四川省信访局

　　5月21日，省信访局召开全省《信访条例》执法检查工作动员会。省信访局副局长杨旭主持会议、赵红丽同志介绍了《信访条例》执法检查工作方案，省委副秘书长、省信访局局长邵革军对执法检查工作进行了安排部署。各执法检查小组组长及成员参加了会议。

　　邵革军同志指出，《信访条例》促进了信访工作责任进一步落实、信访工作机制进一步完善，切实维护了群众的合法权益，对规范信访秩序、推动信访工作的科学化和法治化起到了至关重要的作用。但随着社会发展，改革不断深入，信访工作也遇到一些新情况、新问题，现行信访工作法规与社会发展新形势不相适应的情况逐步显现。在《信访条例》修订颁布10周年前夕，国务院组织了这次执法检查活动，既是推动《信访条例》的深入贯彻实施，也是全面、客观了解实施过程中亟待改进和完善的问题，加快推动信访工作法治化进程。

　　邵革军同志要求，开展执法检查要把握好以下重点：一是畅通信访渠道情况。要重点检查落实首办责任制、办理时限规定的执行情况、畅通信访渠道等方面内容。二是强化信访工作责任制情况。重点检查建立责任倒逼机制、“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”责任落实情况、有权处理的行政机关信访事项办理责任落实情况。检查信访工作机构履行“提出改进工作、完善政策、给予处分”职责情况及信访工作目标考核，推动信访工作的情况。三是检查维护信访秩序情况。重点检查《信访条例》的宣传情况，引导群众依法逐级走访的情况；围绕规范信访秩序，看进京上访、非正常上访处理情况，看劝返接回责任是否落实，看违反《信访条例》第二十条规定的“六个不得”行为的依法处置情况。四是了解《信访条例》实施中遇到的问题及建议。了解信访与诉讼、行政复议、仲裁等法定途径相互衔接中存在的问题及意见建议；了解复查复核工作开展情况、存在的问题及意见建议；对信访制度法律定位、信访工作法治化和信访立法的意见和建议。

　　邵革军同志强调，本次执法检查时间紧、任务重，各组要统筹谋划，安排好检查工作。一是要精心准备、认真履职。要认真学习《信访条例》和信访工作的基本原则、方法，认真了解信访工作的有关决策和部署。要按照时限和工作要求，做好与被检查市（州）和省级部门的对接工作，全力抓好执法检查工作。二是要把好步骤，讲究方法。要讲究工作方式方法，多沟通、多协调，帮助当地出主意、想办法，与被检查地区和部门共同推动问题解决。检查中，既要注重听取有关负责同志的意见，也要注重听取一线信访干部的意见，努力掌握第一手材料，把情况了解深、分析透。要认真搞好面上情况的综合分析和具体工作层面的细致研究，注意从信访工作实践中发现问题，从政策、制度层面上研究问题，并深入研究分析改进措施和建议，对工作落实中的问题，督促各地各部门及时整改。三是要严守纪律，树好形象。各组要自觉遵守中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”，轻车简从，廉洁自律，认真履行职责，全力以赴，扎实工作，把本次执法检查开展好，圆满完成工作任务。