发展绿色农业经济的策略研究

　　笔者在此文中解析了绿色农业经济的内涵、发展绿色农业过程中遇到的问题, 总结了如何加快绿色农业发展的措施, 希望对有关方面有所帮助。

　　在我国, 绿色农业的发展速度不断加快, 规模在持续扩大, 产业化的水平也在不断提升, 与此同时, 绿色农业经济也实现了快速稳定发展, 取得了明显成绩, 然而, 也存在着不足之处和阻碍原因。所以, 全面掌握绿色农业经济的发展现状, 找准问题, 进一步理顺发展思路, 积极探索该如何切实有效地加快绿色农业经济发展的策略, 这对于推动我国的绿色农业经济的发展而言, 意义重大。

　　2003年, 绿色农业这一概念被首次提出, 其重视的是农业的长远发展和整体和谐, 具有很强的先进性, 能够从根本上将目前农业发展存在的问题进行系统化地解决, 因此, 这一概念的提出备受世界关注, 也极大地推动了绿色农业经济发展。绿色农业经济指出, 农业经济的发展一定要遵循安全、低碳环保、整体协调以及可持续发展的基本原则, 这一概念的重点是确保农产品安全、生态环境安全、农业资源安全以及切实提升农业效益, 这一概念是实现农业经济效益、生态效益、社会可持续发展效益共同提升的重要理论, 其根本是让农业生产、社会发展、生态资源安全三者之间协调发展, 以免出现过分重视农业经济发展, 而忽视了农业生态的保护, 力争让农业从以前的经济总量增长, 转变成现在的社会收益增长, 协调农业经济发展和农业生态保护二者之间的关系, 能够激活农村的经济, 让农民增收, 让农业真正实现可持续发展。绿色农业经济, 遵循循环经济的原则, 使用先进的农业生产监管观念和科技设备, 采用农产品标准化的措施, 积极促进农业经济实现协调、可持续发展, 它囊括了有机食品、绿色食品、无公害农产品的全部生产体系[1]。

　　当前, 国内绿色农业经济的发展, 相关的体系尚未完善, 这些体系涉及到农资、农业生产、农产品销售、生产技术以及信息咨询等几个方面。地域不同, 绿色农业的发展状况也相差很大, 市场流通欠发达, 运营网络不完善, 市场不景气, 有机食品市场不成熟等等, 整体而言, 还处于落后的状态, 与此同时, 各种认证及其监管制度尚未完善, 生产标准很混乱, 执行不到位, 区分有机农产品的标准不完善, 市场体系不完整, 不够系统化, 另外, 对有机农产品的生产商和消费者, 没有一定的保护措施, 以次充好、侵权等现象经常发生, 还有些绿色产品的生产商, 在生产过程中, 并未严格按照相关的生产标准流程操作, 生产出来的“绿色产品”不达标, 让消费者的合法权益受到侵害, 扰乱了绿色产品的市场秩序, 诋毁了绿色产品的形象[2]。

　　首先, 资金支持不到位。政府尚未出台和推动绿色农业企业发展相关的金融、税收政策, 现在使用的政策, 依旧仅仅是鼓励绿色农业经济的发展, 相关的实质性政策缺乏 (例如:免税、优化贷款条件等等) , 地区经济发展存在很大的差异, 很多企业没有享受到政府政策的惠泽。整体而言, 政府的支持不到位, 资金投入不到位, 多元化的投资体系尚未健全。

　　其次, 科学技术的储备和转化工作, 尚未做好。发展绿色农业经济, 最缺乏的就是高科技支撑, 相关的研发工作落后, 同时, 还存在着供需不配套的问题, 降低了供给的效率。技术服务机制不完善, 技术推广普及存在着机制不健全、工作人员缺乏、与实际生产不配套等状况, 满足不了绿色农业经济的发展需求。再者, 社会化的服务系统也不完善。农产品质量检测系统、环境质量测评系统都不完善, 专业化的劳动力市场也欠缺, 信息咨询等服务也很滞后。

　　经过多年地发展, 国内的绿色农业产业化水平得到了显着提升, 但是仍处于初级发展阶段, 多数企业的规模不大, 集约化、专业化的程度还有待提升。在整个农产品总量中, 绿色农产品所占的比率不高, 同时, 还存在着类型单一、结构不够优化的缺点, 农产品一般是植物类的, 或是野生采集类的, 动物类的不多, 同时, 地域也不集中, 满足不了当代消费者差异化、多样化的需求, 绿色农业的技术含量不高, 总产量也不高, 整体质量也差, 农产品大多数是A级的产品, 2A级产品的比例不大, 整体竞争实力弱。

　　对于我国而言, 绿色农业经济是农业发展的新模式, 它的发展, 肯定离不开政府的政策支持和资金支持。各地区一定要切实加大对绿色农业经济的投入力度, 根据实际状况, 在现有的资金支持基础上, 再从技术研发、农产品销售、税务、立项、信贷等多个方面, 健全能够促进绿色农业经济发展的政策, 优化绿色农业经济的发展环境。同时, 作为政府, 还要积极发挥自己的引导作用以及监管服务等职能, 做好相关的宣传工作, 深化群众对绿色农业的认知, 做好相关的培训工作, 培训要涉及到绿色农业的方方面面, 例如:物流、信息咨询、农业科技、劳动力等, 政府还要积极协调各方面力量, 齐心合力共同发展好绿色农业经济。

　　落实技术创新, 结合现阶段绿色农业发展遇到的与生产加工、销售服务等方面相关的问题, 做好技术研发工作;同时, 积极完善绿色农业的技术推广系统, 高效落实好试验、示范、推广等各方面的工作, 做好技术指导工作, 为绿色农业的发展, 做好技术保障工作。积极完善绿色农产品标准系统, 结合国际与国内市场的实际需求, 制定相关的质量、生产加工流程、卫生、包装等方面的标准;积极健全绿色农产品的质量安全体系, 完善生产基地建设、环境监察与测评, 绿色农产品质量检验、市场监督管理等相关的管理体系;健全农产品市场准入机制, 完善相关的市场体系, 强化市场服务的整体能力。严格落实《农产品质量安全法》等法规, 切实加大执法的力度, 确保市场的公平性和高效性[4]。

　　我国地域辽阔, 且各地的农业资源丰富程度相差很大, 在发展绿色农业经济时, 各地要突出自己的特色, 科学规划, 合理布局。各省级政府, 要结合自己实际的生态、资源等情况, 出台切实可行的绿色农业发展策略, 同时, 将发展绿色农业经济纳入各省级政府的总体发展规划中, 科学规划设计绿色农业的发展, 明确绿色农业的发展目标和发展思路, 分期、分批实施绿色农业发展规划。大力发挥示范基地的研究、示范功能, 结合当地的农业发展状况、农业发展目标、农业基础设施情况和总的社会经济水平, 做好设计规划工作, 积极发展特色农产品, 基地要积极出台绿色农业的生产规范、技术标准等方面的文件, 并确保其高效实施, 健全基地的产品质量、数量、生态、经济效益指标等体系, 切实落实好指标评价体系执行工作, 实时跟踪绿色农产品的各个生产环节, 保证农产品能够全程执行绿色标准。增加绿色农业的科技研发力度, 积极探索研究绿色农产品在产、储、运等方面的技术创新;增加绿色农产品的示范、推广力度, 积极使用各种渠道, 提升绿色农业基地的知名度、名誉度和社会影响力[5]。