关于加快发展我省县域经济的建议

　　县域经济在龙江振兴发展中具有不可替代的重要作用。近年来，我省县域经济取得较大发展，但总体发展水平与发达地区、特别是与龙江振兴的客观需要相比，差距仍然较大，成为严重制约全省整体经济发展的一大短板。2017年，我省县域GDP为6671.8亿元，占全省的42%；县域公共财政收入为222.2亿元，占全省的17.9%；县域公共财政收入没有超过10亿元的县市。因此，加快发展我省县域经济迫在眉睫、事关大局。

　　针对我省县域经济需要解决的县域领导层面上思想重视不够、人力资源上优秀人才留难引难、营商环境上距市场经济要求差距大等主要问题，建议重点在“强化一个顶层设计，加大四个人才工作力度，实现三个新突破”上下功夫，加快发展我省县域经济。

　　一是省市县三级联动，共同做好县域经济发展顶层设计。建议省市县三级联动，根据各县资源禀赋、区位优势、产业特色、功能定位和全省总体布局，统筹规划，共同向一县一个主导产业发力。对于产业基础较差县市应在政策和人财物上给予格外支持，使其跟上全省步伐，做到一个县都不能掉队。

　　二是突出强化核心竞争力，建设多层次人才队伍。加大省内党政人才下派和挂职工作力度，树立干事创业导向，强化考核奖惩机制，让优秀干部在县域经济发展中真正发挥作用；加大县域领导干部队伍建设力度，培养一批懂经济、敢担当、有作为的骨干力量，善于运用经济和法律手段解决问题，支撑县域经济发展；加大高素质民营企业家队伍建设力度，弘扬企业家精神，培养一批经济发展带头人、示范者；加大人才引进和激励的工作力度，不断强化核心竞争力。

　　抓住乡村振兴战略实施和农业三产融合发展的机遇，一是在优化营商环境上实现新突破，为县域经济快发展、大发展创造有利条件，切实执行本次两会即将审议通过的《黑龙江省优化营商环境条例》；在发展民营经济上实现新突破，让民营企业成为壮大县域经济发展的主力军；在开展高质量招商引资上实现新突破，围绕建设“百大项目”加大力度，让产业项目、龙头企业成为优化结构转换各具功能的引擎，让县域经济成为龙江振兴的引擎。民进省委将充分发挥广大会员优势，为县域经济发展作出新的贡献。