问优秀人才328名；组织高层次人才深入重大项目一线参观考察，赴武汉大学开展首期党情国情研修培训；组织专家人才赴深圳进行爱国教育疗休养活动，感受改革开放40年成果，激励专家干事创业，人才生态环境持续优化。

　　人才总量持续增长，高层次人才队伍不断壮大，各类人才创新创业活力充分迸发如今，跨越赶超的盐都大地正日益成为群英荟萃之地。截止2018年底，全市各类人才资源总量达到56.9万人，其中院士、国家“千人计划” “万人计划”、国务院政府特殊津贴专家144名，省“千人计划”“天府万人计划”专家24名，人才对经济社会发展的贡献率持续攀高。

　　2019年是推动振兴发展的关键之年，是决胜全面小康的冲刺之年，更是全市人才工作突破年。我市人才工作将实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，大力创新聚才方式、深化开放合作、优化人才环境，积极打造自贡“开放之都、创新之都、人才之都”新形象，为加快推进老工业城市转型升级示范区和国家文化出口基地建设、开创振兴发展新局面提供坚强的人才保障和智力支撑。

　　Copyright © 2006-2016 自贡网 All Rights Reserved. 自贡日报社 自贡市全媒体资讯中心 主办

　　本网站所刊登的各类新闻﹑信息和专题专栏资料, 均为相关单位具有著作权,未经协议授权,禁止下载使用。

　　地址：四川省自贡市汇川路自贡报业大楼6F（军分区对面） 电线 Email：