新疆农业特色产业发展之路思考

　　“十三五”时期是新疆全面建成小康社会的决胜阶段，是打赢脱贫攻坚战的关键时期。2019年全国两会召开后，建立新疆特色现代产业体系成为自治区工作的重点之一，其中一主要方向是大力发展农副产品加工业，延长产业链，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收。鼓励各类企业进入农产品生产、储运、加工、营销各环节，建设一批规模较大、设施完善、特色明显的农产品生产基地，完善“龙头企业+合作社+农户”模式，大力发展电子商务、物流配送、冷链运输等新技术，推动农业全产业链发展。

　　对于新疆的特色农业产业发展而言，应结合目前精准脱贫的规划部署。新疆贫困地区特色农产品生产有一定优势，但距离主要消费市场远、精深加工不足且销售困难。部分地区戈壁、土壤沙化对于常规农业来说基础较差。随着新疆精准脱贫、农业援疆工作成果的不断拓展，当前和今后一个时期，新疆农业特色产业面临前所未有的历史机遇。而且，国家实施“一带一路”重大战略，有利于充分发挥新特的区位优势和向西开放重要窗口作用，促进资源要素在更高层次、更广空间优化配置。把新疆打造成为丝绸之路经济带核心区，为南疆农业发展带来新的动力。目前，在国家重点现代农业试点园区----新疆生产建设兵团铁门关国家农业科技园区内，由新疆中创智联农业科技公司主导，通过科技培育的新品种，实验种植非粮农作物品类——油莎豆，以促进新疆生态、经济、产业的多重社会效益的农业特色产业发展。

　　总体看，尽管近年来新疆贫困地区农业发展成效显著，但受水资源短缺、基础设施建设滞后、人口增长过快、远离消费市场、科技支撑不足、农业产业化水平低等因素影响，仍然处于传统农业向现代农业转变的打基础阶段，小麦、玉米、棉花在很长一段时间还是这些贫困地区的主导产业，特色农产品规模化生产受市场制约风险高，与全疆全国现代农业发展、全面脱贫、同步建成小康社会的要求还有相当大的差距。这就更迫切地需要进一步的大胆创新、扬长避短，引进新的农业种养品类及农业技术、大力开发农品全产业化发展模式、开发新型利用好农业“互联网+”等高新技术，优化农业产业结构，打好绿色、生态、有机牌，进一步促进粮棉基础产业提质增效、挖掘特色农产品潜力、开辟农业新的增收渠道，切实促进贫困地区农业生产品质提升、产业升级，按时全面实现农牧民增收脱贫致富。

　　新疆农业特色产业发展，首先需要尝试走更多元化的种植道路，推进种植业结构由“粮、经二元结构”向“粮、经、草三元结构”以及粮、油、牧、饲等多元结构转变，同时促进贫困地区现代畜牧业发展，提高贫困户收益。

　　其次可以把生态环境改造与农业特色产业发展进行有机融合，牢固树立“保护生态环境就是保护生产力”、“绿水青山就是金山银山”理念，把贫困地区生态环境保护放在更优先的位置，坚定不移走资源开发可持续、生态环境可持续的绿色发展之路，确保贫困地区生产生活生态协调兼顾。通过诸如旱作农业种植等技术，在发展农业特色产业的同时，进一步优化沙化土壤生态。

　　第三是需要开展适合大面积推广的特色农作物良种选育和引种，加快区内贫困县新农品良种的推广，提高优良品种覆盖率。在特色作物种植贫困县建设一批特色农产品生产示范区，改善生产设施条件，重点建设“地平整、路相连、渠相通、林成行”的高标准田，提高灌溉保障率和灌溉率，突出抓好农机装备能力建设，促进农机农艺结合，扩大农田防护林体系建设，增强防御自然灾害的能力。

　　第四是需要完善特色农产品生产、深加工、分级、包装、储藏、保鲜、物流等产业链链条，提升产品附加值。加大特色农产品加工企业的招商力度，支持特色农产品龙头企业在贫困县建设特色农产品生产、加工和出口基地，扶持培养市场前景好、实力和带动能力强的龙头企业。

　　最后，需要支持贫困地区大力发展特色农副产品产地初加工、精深加工业和农产品贮藏保鲜、仓储物流等产业能力。促进农业一二三产融合发展，引导农产品加工企业与农民建立完善产业合作与利益分配机制，让新疆各族人民和农民更多地分享到现代农业全产业链的增值收益。