公共政策分析 开放大学作业1

　　江苏开放大学形成性考核作业 次任务江苏开放大学 《公共政策分析》 形成性考核作业1（1-3 单元） 题号 总分分数 教师评语 及评阅时间 评阅人一、单选题（每题1 分，共10 D.威尔达夫斯基2、一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或者论证的方法，产生和转变与公共 政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题，这个是关于（ 政策周期B.政策分析 C.政策执行 D.政策变迁 3、以下哪个选项不是我国政策科学发展的成就（ A.公共政策的学科建设及人才培养取得长足进步B.公共政策的学术研究取得丰硕成果 C.政策科学学科分化日趋成熟 D.知识的应用已经起步且前景看好 4、根据（ ）将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配政策四种类型。 A.政策层次的角度不同 B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同 C.政策对社会和有关人们之间关系的影响 D.政策分配利益的种类 5、根据（ ）可以将公共政策分为政治政策、经济政策、社会政策和文化政策A.政策层次的角度不同 B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同 C.政策对社会和有关人们之间关系的影响 D.政策分配利益的种类 6、在我国，（ ）是权利机关和立法机关，它是我国的政策制定以及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约结构。 A.人民法院 B.国务院 C.人民代表大会 D.公安部 7、“公共政策由国家和国家利益集团之间的相互作用或者利益集团之间的相互作用形成， 利益集团之间的相互作用在国家内制度化并由国家来仲裁”这是（ ）的核心观点。A.多元主义 B.法团主义 C.公共选择理论 D.议题网络 ）的主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实）A.决断子系统 B.咨询子系统 C.监控子系统 D.执行子系统 9、我国历史上第一部较为完整的政策研究及咨询的著作是（ A.《史记》B.《资治通鉴》 C.《孙子兵法》 D.《战国策》 10、作为一个正式学科的政策科学或政策分析开始出现是在（ A.20世纪60 年代中期 B.20 世纪60 年代末70 年代初 C.20 世纪80 年代 D.20 世纪90 年代 评阅人二、多项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不 能得分。每小题2 分，共20 1、从研究的视角来看，政策科学主要围绕（ABC ）进行。 A.政策系统 B.政策过程 C.政策分析方法 D.政策执行 2、政策环境包含的因素主要有（ ABD A.社会经济状况B.体制或制度条件 C.政策系统 D.政策文化 3、执行子系统具有（ ABCD ）特点。 A.现实性 B.综合性 C.具体性 D.灵活性 4、官方的政策活动者包括（ ABCD A.政党B.司法机关 C.行政机关 D.立法机关 5、决断子系统具有（ BC ）特点。 A.全面性 B.权威性 C.主导性 D.协调性 6、现代国家，公民决定或影响政府公共决策的主要途径有（ ABCD A.以国家主人或主权者的身份，对重大政策问题直接行使主权。B.用间接或代议的方式选出自己的代表者制定或修改并执行公共政策。 C.使用各种威胁性方式去反对某些政策，迫使政府修改或废止这一政策。 D.通过参加利益集团，借助团体的力量去影响政策，或通过制造舆论的方式影响政策。 BD），是我国公共决策系统中存在的明显不足。 A.信息子系统不能为公共决策提供准确的信息 B.缺乏成熟的咨询子系统 C.决断子系统缺乏权威性 D.监控子系统不完善 8、以下属于智库的基本功能有：（ ABCD A.提供政策建议，充当咨询参政机构B.提供学术思想，充当认识机构 C.提供政策结果信息，充当评估机构 D.制造舆论，传播观点，充当宣传机构 9、政策系统构成主要有（ ABD A.政策主体B.政策客体 C.政策文化 D.政策环境 10、政策过程的几个基本阶段是（ ABCD A.政策制定B.政策执行 C.政策评估 D.政策终结 评阅人三、名词解释（每小题5 分，共10 1、政策分析政策分析：一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或论证方法，产生和转变与公 共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题。 2、利益团体 利益团体：基于某种共同价值、共同利益、共同态度或者是某种职业和行业而形成的正 式、非正式团体和群体等社会组织，是指“那些具有某种共同的目标并试图对公共政策施加 影响的个人的有组织的实体”。 评阅人四、简答题（每小题10 分，共30 1、中国政策分析学科如何取得新突破？答：1）注重学术创新与学科理论构建。 2）加强跨学科研究及学科间的合作。 3）促进政策科学的学科分化。 4）加大政策知识的开发与应用力度 2、简述政策的本质与功能。 答：政策的实质及作用在于，政策集中反映或体现统治阶级意志和愿望，是执政党、国家 或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段；政策作为执政党、国家或政府的公共事务管 理、治理的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步；政策作为分配或调整各种利 益关系的工具或手段，是各种利益关系的调节器。 政策的基本功能体现为以下几个方面： 1）导向功能 2）规范功能 3）协调功能 4）控制功能 3、简述官方政策活动者的政策角色及其相互关系？ 答：官方的政策活动者由立法机关、行政机关、司法机关、政党等角色组成。 立法机关在西方是指国会、议会、代表会议一类的国家权力机构，在我国则是指全国 及地方各级人民代表大会及其常务委员会。立法机关是政策主体的一个重要的构成因素，它 的主要任务是立法，即通过履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责。 行政机关及其官员是政策主题的一个重要组成部分，尤其是在当代，行政权力扩张， 出现了“行政国家”或“以行政为中心”的时代，行政机关在政策过程中的地位和作用就更 加突出了。 作为国家或政府组成部分的司法机关，在公共政策决策过程中也占有重要的一席之地， 它也是政策主体的构成因素之一。 政党尤其是执政党是政策主体中的一种核心力量，公共政策在很大程度上可以视为执 政党的政策。 评阅人五、（每小题 15 分，共30 1、为什么说智库是现代公共决策链条中不可或缺的一环？答：智库在当代公共决策中占有举足轻重的地位。作为政策研究与咨询的专门机构，智库 是当代国家政治生活的一个缩影和重要组成部分。它是政策科学的发源地和成长的摇篮，也 是决策过程中必不可缺的环节。如果没有智库卓有成效的研究，西方各国政府就会在政策过 程中寸步难行。 智库在政治运行中起着十分重要的作用，是公共决策系统不可缺少的组成部分，其最主要 的职能就是为决策者服务。一方面是直接填补掌权者的职责与实际能力之间的差距，另一方 面是间接起到政府职能作用，为政府机构的有效运行服务。智库的出现在一定程度上带来了 公共决策的客观性和科学性，减少了决策的主观性和随意性。 智库作为一种现代化的咨询系统，具有沟通信息、集中意见、进行表达的系统功能；它们 帮助解决冲突，促进机构之间的合作，成为社会及其利益集团的代言人，向政府提出政策建 议，智库将社会及利益集团的意志，通过专家运用科学工具和广泛论证，归纳，而变成具体 的政策方案，源源不断地输向政府及决策者，由政府及决策者在这些方案中进行选择。 2、试述政策过程的五种新途径。 答：近二三十年来，西方政策分析学者在批判反思阶段途径的基础上，提出了各种关于政 策过程的新理论框架，包括制度理性框架等。 1）制度理性选择框架。 2）多源流框架。 3）中断--平衡框架。 4）倡导联盟框架。 政策扩散框架