四平市人民政府

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　　摘要：根据政府机构改革方案要求，我市于2019年1月30日正式成立了退役军人事务局，这是贯彻落实党的十九大精神的重要举措。退役军人是党和国家的宝贵财富，是新时代的见证者，开创者，建设者。他们来自人民，服务人民，回归人民，回报人民。虽然脱下军装他们依然是最可爱的人，成立退役

　　四平地处东北亚区域中心地带，位于东北振兴哈大发展轴上,是哈长城市群向南开放的桥头堡,吉林省中部创新转型核心区主要支点城市。全市面积1.4万平方公里，人口320万，其中市区面积1100平方公里，人口68万。辖...[详情]

　　国家3A级风景区，座落在伊通满族自治县二道岭子村，占地18平方公里。是叶赫那拉城

　　国家3A级景区，叶赫那拉城位于叶赫镇转山湖东城山之上,系仿古建筑群。四平李连贵熏肉大饼

　　一季度，全市录入省系统项目12 个，到位资金3.9 亿元，签约项目27 个，总投资额135.33 亿元。目前，年产90 万立方米热固复合聚苯板、年产6 万吨聚羧酸高性能减水剂等7 个项目已经开工，中成套年产60 万吨燃料乙醇项目正在推动落地。

　　出台了《四平市招商引资优惠政策》《四平市招商引资中介人奖励办法》《关于促进外资增长推动经济高质量发展的实施意见》，优惠政策+特殊区位已成为四平吸引客商投资的一大亮点。同时，建立健全重大招商引资项目“一事一议”工作机制，成立市重大招商引资项目“一事一议”领导小组，经集体研究，确定给予重大招商引资项目特殊优惠政策。进一步规范招商引资项目签约程序，制定出台了《签署招商引资合作协议的工作规范》。

　　向各县（市）区、开发区下达招商引资计划指标。比招商引资，赛签约落地；比开工建设，赛推进速度；比项目竣工，赛投资达效；比创新举措，赛破解瓶颈；比招才引智，赛层次数量；比营商环境，赛服务水平；比谋划包装，赛项目储备。从量化指标和非量化指标两个方面入手，量化指标重点考核项目储备、签约落地、开工竣工和资金到位情况，非量化指标重点考核洽谈推动情况、解决问题情况、创新工作举措情况、招才引智工作情况、优化营商环境工作情况。同时还设立了加分项和减分项。设立招商引资专报，重点采取每月一申报、每月一赛成绩单、定期抽查、一季度一例会、半年一次现场赛、年终总结排名六大措施全力推进活动开展。目前，通过开展“七比七赛”，全市上下已经形成了竞相抓招商引资的浓厚氛围。

　　围绕四平“老四样”和“新四样”产业布局，成立农产品加工、装备制造、基础化工、冶金建材、医药健康、新型材料、现代物流、绿色包装八个专业化招商组。市级领导、行业主管部门、产业集聚地县市区和开发区、后备干部、硕博人才、域内企业家，共同组建重点产业专业化招商组，多方联动推进专业化招商。高起点谋划各产业招商项目，科学绘制产业链图谱，编制产业招商地图，制定产业招商行动计划，实施重点产业专业化招商，大力引进和培育龙头企业，推进我市特色优势产业集群集聚发展，力争利用2-3年的时间，推动“老四样”和“新四样”8个产业均达到百亿级标准。下一步，我们还将重点举办“四平发展大会”、专题招商会、小分队招商等活动，持续把产业招商推向深入。

　　出台了《四平市开发区改革与创新发展的实施意见》。目前，在原有剥离开发区社会管理职能的基础上，正在深化人事薪酬制度改革，创新建设和发展运营模式，释放活力，彻底解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。通过深化改革，开发区营商环境不断改善、主导产业更加清晰、服务更加高效，项目承载能力进一步提升。

　　一是积极推进“飞地经济”招商。义乌与四平的飞地合作拟以项目合作为切入点，义乌拟在四平做土地整理农业开发飞地项目，四平拟在义乌做市场贸易飞地项目，以土地指标作价入股。实现经济发展优势互补，合作共赢。二是积极推进产业园区招商。金华开发区与四平红嘴开发区之间围绕产业优势互补，拟围绕共建汽车零部件产业园开展合作。双辽开发区与东阳开发区拟签开发区合作共建协议。三是积极推进小微企业园招商。以置信集团为代表的小微企业园建设运营模式是四平发展所需，解决了我们发展资金不足，产业集聚度不高，招商精准度不够，小微企业发展成本高，企业培育不够等问题，下一步要着力通过招像置信集团这样的小微企业园的建设运行主体，进而推动培育本地企业与引进外地市场主体并重，政企联动招商，共同发展。四是积极推进委托招商。红开区已经与上海产业升级网达成合作招商协议，下一步将利用其资源和大数据优势，全力开展委托招商。

　　由市级领导牵头包保签约项目和重点洽谈推进项目，市级领导任项目秘书，对重大项目实行周调度，全力破解项目落地中遇到的难题，对环境准入负面清单外建设项目，实行直通车和绿色通道制度，全面推进“标准地+承诺制”改革，优化办事流程，提高项目审批效率。同时，注重招商引资后服务，市领导定期主持召开企业发展座谈会，深入了解企业建设、运营中存在的主要问题并提出解决方案，分别移交给相关部门限时办理，全力营造亲商、富商、安商的发展软环境。