沪苏大丰产业联动集聚区： 产业集聚助力“飞地

　　作为全区接轨上海的重要载体和平台，沪苏大丰产业联动集聚区围绕建设“北上海临港生态智造城”目标，重点发展高端装备制造、健康食品、新能源汽车三大主导产业，深度接轨大上海，高质建设北上海，抢抓长三角一体化和沿海开发叠加的战略机遇，聚力融合发展，努力打造全国飞地经济新标杆。

　　突出规划引领，创新建设理念。集聚区充分发挥规划引领作用，对标上海，全面加快规划对接，进一步深化完善总体规划，明晰产业定位、发展方向、空间布局，以规划引领集聚区高质量发展。围绕“北上海临港生态智造城”的总体定位，进一步强化园区空间秩序、建造环境品质、景观特色风貌的构思和控制，着力打造全域“上海”特色。主动向上海规划部门对接汇报，争取上海市启动编制“飞地”发展总体规划，并争取在新一轮规划修编时将上海驻丰“飞地”纳入上海城市总体规划，进一步明确“飞地”在上海的功能定位。加强与长三角区域合作办公室沟通对接，争取上海“飞地”及沪苏集聚区纳入《上海大都市圈空间协同规划》。同时，加强与国家发改委对接，力争将集聚区纳入正在编制的长三角一体化高质量发展规划纲要。

　　密切产业协作，突破重大项目。坚持项目为王不动摇，借力“沪上国企系统、临港系统、上海经信系统、地方政企系统”四大招商平台，拓展和衔接各方资源助力集聚区突破重大项目。依托上海临港集团和光明集团平台大、实力强、资源广、信息多等优势，强化龙头引领、辐射带动作用。深化与上海市国资委、经信委合作对接，横排梳理一批上海产业转移项目信息，及时掌握产业转移动向，加快推进上海汽车、上海电气、上海航空等一批重大项目的跟踪洽谈，力争早签约早落户。充分发挥上海临港集团产业引导基金实力强、规模大的优势，通过市场化运作，在集聚区设立新能源、高端装备制造等产业子基金，实现临港产业引导基金全覆盖。同时，不断放大集聚区产业发展扶持资金和产业引导基金杠杆效应，强势推动科技含量高、产业带动强、税收贡献大的项目落户集聚区。

　　建优载体平台，提升承载能力。坚持大产业、大配套理念，进一步优化集聚区功能布局，完善产业功能配套和生活配套，加快建设基础设施，建立健全生活设施，打造宜业宜商宜居的发展环境。加快建设基础设施，启动建设“两纵四横”6条主干道，同步推进绿化、亮化工程及各类管网建设，全力推进6万平方米的智造园一期工程、污水处理厂及多能互补分布式能源项目建设。精心打造特色小镇，成立光明特色小镇推进班子，协助光明地产集团开展专题调研，明确功能定位，加快规划编制，力争下半年开工建设，精心打造产城融合新亮点。创新建立科创平台，与临港集团所属的高科技园区合作共建科创平台，着重从科创机制、人才培养、产学研合作、创业服务等方面着手，竭力打造孵化与投资相结合的科技创新体系。

　　完善体制机制，激发共建活力。建立联席会商制度，强化管委会与沪苏公司沟通对接，每周召开联席例会，及时解决工程建设、招商引资、项目服务中的实际问题。加强与上海、江苏两地政府及相关部门汇报，争取多方支持，化解瓶颈制约，形成强大合力。建立人才培养机制，坚持“请进来”与“走出去”相结合方式，加快人才培养使用进程。以临港创新管理学院大丰分院为平台，邀请上海知名高校、科研院所的专家学者来集聚区授课，传经送宝。同时，择优选派年轻干部到临港集团挂职或跟班学习，拓宽眼界，提升能力。建立考核激励机制，按照以发展论英雄、凭实绩定奖惩的原则，建立健全集聚区综合考核制度，重点围绕招商引资、项目建设、财税征管等方面实施考核，将考核结果与年终评优评先、职务晋升等方面挂钩，充分调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性。