2019年一季度昌吉州农业经济运行分析

　　我州农区气温较历年同期偏低，大部分农区降水较历年同期偏多，积雪偏厚，冬小麦实现安全越冬。

　　2018年全州共计播种冬小麦125.85万亩，同比增加26.74万亩，同比增长27.0%。其中：昌吉市6.70万亩，同比下降22.5%；阜康市12.77万亩，同比下降7.3%；呼图壁县11.25万亩，同比下降8.0%；玛纳斯县0.58万亩，同比增长3.8%；奇台县60.77万亩，同比增长32.7%；吉木萨尔县9.53万亩，同比下降22.7%；木垒县24.25万亩，同比增长320.1%。

　　冬小麦播种面积上涨主要原因：一是2018年自治区推行小麦收储制度改革，提高指导计划内种植小麦耕地的地力保护补贴标准，冬小麦每亩增加补贴30元，达130元/亩，春小麦每亩增加补贴15元，达115元/亩。二是小麦收购价按品质定等，冬小麦更有价格优势，冬小麦每亩收购价在2.4-2.6元左右，较春小麦高0.2元左右。三是目前农产品市场价格不稳定因素较高，部分土地需要倒茬，老百姓更青睐保守稳健的冬小麦。四是气候没有严重干旱的情况，也有利于种植冬小麦。

　　春小麦播种较上年有所推迟：由于今年开春温度偏低，开春期推迟，春小麦播种较上年推迟约一周时间。据昌吉州农业农村局测算，截至4月30日，全州共计播种春小麦84.20万亩。其中：昌吉市0.15万亩；阜康市0.50万亩；呼图壁县0.10万亩；玛纳斯县0.003万亩；奇台县40.60万亩；吉木萨尔县10.85万亩；木垒县32.00万亩。

　　一季度，全州蔬菜及食用菌面积为1079.89亩，同比下降59.1%；产量631.8吨，同比下降55.8%。种植面积及产量呈现“双降”的主要原因：一是“大棚房”问题专项整治。一季度蔬菜种植面积主要来自大棚种植，由于全国开展的“大棚房”问题专项整治行动，将温棚中超过建造面积、使用用途等标准的耳房拆除，部分农户因管理不便将温棚撂荒，造成蔬菜种植面积下降。二是由于因环保整治和节能降耗，关闭了部分温棚。三是部分城郊村拆迁，造成蔬菜大棚种植面积减少。四是今冬阴天天气较多，对蔬菜成活率有一定影响。五是限水原因，蔬菜种植水量不足，种植面积减少。

　　据昌吉州农业农村局测算，一季度，预计牲畜存栏290万头只，家禽存栏600万羽，牲畜出栏90万头只，家禽出栏280万羽，肉奶蛋产量分别是5万吨、10万吨、0.65万吨。

　　据昌吉州农业农村局测算，全州春耕生产需求化肥22万吨、地膜3.26万吨，棉花、玉米、春麦等各类农作物种子4.8万吨。据昌吉州供销社统计数据显示，截止4月29日，全州供销社系统储备各类化肥6.21万吨，其中：氮肥1.42万吨、磷肥3.21万吨、钾肥0.31万吨、复合肥0.67万吨。预计春耕期间供销系统化肥储备供应量将达到10万吨以上，占市场总需求量的一半，各类农资商品量足、质优、价稳，目前已逐步投放市场，完全能够满足今春农业生产需求。

　　据昌吉州农业农村局提供资料显示，春耕生产期间，预计全州将投入农业机械9万台（套），作业面积600万亩左右。截止3月25日，农机具检修保养工作已全部完成，共检修各类农业机械9万台(套)，机具技术状态完好率达到100%，为高质量高标准的完成春播工作奠定了坚实的基础。

　　化肥、地膜价格目前总体稳定，预计不会出现大幅波动。据昌吉州供销社提供资料显示，氮肥平均价格1756元/吨，同比下降1.1%；磷肥平均价格3235元/吨，同比上涨2.2%；钾肥平均价格2830元/吨，同比下降0.6%；复合肥平均价格3000元/吨，同比下降5.0%；地膜价格为10100元/吨，同比上涨3.5%。

　　（一）蔬菜大棚逐年减少，使用率偏低，部分乡镇蔬菜大棚已经停用，或者转为种植其他作物。

　　（二）随着农民务工人员的增多和务工收入水平的提高，种植业收入占农民收入的比例逐步降低，部分农户农作物生产管理粗放，不利于农作物质量与产量的提高。

　　（三）农户担保品不足，融资渠道单一。目前大多数农户仍然存在自有财产难以满足金融机构的抵押要求、难以找到符合金融机构要求的担保人的现象，而通过非正规金融机构途径贷款成本过高，风险也较大。

　　（一）结合各地实际情况，加快农业结构调整。以实施乡村振兴战略为契机，在稳定粮食供应的基础上，合理调整粮食作物结构，大力发展无公害大棚蔬菜种植、经济作物等特色产业。同时，将农业地域特色与采摘园、农耕体验园等结合提升农业产业发展水平，增加村集体收入和农业造血功能，吸引更多本土人才回乡创业，形成良性循环，带动农村整体发展水平的提升。

　　（二）创新农业生产方式，规范发展农村专业合作组织。强化专业合作组织在政策传递、科技服务、信息沟通以及产品流通等方面职能，提高农民抵御市场风险的能力。鼓励规模经营，规范土地流转，专业农户通过现代化生产手段发展高效农业，实现规模效益，促进农作物增产、农民增收。

　　（三）稳定农资价格，深入推进化肥、农药使用量“零增长”行动。近两年化肥、农药等农资价格较往年有所增加，农民的种植成本相应增加。建议各级涉农部门继续加强指导农民配方施肥，按需施肥，增加有机肥，减少化肥和农药施用量，深入推进化肥、农药使用量“零增长”行动，进一步提升农产品质量与安全。

　　（四）优化农村信用环境，促进农户贷款担保健康运行。农户贷款担保的健康运行与其良好的社会信用环境紧密相关。为优化农村信用环境应积极从以下几方面加快建设步伐:一是完善农户征信体系，建立农户信用档案。二是完善信用激励约束机制，对诚实守信者不断提高其信用等级和信用价值，对失信违约者加大对其财产和声誉的惩罚力度，提高机会主义行为成本。三是加快农村“信用村”、“信用乡镇”建设，让村规民约在信用环境建设中发挥重要作用。四是健全农户信用教育机制，通过对农民进行金融知识和法律知识的培训，增强农户信用意识。

　　主办：昌吉回族自治州人民政府办公室承办：昌吉回族自治州人民政府电子政务办公室